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習(xí)近平總書(shū)記論底線(xiàn)思維

底線(xiàn)思維,就是居安思危,凡事從最壞處準(zhǔn)備,努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果,做到有備無(wú)患、遇事不慌,牢牢把握主動(dòng)權(quán)的思維。從唯物辯證法的角度看,底線(xiàn)思維是量變質(zhì)變規(guī)律在思維方式中的延伸和運(yùn)用。所謂底線(xiàn)就是由量變到質(zhì)變的臨界點(diǎn),一旦底線(xiàn)突破,事物的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生根本性的變化。黨的十八大召開(kāi)后不久,習(xí)近平總書(shū)記就向全黨明確提出要堅(jiān)持底線(xiàn)思維。這一要求迅速在全黨尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中引起廣泛共鳴,國(guó)內(nèi)理論界也展開(kāi)熱議,并把它看作一項(xiàng)至關(guān)重要的改革方法論進(jìn)行研究。十年來(lái),習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高底線(xiàn)思維能力,自覺(jué)運(yùn)用底線(xiàn)思維分析研究工作中面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。2014年7月,在黨外人士座談會(huì)上,他指出:“我們必須審時(shí)度勢(shì),全面把握和準(zhǔn)確判斷國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,堅(jiān)持底線(xiàn)思維,做好應(yīng)對(duì)各種新挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”2017年1月,在視察駐張家口部隊(duì)時(shí),他強(qiáng)調(diào):“要深入抓好練兵備戰(zhàn),強(qiáng)化使命意識(shí),堅(jiān)持底線(xiàn)思維,提高訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平,促進(jìn)部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)能力提升,做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。”2018年6月,在十九屆中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“黨的十八大以來(lái),我多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,就是要告誡全黨時(shí)刻牢記‘安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂’。”2019年1月,黨中央專(zhuān)門(mén)舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線(xiàn)思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)題研討班,面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),習(xí)近平總書(shū)記分析了要防范化解政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)并提出了明確要求,強(qiáng)調(diào):“我們必須始終保持高度警惕,既要高度警惕‘黑天鵝’事件,也要防范‘灰犀牛’事件;既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手,也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn),也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。”可以說(shuō),習(xí)近平總書(shū)記幾乎對(duì)各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)都強(qiáng)調(diào)運(yùn)用底線(xiàn)思維分析和研究。對(duì)于新時(shí)代以來(lái)為什么突出強(qiáng)調(diào)底線(xiàn)思維,他作出深刻揭示:“各種風(fēng)險(xiǎn)我們都要防控,但重點(diǎn)要防控那些可能遲滯或中斷中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的全局性風(fēng)險(xiǎn),這是我一直強(qiáng)調(diào)底線(xiàn)思維的根本含義。”從習(xí)近平總書(shū)記的重要論述和對(duì)問(wèn)題的分析看,底線(xiàn)思維主要包括以下三個(gè)方面。

堅(jiān)持“增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),居安思危”

我們黨是在內(nèi)憂(yōu)外患中誕生、在歷經(jīng)磨難中成長(zhǎng)、在攻堅(jiān)克難中壯大的,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)貫穿我們黨的整個(gè)奮斗歷程中。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在運(yùn)用底線(xiàn)思維分析治國(guó)理政遇到的問(wèn)題的過(guò)程中,深刻指出黨面臨著長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn),要求:“全黨必須銘記生于憂(yōu)患、死于安樂(lè),常懷遠(yuǎn)慮、居安思危”。從2012年12月十八屆中央政治局召開(kāi)會(huì)議要求“全黨全國(guó)要切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)”,到2022年10月黨的二十大仍然要求“我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持底線(xiàn)思維”。那么,什么是憂(yōu)患意識(shí)?習(xí)近平總書(shū)記給出了明確答案:“我們共產(chǎn)黨人的憂(yōu)患意識(shí),就是憂(yōu)黨、憂(yōu)國(guó)、憂(yōu)民意識(shí),這是一種責(zé)任,更是一種擔(dān)當(dāng)。”

