這是一個高瞻遠矚的重大部署，成為省域長遠發(fā)展的全面規(guī)劃和頂層設(shè)計；
這是一個影響深遠的重大戰(zhàn)略，引領(lǐng)浙江實現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次的精彩蝶變。
2003年7月，時任浙江省委書記習(xí)近平提出，要進一步發(fā)揮八個方面的優(yōu)勢、推進八個方面的舉措，即“八八戰(zhàn)略”，指引浙江走出改革創(chuàng)新開放圖強之路。
大潮起錢塘，大道匯之江。
20年來，浙江歷屆省委省政府以“八八戰(zhàn)略”為總綱領(lǐng)，一張藍圖繪到底、一任接著一任干，在深刻領(lǐng)悟“八八戰(zhàn)略”精髓要義的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地落實各項戰(zhàn)略部署，推動浙江在共同富裕和中國式現(xiàn)代化進程中示范先行。
“八八戰(zhàn)略”是省域全面規(guī)劃和頂層設(shè)計，引領(lǐng)浙江實現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次精彩蝶變
“半山半水秀春妝，半耕半讀寫詩章……”一首別具特色的“八半村”村歌，勾勒出湖州市德清縣東衡村的田園風(fēng)光。然而，當(dāng)時光倒回到20多年前，東衡村卻是另一番景象：家家戶戶忙于開礦，到處是機器轟鳴，村里環(huán)境一片“臟亂差”。
21世紀初，浙江經(jīng)濟發(fā)展速度看起來“高歌猛進”，但不藍的天、不清的水、不綠的山隨處可見，資源短缺問題也開始顯現(xiàn)，不平衡、不協(xié)調(diào)的發(fā)展模式難以為繼。
2003年7月，在總結(jié)浙江經(jīng)濟多年發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，時任浙江省委書記習(xí)近平在省委十一屆四次全會上，全面系統(tǒng)地闡釋了浙江發(fā)展的八個優(yōu)勢，提出了指向未來的八項舉措——“八八戰(zhàn)略”。20年來，浙江歷屆省委省政府一張藍圖繪到底，努力做到“干在實處、走在前列、勇立潮頭”，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的歷史性成就。
——進一步發(fā)揮浙江的體制機制優(yōu)勢，大力推動以公有制為主體的多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制。20年來，浙江地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的0.8萬億元躍升到2022年的7.77萬億元，民營經(jīng)濟金字招牌擦得更亮，目前擁有中國民營企業(yè)500強107家，居全國第一。
——進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平。20年來，浙江積極融入長三角地區(qū)發(fā)展建設(shè)，加快外貿(mào)強省建設(shè)，積極拓展國際國內(nèi)市場，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，促進品質(zhì)升級、品牌升級，推動一系列開放平臺能級再提升。
——進一步發(fā)揮浙江的塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快先進制造業(yè)基地建設(shè)，走新型工業(yè)化道路。20年來，浙江堅定不移推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，推進“畝均論英雄”，迭代實施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，積極推動高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，目前擁有單項冠軍企業(yè)189家、國家專精特新“小巨人”企業(yè)1067家，均居全國第一。
——進一步發(fā)揮浙江的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢，加快推進城鄉(xiāng)一體化。20年來，浙江城鄉(xiāng)居民可支配收入持續(xù)居全國省區(qū)第一位，城鄉(xiāng)居民收入倍差從2.37縮小到1.90，是全國倍差最小的省區(qū)。公共服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)普惠，最低生活保障標準居各省區(qū)第一。
——進一步發(fā)揮浙江的生態(tài)優(yōu)勢，創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。20年來，浙江省控斷面優(yōu)良水質(zhì)比例從42.9%升至97.6%，實現(xiàn)生活垃圾“零增長”、原生垃圾“零填埋”。浙江始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，生態(tài)環(huán)境公眾滿意度連續(xù)11年提升，良好的生態(tài)環(huán)境已成為浙江高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢、動力與后勁所在。
