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政策協(xié)同聯(lián)動支撐經濟均衡恢復

國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降12.6%,降幅較上月收窄5.6個百分點,連續(xù)3個月收窄,呈現(xiàn)逐月穩(wěn)步恢復態(tài)勢。其中,制造業(yè)尤其是裝備制造業(yè)利潤保持較快增長,拉動規(guī)模以上工業(yè)利潤增長4.6個百分點,是當前對工業(yè)利潤改善貢獻最大的行業(yè)。從對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率也能印證這一點,前5個月,裝備制造業(yè)增加值同比增長6.8%,其貢獻率超過70%。從新興產業(yè)看,新型綠色商品產銷兩旺,帶動相應的制造業(yè)利潤呈現(xiàn)雙位數(shù)增長。工業(yè)利潤穩(wěn)步改善,有利于增強信心、提振預期,通過收入和消費增加,促進擴大再生產,進而帶動整個經濟循環(huán)。

服務業(yè)恢復向好是當前經濟運行的突出亮點。一季度服務業(yè)增加值同比增長5.4%,預計二季度增速進一步擴大,其對GDP增長的貢獻率已經擴大到70%左右,是支撐經濟恢復增長的重要力量。主要是接觸型服務業(yè)明顯改善。前5個月,全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長9.1%,比前4個月加快0.7個百分點。文化和旅游部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,端午假期國內旅游出游超過1億人次,超過2019年同期的1.1倍。除了住宿餐飲、文旅消費之外,鞋服市場產銷循環(huán)也明顯加快,盈利改善明顯,成為助推消費品制造業(yè)利潤降幅收窄的重要因素之一。

綜合對服務業(yè)、工業(yè)發(fā)展趨勢的預測結果,預計二季度GDP增速將比一季度有較明顯擴大,全年有望實現(xiàn)5%左右的預期增長目標??陀^而言,內外部需求仍存在一些壓力點。一方面,外部環(huán)境更加復雜,外需收縮壓力仍然較大,據(jù)國際貨幣基金組織(IMF)最新預測,發(fā)達經濟體今年增速明顯放緩,預計平均增速僅為1.3%,可能會對我國穩(wěn)外貿帶來一些干擾。另一方面,國內需求仍明顯不足,受多重因素影響,近期房地產市場相關指標恢復有所放緩,家電家具建筑裝潢等居住類消費品零售額恢復相對較慢。對此,6月下旬房貸利率再次下降,覆蓋新發(fā)放和存量貸款、首套和二套房貸,同時部分地方通過放松購房限制、優(yōu)化公積金政策等,支持剛性和改善性住房需求有序釋放。

總體來看,上半年,經濟恢復向好基礎不斷鞏固,支撐經濟均衡恢復的積極因素明顯增多。近期,國際機構繼續(xù)調高我國今年經濟增長預期,外商來華投資企業(yè)數(shù)量增加,不少跨國公司新設或增設生產線,并將具有更高附加值的產業(yè)板塊放到中國,說明其高度重視中國大市場機遇,對中國經濟回升向好的預期明顯增強。

展望下半年,要著力推動經濟持續(xù)鞏固回升,加大宏觀政策調控力度,推動各項調控政策協(xié)同聯(lián)動,最大限度釋放綜合效應。就服務業(yè)而言,預計其在快速恢復基礎上將迎來加速發(fā)展期。制造業(yè)和服務業(yè)深度融合、綠色低碳轉型的迫切需要將推動生產性服務業(yè)規(guī)模擴大和結構優(yōu)化,多樣化美好生活需要也將引導生活服務業(yè)品質提升。關鍵是要進一步破除在市場準入和準營等環(huán)節(jié)存在的一些隱性壁壘,著力促進服務業(yè)潛力釋放和業(yè)態(tài)均衡發(fā)展。就制造業(yè)而言,既要促進高端化綠色化升級改造,又要加大對勞動密集型制造業(yè)的支持力度,把穩(wěn)就業(yè)和穩(wěn)產業(yè)更好結合起來,提升勞動者專業(yè)技能,同時優(yōu)化工作環(huán)境和勞動保障條件,讓產業(yè)工人有更加體面的工作,吸引更多青年人到制造業(yè)就業(yè)。此外,對于夏季高溫、局部暴雨等不利天氣對生產流通等環(huán)節(jié)可能產生的影響,要及時跟蹤預警,增強應急處突能力,確保重要民生商品和基礎能源生產供應穩(wěn)定。

對于不斷增強經濟發(fā)展內生動力而言,關鍵在于促進消費和穩(wěn)定主體預期。一方面,要將已經出臺的各項支持擴大消費的舉措落細落實,針對不同收入群體提供更加豐富多元化的優(yōu)質商品和服務供給,更好匹配居民家庭多樣化的消費需求,包括推動鞋服等消費品行業(yè)轉型升級、朝著品牌化高端化品質化發(fā)展、創(chuàng)新消費服務場景、大力促進大健康相關服務消費等。另一方面,要進一步營造公正、透明、預期穩(wěn)定的制度環(huán)境,保持政策的穩(wěn)定性連續(xù)性,拓展民營經濟發(fā)展空間,提振民營企業(yè)發(fā)展信心,從而增強其在開拓就業(yè)崗位、優(yōu)化就業(yè)結構方面的作用,通過穩(wěn)就業(yè)、促增收來帶動消費加快恢復。

(作者系中國宏觀經濟研究院研究員)

[責任編輯:王卓怡]