高鐵是交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，也是一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)。我國(guó)高鐵從無(wú)到有，從引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新到自主創(chuàng)新，如今已領(lǐng)跑世界。近年來(lái)，我國(guó)逐步形成了以“四縱四橫”為主骨架，并向“八縱八橫”加速延展的發(fā)達(dá)高鐵網(wǎng)。本期特邀專(zhuān)家圍繞相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研討。
網(wǎng)絡(luò)最密里程最長(zhǎng)速度最快
我國(guó)高鐵發(fā)展情況如何？對(duì)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮了怎樣的作用？
謝曉東（國(guó)家鐵路局規(guī)劃與標(biāo)準(zhǔn)研究院院長(zhǎng)）：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)鐵路發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)，鐵路已成為全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性成就和人民群眾獲得感最強(qiáng)的領(lǐng)域之一。特別是中國(guó)高鐵，給百姓美好生活帶來(lái)了新福祉，為世界高鐵發(fā)展樹(shù)立了新標(biāo)桿。
近十年來(lái)，我國(guó)高鐵年均投產(chǎn)3500公里，“四縱四橫”高鐵主骨架全面建成，“八縱八橫”高鐵主通道加密成形，建成了世界上規(guī)模最大和現(xiàn)代化水平最高的高鐵網(wǎng)。2008年，我國(guó)第一條設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的京津城際鐵路建成運(yùn)營(yíng)，自此拉開(kāi)了中國(guó)高鐵快速發(fā)展的序幕。
一是運(yùn)營(yíng)里程世界最長(zhǎng)。鐵路營(yíng)業(yè)里程由2012年的9.8萬(wàn)公里增加到2022年的15.5萬(wàn)公里，年均增長(zhǎng)4.7%，其中高鐵里程由0.9萬(wàn)公里增加到4.2萬(wàn)公里，年均增長(zhǎng)16.7%。我國(guó)高鐵里程占世界高鐵總里程的2/3以上，居世界第一。
二是商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度世界最快。我國(guó)是世界上唯一實(shí)現(xiàn)高鐵時(shí)速350公里商業(yè)運(yùn)營(yíng)的國(guó)家，復(fù)興號(hào)在京滬、京津、京張、成渝、京廣高鐵京武段等超過(guò)3000公里的高鐵線路上以時(shí)速350公里運(yùn)營(yíng)，向世界展示了中國(guó)速度。
三是運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)通達(dá)水平世界最高。從高溫多雨的海南到冰天雪地的東北，從河網(wǎng)密布的東部沿海到風(fēng)沙漫卷的西部戈壁，從巖溶發(fā)育的艱險(xiǎn)山區(qū)到土層深厚的黃土高原，高鐵已覆蓋全國(guó)94.9%的50萬(wàn)人口以上城市。
四是高鐵客運(yùn)樞紐建設(shè)推動(dòng)形成以人為核心的新型城鎮(zhèn)化格局。高鐵客運(yùn)樞紐的建成，優(yōu)化了城市空間布局，帶動(dòng)了城市擴(kuò)容提質(zhì)，推動(dòng)建立了與城市群功能區(qū)域稟賦相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，從而提升了城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
我國(guó)高鐵從無(wú)到有、從探索到突破、從制造到創(chuàng)造、從追趕到領(lǐng)跑，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的世界先進(jìn)高鐵技術(shù)體系?？傮w技術(shù)水平已邁入世界先進(jìn)行列，成為引領(lǐng)世界鐵路發(fā)展的重要力量。
在核心技術(shù)方面。全面掌握了系統(tǒng)集成、列車(chē)控制、牽引供電、弓網(wǎng)關(guān)系、制動(dòng)技術(shù)、輪軌關(guān)系、橋隧技術(shù)、無(wú)砟軌道等核心技術(shù)，具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的京張高鐵智能動(dòng)車(chē)組在世界上首次實(shí)現(xiàn)時(shí)速350公里自動(dòng)駕駛商業(yè)運(yùn)營(yíng)，北斗導(dǎo)航、5G等先進(jìn)技術(shù)得到成功應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了智能行車(chē)、智能服務(wù)、智能運(yùn)維。