——進一步發(fā)揮浙江的山海資源優(yōu)勢，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展，努力使海洋經(jīng)濟和欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展成為浙江經(jīng)濟新的增長點。20年來，浙江持續(xù)推動山海協(xié)作不斷升級，持續(xù)念好“山海經(jīng)”，推動50個發(fā)達縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶山區(qū)26縣，通過山海協(xié)作引進特色產(chǎn)業(yè)項目12000余個、到位資金7400余億元。
——進一步發(fā)揮浙江的環(huán)境優(yōu)勢，積極推進以“五大百億”工程為主要內(nèi)容的重點建設(shè)，切實加強法治建設(shè)、信用建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè)。20年來，浙江積極部署機關(guān)效能建設(shè)工作，實施“四張清單一張網(wǎng)”，傳承弘揚“楓橋經(jīng)驗”“浦江經(jīng)驗”，浙江基層社會治理建設(shè)不斷深化，2022年浙江群眾安全感為99.28%，連續(xù)多年居全國前列。
——進一步發(fā)揮浙江的人文優(yōu)勢，積極推進科教興省、人才強省，加快建設(shè)文化大省。20年來，8000多個“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”在浙江落地，文化建設(shè)成果隨處可享。高等教育毛入學(xué)率達到66.3%，較20年前增長了46個百分點。浙江不斷深化教育改革，創(chuàng)新推進以精神富有為標志的文化發(fā)展模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡的高品質(zhì)公共文化服務(wù)體系，取得了良好成效。
“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了馬克思主義的系統(tǒng)思維、辯證方法、科學(xué)路徑，引領(lǐng)浙江塑造制勝未來的先發(fā)優(yōu)勢
“八八戰(zhàn)略”實施20年來，浙江從“八八戰(zhàn)略”創(chuàng)造浙江新優(yōu)勢、全面建成小康社會，到推進三個“一號工程”，以“兩個先行”打造“重要窗口”，不斷書寫新篇章。
——堅持“全局意識、長遠意識、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的系統(tǒng)思維。
寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年位居全球第一，集裝箱吞吐量穩(wěn)居全球第三。寧波舟山港負責(zé)人表示，“八八戰(zhàn)略”將港口作為經(jīng)濟發(fā)展中的大手筆，通過高瞻遠矚的系統(tǒng)謀劃，寧波舟山港一體化改革得以順利推進，成就了世界大港的今日雄姿。
“八八戰(zhàn)略”為浙江開啟了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的新境界。浙江省“八八戰(zhàn)略”評估研究中心相關(guān)課題組研究認為，20年間，浙江各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)悟統(tǒng)籌兼顧法，協(xié)調(diào)推進數(shù)字浙江、美麗浙江、法治浙江、平安浙江、文化高地建設(shè)。
——堅持“發(fā)揮優(yōu)勢、補齊短板、打牢支點”的辯證方法。
治水促轉(zhuǎn)型，臺州仙居“化工一條江”變清變綠了；杭州西溪濕地，持續(xù)修復(fù)“城市之肺”，打造出全國首個國家濕地公園；衢州開化堅持“生態(tài)立縣”，錢江源被確定為長三角唯一的國家公園體制試點區(qū)……以“八八戰(zhàn)略”為總綱，浙江打出一套以治水為突破口，以環(huán)境污染整治行動等為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)型升級組合拳。
浙江省委組織部常務(wù)副部長謝志遠說，“八八戰(zhàn)略”來源于大量的調(diào)查研究，既充分認識和把握自身優(yōu)勢，不斷強化現(xiàn)有優(yōu)勢，又努力發(fā)掘潛在優(yōu)勢，不斷把后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢，處理好“兩座山”“兩種人”“兩只手”等辯證關(guān)系，在揚長避短、取長補短中為高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。
——堅持“主要矛盾、根本問題、重點突破”的科學(xué)路徑。