之所以強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),在習(xí)近平總書(shū)記看來(lái),既源于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華民族偉大精神,也是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)和革命精神的傳承,更是從實(shí)現(xiàn)偉大目標(biāo)和客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)作出的重要思考和選擇。2017年12月,在十九屆中央政治局民主生活會(huì)上指出:“我們黨是生于憂(yōu)患、成長(zhǎng)于憂(yōu)患、壯大于憂(yōu)患的政黨。正是一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人心存憂(yōu)患、肩扛重?fù)?dān),才團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷從勝利走向新的勝利”,“中央政治局的同志尤其要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、居安思危,時(shí)刻準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),知危圖安,盡職盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé),著力破解突出矛盾和問(wèn)題,有效防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)”。2018年1月,在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班開(kāi)班式上明確指出:“當(dāng)前,我國(guó)正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期,發(fā)展形勢(shì)總的是好的,但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順,越是取得成績(jī)的時(shí)候,越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎,越是要有居安思危的憂(yōu)患,絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性錯(cuò)誤。”

在治國(guó)理政中,對(duì)于做好各項(xiàng)工作,習(xí)近平總書(shū)記都要求增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)。對(duì)于貫徹新發(fā)展理念,他指出:“從憂(yōu)患意識(shí)把握新發(fā)展理念。‘不困在于早慮,不窮在于早豫。’隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整,我國(guó)發(fā)展面臨的內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)空前上升,必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)持底線(xiàn)思維,隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜困難的局面。”對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì),他指出:“做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,要正確把握形勢(shì),既堅(jiān)定信心、增強(qiáng)緊迫感,又增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、堅(jiān)持底線(xiàn)思維。”對(duì)于人才工作,他指出:“我們必須增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),更加重視人才自主培養(yǎng),加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”對(duì)于軍隊(duì)建設(shè),他指出:“人民軍隊(duì)永遠(yuǎn)是戰(zhàn)斗隊(duì),人民軍隊(duì)的生命力在于戰(zhàn)斗力,必須強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí),堅(jiān)持底線(xiàn)思維,全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,確保在黨和人民需要的時(shí)候拉得出、上得去、打得贏。”對(duì)于黨的建設(shè),他指出:“新的時(shí)代條件下,我們要總結(jié)運(yùn)用好黨積累的偉大斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持底線(xiàn)思維,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,掌握斗爭(zhēng)策略,練就斗爭(zhēng)本領(lǐng),保持越是艱險(xiǎn)越向前的大無(wú)畏氣概,有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)航船劈波斬浪、一往無(wú)前。”可以看出,增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)鮮明體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政的全過(guò)程和各方面。

對(duì)于增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),習(xí)近平總書(shū)記還要求注意把握好度,防止過(guò)猶不及。2014年12月,面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),他指出:“我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí),但也不能過(guò)了頭,不要杞人憂(yōu)天。”運(yùn)用這樣的思維去研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,他分析指出:“不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高一點(diǎn),形勢(shì)就‘好得很’,也不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下來(lái)一點(diǎn),形勢(shì)就‘糟得很’。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有升有降是正常的,經(jīng)濟(jì)不波動(dòng)不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。只要波動(dòng)在合理范圍內(nèi),就要持平常心,不要大驚小怪,更何況我們具有宏觀調(diào)控的主動(dòng)性。”