在成套建造方面。我國(guó)高鐵在路基、軌道、長(zhǎng)大橋梁、長(zhǎng)大隧道、大型客運(yùn)樞紐和系統(tǒng)集成等方面攻克了一系列世界性技術(shù)難題，全面具備了不同氣候環(huán)境、不同地質(zhì)條件下建造高鐵的成套技術(shù)。
在產(chǎn)業(yè)制造方面。建成了高鐵動(dòng)車(chē)組主機(jī)、系統(tǒng)和部件生產(chǎn)基地，搭建了世界規(guī)模最大的自主化平臺(tái)，形成了品類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理、涵蓋時(shí)速160、200、250、300、350公里等不同速度等級(jí)的復(fù)興號(hào)動(dòng)車(chē)組產(chǎn)品譜系。
在運(yùn)維服務(wù)方面。豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的運(yùn)維技術(shù)、系統(tǒng)的解決方案確保了高鐵安全運(yùn)營(yíng)，高鐵與互聯(lián)網(wǎng)的“雙網(wǎng)融合”給百姓帶來(lái)了便利實(shí)惠，高鐵已成為集出行、旅游、購(gòu)物、休閑于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，高鐵生活正成為新時(shí)代的嶄新生活方式。
在人才支撐方面。搭建了專(zhuān)業(yè)一流的研發(fā)平臺(tái)，培養(yǎng)和鍛煉了一支技術(shù)精湛、專(zhuān)業(yè)齊全、拼搏奉獻(xiàn)的人才隊(duì)伍，培育了高水平鐵路科技人才，造就了一支素質(zhì)優(yōu)良的知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍，大國(guó)工匠、能工巧匠脫穎而出。
高鐵作為交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，鞏固了鐵路的骨干運(yùn)輸?shù)匚?，支撐?gòu)建了現(xiàn)代化的綜合交通樞紐系統(tǒng)，打造了鐵路走出國(guó)門(mén)的亮麗名片，在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
構(gòu)建完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)。根據(jù)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年，全國(guó)鐵路網(wǎng)將達(dá)20萬(wàn)公里左右。屆時(shí)，以“八縱八橫”高鐵主通道為骨架、區(qū)域性高鐵為銜接的7萬(wàn)公里高鐵網(wǎng)，將在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中發(fā)揮“四梁八柱”的作用。
形成高效率、強(qiáng)支撐的綜合交通運(yùn)輸體系主動(dòng)脈。在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)“6軸7廊8通道”的主骨架中，高鐵以長(zhǎng)距離、大容量、快速化、低碳綠色的比較優(yōu)勢(shì)，有力支撐各極、各組群、各組團(tuán)間的高效聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域間、城市群間、省份之間的經(jīng)濟(jì)要素高效流動(dòng)，提升各種交通運(yùn)輸方式的資源配置效率，不斷降低全社會(huì)的物流成本。
推進(jìn)國(guó)家綜合交通樞紐系統(tǒng)一體化建設(shè)。已建成的1188座高鐵客站推動(dòng)了各種交通方式的一體化融合，為打造軌道上的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等世界級(jí)城市群，構(gòu)筑了多層級(jí)、一體化的綜合交通樞紐體系。未來(lái)，隨著《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的深入實(shí)施，高鐵客運(yùn)樞紐將更有力地支撐國(guó)際性綜合交通樞紐集群、樞紐城市及樞紐港站的建設(shè)。
譜寫(xiě)開(kāi)放合作、互利共贏的新篇章。從蒙內(nèi)鐵路、亞吉鐵路到中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵，中國(guó)鐵路“走出去”取得了豐碩成果，既向全球彰顯了“一帶一路”倡議的巨大凝聚力，又為沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。中國(guó)高鐵在滿足百姓出行需要的同時(shí)，為世界鐵路發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案、傳遞中國(guó)力量。
城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎
城市群高鐵建設(shè)如何帶動(dòng)沿途經(jīng)濟(jì)發(fā)展？