作為改革開放先行地，浙江一些矛盾問題較早經(jīng)信訪渠道顯現(xiàn)。2003年9月，浙江省委主要領(lǐng)導(dǎo)把第一次下訪點放在金華浦江，開創(chuàng)了省級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的先河。20年間，浙江各級領(lǐng)導(dǎo)共約15萬人次下訪接待群眾，累計接待群眾20萬余批70萬余人次。
浙江省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心課題組研究認為，“八八戰(zhàn)略”針對浙江發(fā)展中遇到的根本性、深層次矛盾和問題，破解“成長中的煩惱”，堅持問題導(dǎo)向，注重破難攻堅。浙江各級干部深刻領(lǐng)悟“兩點論”“重點論”，持續(xù)擦亮民營經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等“金名片”，浙江的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越穩(wěn)健。
“八八戰(zhàn)略”體現(xiàn)了中國特色社會主義的發(fā)展邏輯，引領(lǐng)浙江不斷續(xù)寫中國式現(xiàn)代化省域新篇章
20年來，浙江歷屆省委省政府以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng)，把握精髓要義，久久為功、矢志不移，以“釘釘子”精神謀深抓細落實，并在實踐中不斷豐富和發(fā)展“八八戰(zhàn)略”，續(xù)寫中國式現(xiàn)代化省域新篇章。
——始終堅持以問題為導(dǎo)向進行調(diào)查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。今年的“新春第一會”上，浙江省委部署實施創(chuàng)新、改革、開放三大領(lǐng)域三個“一號工程”。其中，在開放領(lǐng)域，實施“地瓜經(jīng)濟”提能升級“一號開放工程”，打造更具韌性、活力、競爭力的“地瓜經(jīng)濟”。
藤蔓向四面八方延伸，汲取更多陽光、雨露和養(yǎng)分，支撐根基部的塊莖長得更加粗壯碩大……這種跳出一地一時、開放式的發(fā)展形態(tài)，被稱作“地瓜經(jīng)濟”。
“推動更高水平開放，是發(fā)展所需，更是主動為之。”全球化纖龍頭企業(yè)桐昆集團董事長陳士良說，“高手過招”必須具備全球視野，才能支撐未來的長遠發(fā)展。
以調(diào)研開路、大興調(diào)查研究之風(fēng)。面對新形勢和新問題，三個“一號工程”就是把中央精神和地方實際相結(jié)合，深刻把握省情市情縣情，通過調(diào)查研究作出的推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署。
——始終秉持“功成不必在我”的精神境界，一任接著一任干。麗水市松陽縣四都鄉(xiāng)平田村，常年云霧繚繞，村里的房子呈階梯狀，層疊起伏，因此又被稱為“云上平田”。2016年，松陽縣啟動“拯救老屋行動”，對傳統(tǒng)村落進行保護性搶救與開發(fā)。
既保留村莊的原汁原味，又請專業(yè)人士進行空間重構(gòu)和提升改造。如今走進平田村，隨處是古色古香的民居和創(chuàng)意工坊。松陽縣委書記莫靚說，“千萬工程”不是千村一面，而是要因地制宜，活態(tài)保護、有機發(fā)展，讓鄉(xiāng)村成為人們心靈的歸處。
2003年6月，浙江省委作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的戰(zhàn)略決策。浙江歷屆省委省政府持續(xù)深化“千萬工程”，20年來，逐步形成了“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的動人畫卷。
——始終與人民心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗，不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。在杭州市西湖區(qū)翠苑一區(qū)社區(qū)，為了解決老人吃飯難問題，社區(qū)開設(shè)了物美價廉的老年食堂；針對來探望老人的子女停車難題，社區(qū)還劃定了專門的車位。此外，社區(qū)池塘里還引入生態(tài)水循環(huán)系統(tǒng)，以小微景致提升老小區(qū)環(huán)境。
翠苑一區(qū)社區(qū)是杭州踐行“民呼我為”的一個縮影。杭州聚焦群眾急難愁盼，積極探索“民呼我為”具體實踐，堅持辦實事，推動解決民生問題，讓幸?？筛小⒖芍?、可及。
20年來，浙江歷屆省委省政府堅持人民至上、矢志造福人民，努力把浙江打造成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。
浙江省委書記易煉紅說，惟創(chuàng)新者強、惟改革者進、惟開放者贏。續(xù)寫好“八八戰(zhàn)略”這篇大文章，必須在新的更高起點上，推動創(chuàng)新、改革、開放實現(xiàn)更大突破，全面激發(fā)活力、增添動力、提升創(chuàng)新力競爭力，努力構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，奮力書寫新時代的新榮光。
（新華社杭州7月9日電 記者何玲玲、袁震宇、商意盈、王俊祿、顧小立）
