實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)全局、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往，對新時代“三農(nóng)”工作作出的重大決策，是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務。習近平總書記指出，“推進中國式現(xiàn)代化，必須全面推進鄉(xiāng)村振興，解決好城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題”“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，扎實推進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村，必須逐步縮小城鄉(xiāng)差距”。習近平總書記的一系列重要論述，深刻回答了推進鄉(xiāng)村振興的重大理論和實踐問題，為新時代全面推進鄉(xiāng)村振興提供了方向指引和行動指南。
湖南省湘西土家族苗族自治州是“精準扶貧”首倡地、新時代紅色地標。脫貧攻堅取得全面勝利后，我們始終牢記習近平總書記殷切囑托，堅決扛牢首倡地政治責任，大力弘揚脫貧攻堅精神，圍繞全面建設現(xiàn)代化新湘西、促進各民族共同富裕這一目標，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民、和美鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村育才聚才、鄉(xiāng)風文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領“六大行動”，促進農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力探索脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興新路徑。
擦亮一張名片，打造鄉(xiāng)村振興示范樣板
2013年11月3日，習近平總書記到湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察調(diào)研，首次提出了“精準扶貧”重要理念，作出“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示。十八洞村創(chuàng)造了中國脫貧攻堅的鮮活樣本，成為國際減貧史上的重要地標，充分彰顯了“精準扶貧”重要理念的實踐偉力。十八洞村被寫入《中國共產(chǎn)黨簡史》，入選建黨百年紅色旅游百條精品線路，成為黨史學習教育的生動教材。在全面推進鄉(xiāng)村振興的新征程上，我們充分發(fā)揮十八洞村的示范引領作用，進一步擦亮紅色名片，遵照習近平總書記重要指示要求，立足原生態(tài)、鄉(xiāng)土味、民族性特點，做好“紅色”“古色”“綠色”文章，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)、山泉水廠、苗繡、勞務經(jīng)濟等當家產(chǎn)業(yè)，深入開展微景觀、微菜園、微庭院、微森林、微墻繪和創(chuàng)建美麗農(nóng)家“五微一創(chuàng)”行動，創(chuàng)新推行“黨建引領、互助五興”基層治理模式，為全州推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造了好經(jīng)驗、探索了好路子。充分挖掘十八洞村新時代紅色地標的價值內(nèi)涵，精心打造國際減貧交流基地、黨性教育基地、全國青少年教育基地、全國愛國主義教育示范基地，將十八洞村作為黨性教育、愛國主義教育、感恩教育的生動課堂，引導激勵湘西各族人民永遠聽黨話、感黨恩、跟黨走，為全面推進鄉(xiāng)村振興凝聚了強大精神力量。
興起一方產(chǎn)業(yè)，夯實鄉(xiāng)村振興物質(zhì)基礎
習近平總書記指出，“緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺”。我們在深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神中更加深刻認識到，只有把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興才有堅實物質(zhì)基礎，農(nóng)民增收才有穩(wěn)定可靠保障。湘西州立足資源優(yōu)勢，做好“土特產(chǎn)”和品種、品質(zhì)、品牌“三品”文章，提質(zhì)發(fā)展茶葉、油茶、獼猴桃等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全州農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)面積突破400萬畝，建成全國有影響力的富硒獼猴桃基地、椪柑基地、百合基地、優(yōu)質(zhì)煙葉基地和湖南省最大茶葉基地，建成2個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（科技）園、4個省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應基地，保靖縣呂洞山鎮(zhèn)等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)入選國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。積極向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，大力推進農(nóng)旅融合、農(nóng)工融合、農(nóng)商融合，加強龍頭企業(yè)培育，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、優(yōu)化生態(tài)鏈，以產(chǎn)業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興。把發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟作為基礎工程，按照“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)組織、村實施”原則，推行“村社一體”模式，建立緊密聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等，既壯大了集體經(jīng)濟，又帶動了農(nóng)民增收，全州集體經(jīng)濟收入過10萬元的村占比76%以上，三分之二的脫貧人口通過產(chǎn)業(yè)帶動實現(xiàn)了穩(wěn)定增收。實踐表明，發(fā)展產(chǎn)業(yè)非常關鍵，必須錨定產(chǎn)業(yè)振興目標不放松，遵循市場規(guī)律，因地制宜深耕特色產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)扎穩(wěn)打推進鄉(xiāng)村振興。
壯大一支隊伍，蓄積鄉(xiāng)村振興人才資源
習近平總書記指出，“人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎，要創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作體制機制，充分激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。鄉(xiāng)村振興，關鍵在人，必須建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍，以人才振興撬動鄉(xiāng)村振興。湘西州著力強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐，從體制機制建設入手，進一步營造聚才、惜才、用才、愛才的良好環(huán)境。一是完善人才服務基層制度。選派2000多名新招錄（聘）和30周歲以下無鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷人員駐村鍛煉，引導1000多名科技特派員、“三區(qū)”科技人才扎根基層，近1000名優(yōu)秀教師和醫(yī)生下鄉(xiāng)支教支醫(yī)，促進了各類人才在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺上建功立業(yè)。二是完善人才關愛激勵制度。認真做好“武陵人才”推薦選拔，落實好各級領導干部常態(tài)化聯(lián)系服務專家制度，抓好人才各項政策落地，及時解決人才急難愁盼問題，讓各類人才“愿意來”“下得去”“留得住”“干得好”。三是完善人才鏈產(chǎn)業(yè)鏈銜接制度。建成62個專家工作站，與6名院士、300多名副高級以上專業(yè)技術職稱專家開展產(chǎn)學研合作，聚集創(chuàng)新力量。依托吉首大學、湘西民族職業(yè)技術學院、吉首大學師范學院等院校，定向培養(yǎng)公費師范生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)技特崗生、農(nóng)民大學生。目前，湘西大地上活躍著一批“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”，他們成了助力鄉(xiāng)村振興的“生力軍”。