丁金學(xué)（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所綜合室副主任）：隨著城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城市群逐步成為我國(guó)城鎮(zhèn)化的主體形態(tài)。在城市群快速發(fā)展過(guò)程中，軌道交通尤其是高鐵發(fā)揮了重要作用，成為城市群人員流動(dòng)的重要載體，有力推動(dòng)了城市群高質(zhì)量發(fā)展。
高鐵兼具快速和客專(zhuān)兩個(gè)特征，需要有一定的客流密度作為基礎(chǔ)和支撐，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見(jiàn)》，規(guī)劃建設(shè)高鐵的最低標(biāo)準(zhǔn)為近期雙向客流密度1500萬(wàn)人次/年以上，這決定了高鐵的發(fā)展重點(diǎn)在客流高度集中的地區(qū)。目前已建成通車(chē)運(yùn)營(yíng)的高鐵線路多數(shù)位于人口分布較為密集的城市群地區(qū)，全國(guó)19個(gè)城市群高鐵營(yíng)業(yè)里程約占全國(guó)高鐵總營(yíng)業(yè)里程的85%左右，相鄰城市群之間基本實(shí)現(xiàn)1條高鐵聯(lián)通，鄭州、西安、重慶、成都、武漢、合肥、南京、廣州、南寧等城市群中心城市已建成或即將建成“米”字形高鐵網(wǎng)絡(luò)。
京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝、長(zhǎng)江中游五大城市群是我國(guó)高鐵發(fā)展最快、網(wǎng)絡(luò)密度最高的地區(qū)，其高鐵營(yíng)業(yè)里程占全國(guó)比重超過(guò)40%。京津冀城市群高鐵覆蓋所有地級(jí)市，正快速推進(jìn)0.5小時(shí)、1小時(shí)城際交通圈；長(zhǎng)三角城市群高鐵覆蓋除舟山外所有地級(jí)市，形成以上海為中心的0.5小時(shí)至3小時(shí)高鐵都市圈；珠三角城市群實(shí)現(xiàn)主要城市間高鐵1小時(shí)通達(dá)，粵港澳大灣區(qū)1小時(shí)生活圈基本形成；成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)重慶、成都“雙核”間1小時(shí)通達(dá)，“雙核”與區(qū)域內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)城市1.5小時(shí)通達(dá)；長(zhǎng)江中游城市群形成都市圈1小時(shí)通勤圈，初步形成了通勤圈與城市群其他城市2小時(shí)高鐵輻射圈。目前，五大城市群之間已實(shí)現(xiàn)1條高鐵連通，根據(jù)規(guī)劃有望實(shí)現(xiàn)2條高鐵連通。
我國(guó)城市群高鐵運(yùn)營(yíng)實(shí)踐表明，高鐵建成運(yùn)營(yíng)后，密切了城市之間的商務(wù)往來(lái)和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，加快了經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)，提高了資源配置效率，不僅帶動(dòng)了沿線地區(qū)快速發(fā)展，而且極大促進(jìn)了城市群一體化發(fā)展，成為城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。
一是加速城市群人員和要素流動(dòng)。一方面，高鐵通過(guò)提高城市可達(dá)性，密切城市間的聯(lián)系，引發(fā)城市群同城效應(yīng)；另一方面，通過(guò)沿線城市高鐵新城、新區(qū)等的集中建設(shè)，顯著推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，提高城市勞動(dòng)力供給，引發(fā)區(qū)域集聚效應(yīng)，加快人口向城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)而促進(jìn)人口在城市群城際以及城鄉(xiāng)間的大規(guī)模流動(dòng)。
京津城際高鐵開(kāi)通后，購(gòu)物、商務(wù)、娛樂(lè)、訪友、旅行等各類(lèi)出行都有所增加，吸引了更多年輕人跨城消費(fèi)，并催生出“星期天工程師”“假日專(zhuān)家”等新職業(yè)。同時(shí)，高鐵還加速了城市群內(nèi)的信息、技術(shù)、資金等要素流動(dòng)，改變了要素流動(dòng)路徑，優(yōu)化改善了城市群區(qū)域投資環(huán)境。
二是有力促進(jìn)了沿線產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高鐵不但能夠帶動(dòng)城市群現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)帶的形成，還可以加快沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在高鐵帶動(dòng)下，沿線產(chǎn)業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈分工等，表現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)空間吸引與分異并存、產(chǎn)業(yè)布局趨同與互補(bǔ)同在的特征。