堅(jiān)持明確底線(xiàn)、守住底線(xiàn),防止最壞結(jié)果出現(xiàn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各種深層次矛盾日益凸顯,以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,諸多難題牽一發(fā)而動(dòng)全身。立足長(zhǎng)遠(yuǎn),加強(qiáng)謀劃,解決好這些問(wèn)題,必須在增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)的基礎(chǔ)上管控好風(fēng)險(xiǎn),守住底線(xiàn),防止最壞結(jié)果出現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō),這是習(xí)近平總書(shū)記底線(xiàn)思維的核心內(nèi)容。守住底線(xiàn),首先要明確底線(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記為一切領(lǐng)域和各方面工作都劃出了底線(xiàn)、紅線(xiàn),形象地說(shuō)是加上了“安全閥”“制動(dòng)器”和“保險(xiǎn)杠”。對(duì)于政治方面,他指出:“對(duì)危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、危害我國(guó)社會(huì)主義政權(quán)、危害國(guó)家制度和法治、損害最廣大人民根本利益的問(wèn)題,必須旗幟鮮明反對(duì),不能讓其以多樣性的名義大行其道。這是政治底線(xiàn),不能動(dòng)搖。”對(duì)于構(gòu)建新發(fā)展格局,他指出:“要牢牢守住安全發(fā)展這條底線(xiàn)。這是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。”對(duì)于維護(hù)金融安全,他指出:“要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在全面做好金融工作基礎(chǔ)上,著力深化金融改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全能力建設(shè),不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。”對(duì)于農(nóng)村人口脫貧,他指出:“社會(huì)政策要托底,就是要守住民生底線(xiàn),做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,切實(shí)保障群眾基本生活。”對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù),他指出:“加快構(gòu)建生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)、自然資源利用上線(xiàn)三大紅線(xiàn),全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)。”對(duì)于香港問(wèn)題,他堅(jiān)定地提出:“任何危害國(guó)家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對(duì)內(nèi)地進(jìn)行滲透破壞的活動(dòng),都是對(duì)底線(xiàn)的觸碰,都是絕不能允許的。”對(duì)于加強(qiáng)干部教育,他指出:“要加強(qiáng)警示教育,讓廣大黨員、干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏,主動(dòng)在思想上劃出紅線(xiàn)、在行為上明確界限,真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。”

劃出底線(xiàn)的目的是為了守住底線(xiàn),因?yàn)槿绻皇刈』蚴夭蛔〉拙€(xiàn),問(wèn)題的性質(zhì)就會(huì)發(fā)生變化,黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)受到重大或根本性影響。所以,習(xí)近平總書(shū)記對(duì)于如何守住底線(xiàn)也提出了對(duì)策和辦法,就是排查風(fēng)險(xiǎn)、心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、化危為機(jī)、堅(jiān)守底線(xiàn)。比如,針對(duì)我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程后,面臨的風(fēng)險(xiǎn)“一點(diǎn)也不會(huì)比過(guò)去少”的考驗(yàn),向領(lǐng)導(dǎo)干部提出:“要增強(qiáng)底線(xiàn)思維,定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面排查。要善于經(jīng)一事長(zhǎng)一智,由此及彼、舉一反三,練就斗爭(zhēng)的真本領(lǐng)、真功夫。”又如,針對(duì)維護(hù)金融安全,他指出:“要堅(jiān)持底線(xiàn)思維,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,在全面做好金融工作基礎(chǔ)上,著力深化金融改革,加強(qiáng)金融監(jiān)管,科學(xué)防范風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化安全能力建設(shè),不斷提高金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、可持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)。”再如,針對(duì)農(nóng)村改革,他指出:“我多次強(qiáng)調(diào),農(nóng)村改革不論怎么改,不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了,不能把農(nóng)民利益損害了,這些底線(xiàn)必須堅(jiān)守,決不能犯顛覆性錯(cuò)誤。”

同時(shí),習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的,并要求防止風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)槿中燥L(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)綜合體。2015年10月,在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上,他指出:“我們面臨的重大風(fēng)險(xiǎn),既包括國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、政治、意識(shí)形態(tài)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及來(lái)自自然界的風(fēng)險(xiǎn),也包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)、政治、軍事風(fēng)險(xiǎn)等”,“需要注意的是,各種風(fēng)險(xiǎn)往往不是孤立出現(xiàn)的,很可能是相互交織并形成一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)綜合體”。2016年1月,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上,他指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們?cè)趪?guó)際國(guó)內(nèi)面臨的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)都不少,決不能掉以輕心。各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)源、各類(lèi)矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)點(diǎn)是相互交織、相互作用的。如果防范不及、應(yīng)對(duì)不力,就會(huì)傳導(dǎo)、疊加、演變、升級(jí),使小的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成大的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),局部的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)發(fā)展成系統(tǒng)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),國(guó)際上的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)演變?yōu)閲?guó)內(nèi)的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)領(lǐng)域的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為政治矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),最終危及黨的執(zhí)政地位、危及國(guó)家安全。”由于有了這種認(rèn)識(shí),所以在思維上就要特別重視防范風(fēng)險(xiǎn)綜合體的出現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出的路徑就是“要加強(qiáng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)源的調(diào)查研判,提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力,推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控工作科學(xué)化、精細(xì)化,對(duì)各種可能的風(fēng)險(xiǎn)及其原因都要心中有數(shù)、對(duì)癥下藥、綜合施策,出手及時(shí)有力,力爭(zhēng)把風(fēng)險(xiǎn)化解在源頭,不讓小風(fēng)險(xiǎn)演化為大風(fēng)險(xiǎn),不讓個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn),不讓局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),不讓經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)演化為社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn),不讓國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)演化為國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)”。