傳承一地文脈，厚植鄉(xiāng)村振興持久動能
習近平總書記指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農(nóng)民精神風貌”“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”。物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)是中國式現(xiàn)代化的重要特征，推進鄉(xiāng)村振興既要物質(zhì)富足也要精神富有，必須全面提升鄉(xiāng)村社會文明程度。湘西州立足深厚的文化底蘊，加強武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護區(qū)建設，深入挖掘保護利用紅色文化、歷史文化、民族文化，以文化振興賦能鄉(xiāng)村振興。堅持以文化人、以文育人，利用十八洞村、矮寨大橋、湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等黨性教育、愛國主義教育示范基地，廣泛開展社會主義核心價值觀、中華民族共同體意識和“四史”宣傳教育，進一步增進各族群眾的“五個認同”。傳承利用好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨保護，為鄉(xiāng)村振興增添文化色彩。制定實施《湘西土家族苗族自治州文明行為促進條例》，全面深化文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建，深入實施公民道德建設、時代新人培育等工程，每年舉辦土家族“舍巴日”、苗族“趕秋節(jié)”等節(jié)日活動，廣泛開展文化下鄉(xiāng)和群眾性文化體育活動，以精神文明建設滋潤人心、德化人心、凝聚人心，推動思想觀念、精神情趣、生活方式等加快向現(xiàn)代化邁進。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢、村規(guī)民約、紅白理事會等作用，引導廣大農(nóng)村群眾自覺移風易俗、破除陳規(guī)陋習，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文旅融合發(fā)展，把文化軟實力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的驅(qū)動力。
呵護一域生態(tài)，繪就鄉(xiāng)村振興靚麗底色
習近平總書記指出，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”“建設好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感”。生態(tài)是湘西州最大的優(yōu)勢，綠色是湘西州最美的底色。我們深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把州域1.55萬平方公里作為大公園來規(guī)劃、建設和管理，深入推進國土綠化提質(zhì)、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)綠化美化，全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，以綠色發(fā)展扮靚美麗家園。堅持精準治污、科學治污、依法治污，打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，高標準推進花垣縣“錳三角”礦業(yè)污染綜合整治，系統(tǒng)抓好生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，湘西州連續(xù)5年達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準，水環(huán)境質(zhì)量達標率100%，在湖南省2022年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核中被評為優(yōu)秀市州。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，大力推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，深入開展最美集鎮(zhèn)、最美村寨、最美農(nóng)家、最美河庫、最美生態(tài)公路創(chuàng)建，全面加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，讓村村寨寨都能看得見青山、望得見綠水、留得住鄉(xiāng)愁，生態(tài)美、生產(chǎn)美、生活美的嶄新畫卷在湘西大地精彩呈現(xiàn)。良好的生態(tài)環(huán)境，不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的持久動力，也成為湘西人民的幸福增長點。
建強一個堡壘，筑牢鄉(xiāng)村振興根本保障
習近平總書記指出，“辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬”“要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”。黨的力量來自組織，黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，組織興則鄉(xiāng)村興，組織強則鄉(xiāng)村強。湘西州堅持抓黨建促鄉(xiāng)村振興，加強黨對鄉(xiāng)村振興工作的領導，堅持四級書記帶頭抓，按照“盡銳出戰(zhàn)”要求，把“最能打仗的人”派到鄉(xiāng)村振興一線，選派1802支駐村工作隊，對所有村（社區(qū)）和集中安置區(qū)進行駐村幫扶，做到機制不變、責任不松、力量不減、工作不斷。把夯實基層基礎作為固本之策，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）兩委換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村領導班子，突出抓好“帶頭人”隊伍建設，97%的村（社區(qū)）實現(xiàn)書記、主任“一肩挑”，回引1300多名優(yōu)秀分子回村任職，村村有一名35歲以下和一名大專以上文化程度干部，村級黨組織政治功能和組織功能得到顯著增強。我們在實踐中更加深刻地體悟到，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關鍵在黨，唯有強化黨建引領，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，鄉(xiāng)村振興才有保障。
新征程上，我們將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅定沿著中國式現(xiàn)代化這條光明大道昂首奮進，堅持以首倡之地的首倡之為，繼續(xù)把脫貧攻堅成果鞏固好，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，把鄉(xiāng)風文明提升好，把人居環(huán)境改善好，把基層組織建設好，努力在脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興中走在前列，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以實干實績賡續(xù)首倡地時代榮光。
（作者系湖南省政協(xié)副主席、中共湘西土家族苗族自治州委書記）