以長(zhǎng)三角城市群為例，滬寧、滬杭、寧杭、京滬4條高鐵有效促進(jìn)了長(zhǎng)三角城市群形成協(xié)同分工、錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。高鐵開(kāi)通前，長(zhǎng)三角城市群產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象普遍存在，在主要城市中，選擇汽車(chē)、石化、電子信息業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的城市分別有11個(gè)、9個(gè)、12個(gè)；在食品飲料、紡織、印刷、塑料等產(chǎn)業(yè)方面，長(zhǎng)三角城市群的同構(gòu)率高達(dá)80%以上。高鐵開(kāi)通后，這一情況有所改善，上海形成以制造業(yè)總部服務(wù)為主的知識(shí)型服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，杭州形成以現(xiàn)代商務(wù)休閑、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為核心的高附加值產(chǎn)業(yè)體系，寧波形成以現(xiàn)代物流和電子商務(wù)為主的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)體系，蘇州、無(wú)錫、常州等城市形成具有區(qū)域特色的新型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
三是培育形成高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)和通道經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。城市群依托高鐵逐步形成以高鐵站為核心的圈層式和以高鐵線為軸線的軸帶式產(chǎn)業(yè)空間布局。一方面，以高鐵站為載體，大力吸引商貿(mào)金融、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、信息技術(shù)咨詢等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在周邊入駐，積極打造總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，培育發(fā)展與站區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市空間、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動(dòng)融合的立體式復(fù)合型城市綜合體，構(gòu)建形成高端要素集聚的商務(wù)商業(yè)圈。例如，南京以南京南站為核心規(guī)劃建設(shè)高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)，廣州依托廣州南站打造粵港澳大灣區(qū)會(huì)客廳與門(mén)戶樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。另一方面，高鐵使得經(jīng)濟(jì)要素越來(lái)越頻繁和便捷地在城市群各城市間流動(dòng)，使得城市間的交流和合作力度越來(lái)越大，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)更高水平的產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系，促進(jìn)了沿線區(qū)域在旅游、大健康、商貿(mào)、物流、金融、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)業(yè)深層次合作，合力打造高鐵經(jīng)濟(jì)帶。近年來(lái)，各地依托高鐵通道，紛紛提出加快建設(shè)高鐵經(jīng)濟(jì)帶，粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶、湘黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶等已初見(jiàn)成效，江西省印發(fā)《江西省高鐵經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》提出，在全省加快形成空間優(yōu)化、功能合理、網(wǎng)絡(luò)健全、協(xié)調(diào)發(fā)展的高鐵經(jīng)濟(jì)帶。
中國(guó)高鐵加速開(kāi)往世界
中國(guó)高鐵“走出去”面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？