從最壞處準(zhǔn)備,向最好處努力,牢牢把握主動(dòng)權(quán)

明確底線(xiàn)、堅(jiān)守底線(xiàn),不僅是為了防止最壞結(jié)果出現(xiàn),更是為了掌握主動(dòng)、爭(zhēng)取最好結(jié)果。習(xí)近平總書(shū)記指出:“預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)是防范風(fēng)險(xiǎn)的前提,把握風(fēng)險(xiǎn)走向是謀求戰(zhàn)略主動(dòng)的關(guān)鍵。”他要求:“下好先手棋,打好主動(dòng)仗,做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備,做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備,層層負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)。”習(xí)近平總書(shū)記深刻指出:“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一場(chǎng)艱巨而偉大的社會(huì)革命,各種敵對(duì)勢(shì)力絕不會(huì)讓我們順順利利實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”因而,他向全黨反復(fù)強(qiáng)調(diào):“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng),必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力,必須高度重視和切實(shí)防范化解各種重大風(fēng)險(xiǎn)。”也正是因?yàn)閳?jiān)持了底線(xiàn)思維,才保證黨和國(guó)家事業(yè)取得了舉世矚目的成就。正像習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)的:“這幾年,我們掌握應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動(dòng),對(duì)危及黨的執(zhí)政地位、國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定,危害國(guó)家核心利益,危害人民根本利益,有可能遲滯甚至打斷中華民族復(fù)興進(jìn)程的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),果斷出手、堅(jiān)決斗爭(zhēng),解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。”

同時(shí),對(duì)于各方面工作,習(xí)近平總書(shū)記都要求打好主動(dòng)仗,爭(zhēng)取最好結(jié)果。2012年12月,他在廣東主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)時(shí)指出:“面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì),我們要保持清醒頭腦,既要充分肯定今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī),看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好的態(tài)勢(shì),也要看到國(guó)際國(guó)內(nèi)各種不利因素的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、曲折性,不回避矛盾,不掩蓋問(wèn)題,從壞處準(zhǔn)備,爭(zhēng)取最好的結(jié)果,牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”2017年7月,在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神,迎接黨的十九大”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上指出:“分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),既要看到成績(jī)和機(jī)遇,更要看到短板和不足、困難和挑戰(zhàn),看到形勢(shì)發(fā)展變化給我們帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。”2020年10月,在黨的十九屆五中全會(huì)上指出:“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是我國(guó)各類(lèi)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)期,各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),樹(shù)立底線(xiàn)思維,把困難估計(jì)得更充分一些,把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些,注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng),下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),確保社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利推進(jìn)。”2021年2月,在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上要求:“做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,不斷增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、豐富斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、提升斗爭(zhēng)本領(lǐng),不斷提高治國(guó)理政能力和水平,從最壞處著眼,做最充分的準(zhǔn)備,朝好的方向努力,爭(zhēng)取最好的結(jié)果。”對(duì)已經(jīng)存在和潛在的各種不利因素進(jìn)行研究,全面分析預(yù)估可能出現(xiàn)的最壞情況,并主動(dòng)采取各種有效的應(yīng)對(duì)措施,努力爭(zhēng)取最好結(jié)果,是底線(xiàn)思維的重要內(nèi)容。

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