徐飛彪（中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員、金磚國(guó)家暨G20研究中心主任）：自20世紀(jì)60年代日本推出新干線列車(chē)以來(lái)，高鐵技術(shù)快速發(fā)展普及。國(guó)際鐵路聯(lián)盟最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2022年9月，全球已建成使用的高鐵達(dá)58839公里，在建高鐵約19759公里，計(jì)劃建設(shè)的高鐵53000多公里。人類(lèi)正加速邁入高鐵時(shí)代，但全球高鐵發(fā)展極不平衡。截至2022年，僅約20個(gè)國(guó)家擁有高鐵。其中，亞洲和歐洲是全球高鐵分布最密集、技術(shù)最先進(jìn)的地區(qū)，亞洲包括中國(guó)、日本、韓國(guó)，歐洲包括西班牙、法國(guó)、德國(guó)、芬蘭、意大利等13國(guó)。美國(guó)僅有一條時(shí)速240公里的高鐵，拉美則尚無(wú)高鐵。
1990年《京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告》為我國(guó)高鐵發(fā)展拉開(kāi)序幕。此后歷經(jīng)初步探索、引進(jìn)來(lái)、自主創(chuàng)新、走出去等階段，如今我國(guó)已成為高鐵強(qiáng)國(guó)。在規(guī)模方面，截至2022年底，已建成使用的高鐵達(dá)4.2萬(wàn)公里，穩(wěn)居世界第一。據(jù)國(guó)際鐵路聯(lián)盟預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)高鐵仍將占全球高鐵總量的一半。在技術(shù)方面，我國(guó)已掌握通信信號(hào)、工務(wù)工程、牽引供電、機(jī)車(chē)客車(chē)制造乃至運(yùn)營(yíng)管理等全領(lǐng)域全鏈條技術(shù)，成為全球第一大鐵路技術(shù)來(lái)源國(guó)，鐵路專(zhuān)利申請(qǐng)量占全球70%左右，遠(yuǎn)超其他國(guó)家和地區(qū)。
開(kāi)往世界的中國(guó)高鐵日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮麗名片。從2009年正式提出高鐵“走出去”戰(zhàn)略以來(lái)，我國(guó)高鐵在亞洲、歐洲、非洲、美洲等多個(gè)國(guó)家落地開(kāi)花。走出去的重點(diǎn)方向有三個(gè)：一是從昆明出發(fā)連接?xùn)|南亞國(guó)家，通達(dá)新加坡的泛亞鐵路網(wǎng)；二是通過(guò)俄羅斯連接歐洲的歐亞鐵路；三是從烏魯木齊出發(fā)，經(jīng)過(guò)中亞最終到達(dá)德國(guó)的中亞高鐵。2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)高鐵呈現(xiàn)加速“出海”態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)海外高鐵項(xiàng)目約18個(gè)（指運(yùn)行時(shí)速200公里以上的鐵路項(xiàng)目），包括：已經(jīng)建好運(yùn)營(yíng)的高鐵項(xiàng)目，如土耳其安卡拉至伊斯坦布爾的伊安高鐵；正在建設(shè)的高鐵項(xiàng)目，如匈牙利布達(dá)佩斯至塞爾維亞貝爾格萊德的匈塞鐵路、印尼雅加達(dá)至萬(wàn)隆的雅萬(wàn)高鐵等；已宣布計(jì)劃建造的高鐵項(xiàng)目，如俄羅斯莫斯科至喀山的高鐵。
通過(guò)高鐵出海，可實(shí)現(xiàn)與世界的高質(zhì)量互聯(lián)互通和經(jīng)貿(mào)往來(lái)。然而，高鐵項(xiàng)目往往投入大且周期長(zhǎng)，同時(shí)國(guó)際形勢(shì)日益復(fù)雜嚴(yán)峻，高鐵走出去將面臨更多不確定性和挑戰(zhàn)。例如，利比亞的沿海鐵路，因該國(guó)局勢(shì)動(dòng)蕩而中斷；我國(guó)與墨西哥的高鐵合同因該國(guó)內(nèi)部權(quán)力斗爭(zhēng)而停滯；委內(nèi)瑞拉蒂阿鐵路由于該國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰、資金短缺等原因，導(dǎo)致工程爛尾；伊朗德黑蘭到伊斯法罕高鐵項(xiàng)目，由于伊朗遭美國(guó)等西方國(guó)家打壓制裁而被擱置。
未來(lái)，我們要加大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)駐外企業(yè)與當(dāng)?shù)卣吧鐓^(qū)民眾的良性互動(dòng)，不斷提升中資企業(yè)的國(guó)際形象。同時(shí)，要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，加大研發(fā)創(chuàng)新，推動(dòng)高鐵朝著數(shù)字化、智能化和綠色化方向發(fā)展，不斷提升我國(guó)高鐵企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)。
