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人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 黨政干部談治理> 正文

全面實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng) 以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有強(qiáng)大真理力量和實(shí)踐偉力,是我們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的強(qiáng)大思想武器,是做好新時(shí)代海關(guān)工作的總綱領(lǐng)總遵循總指南。全國(guó)海關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神,把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,鑄忠誠(chéng)、擔(dān)使命、守國(guó)門(mén)、促發(fā)展、齊奮斗,全面實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng),以智慧海關(guān)為抓手全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè),以海關(guān)現(xiàn)代化助推強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興。

堅(jiān)持學(xué)思踐悟,用黨的創(chuàng)新理論指引海關(guān)前進(jìn)方向

思想就是旗幟,旗幟引領(lǐng)方向。海關(guān)首先是政治機(jī)關(guān),必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)捍衛(wèi)者、積極實(shí)踐者,確保海關(guān)工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向堅(jiān)定前行。

始終保持海關(guān)對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,從根本上講就是要做到對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)是政治標(biāo)準(zhǔn),更是實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),是海關(guān)人首要的政治品格,是海關(guān)事業(yè)始終保持正確政治方向的根本保證。全國(guó)海關(guān)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨委會(huì)“第一議題”制度,健全完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,以深學(xué)細(xì)悟厚植忠誠(chéng),以實(shí)際行動(dòng)詮釋忠誠(chéng),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè),走好踐行“兩個(gè)維護(hù)”第一方陣。

更好肩負(fù)起新時(shí)代海關(guān)的使命任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出,要堅(jiān)持守正創(chuàng)新,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,勇于攻堅(jiān)克難,不斷為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩。當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),在對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域,我國(guó)面臨的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全交織疊加,由貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。海關(guān)處在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯樞紐,新征程上,守國(guó)門(mén)、促發(fā)展的任務(wù)更重、要求更高、責(zé)任更大,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)黨的二十大精神,牢記“國(guó)之大者”,實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng),自覺(jué)把海關(guān)工作放在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興大局中去定位、去謀劃、去推進(jìn),更好擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予海關(guān)的使命任務(wù)。

勇于探索現(xiàn)代化海關(guān)建設(shè)之路。習(xí)近平總書(shū)記提出“智慧海關(guān)、智能邊境、智享聯(lián)通”重要理念,為新時(shí)代海關(guān)改革發(fā)展指明了方向、提供了遵循。海關(guān)是國(guó)家治理體系的重要組成部分,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力量,必須加快“智慧海關(guān)”建設(shè),提升開(kāi)放監(jiān)管能力和水平,打造先進(jìn)的、在國(guó)際上最具競(jìng)爭(zhēng)力的海關(guān)監(jiān)管體制機(jī)制,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化海關(guān),以海關(guān)現(xiàn)代化服務(wù)助推中國(guó)式現(xiàn)代化。同時(shí),堅(jiān)定歷史自信,自覺(jué)肩負(fù)起引領(lǐng)國(guó)際海關(guān)發(fā)展方向的重任,發(fā)揮世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)海關(guān)作用,積極探索擴(kuò)大制度型開(kāi)放的新舉措,主動(dòng)參與全球海關(guān)治理體系改革和建設(shè),大力推介“三智”合作理念,落實(shí)“智慧海關(guān)”合作伙伴計(jì)劃,為世界海關(guān)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案。

堅(jiān)持胸懷大局,擔(dān)負(fù)起“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”的職責(zé)使命

實(shí)干成就夢(mèng)想,擔(dān)當(dāng)方顯勇毅。“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)是海關(guān)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的實(shí)際行動(dòng),是新時(shí)代新征程全國(guó)海關(guān)的共同信念和價(jià)值追求。實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)使命光榮、任務(wù)艱巨,必須以黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng),一張藍(lán)圖繪到底、一茬接著一茬干,既為一域增光,也為全局添彩。

守護(hù)國(guó)門(mén)安全毫不含糊。安全是開(kāi)放和發(fā)展的前提,國(guó)門(mén)安全才能保障開(kāi)放安全。“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)圍繞貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦當(dāng)前海關(guān)監(jiān)管面臨的“滯、瞞、逃、騙、害”等5方面主要風(fēng)險(xiǎn),實(shí)施守護(hù)國(guó)門(mén)安全行動(dòng),健全國(guó)門(mén)安全體系,提升守護(hù)國(guó)門(mén)安全能力,以新安全格局保障新發(fā)展格局。

有效疏通“滯”的堵點(diǎn)。針對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)品滯留口岸造成安全隱患、生鮮產(chǎn)品通關(guān)不暢導(dǎo)致腐爛變質(zhì)等問(wèn)題,推動(dòng)加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高進(jìn)出口危險(xiǎn)品檢驗(yàn)效率,開(kāi)展綜合整治,保持口岸危險(xiǎn)品“動(dòng)態(tài)清零”,進(jìn)一步提高口岸通關(guān)效率。

著力化解“瞞”的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不如實(shí)申報(bào)、偽瞞報(bào)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)布控、單證審核和現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),提高人工布控查獲率,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù),提高智能審圖精準(zhǔn)性,推動(dòng)企業(yè)如實(shí)申報(bào),加大偽瞞報(bào)的打擊和處罰力度,使各類偽瞞報(bào)情事無(wú)所遁形。

嚴(yán)厲打擊“逃”的行徑。針對(duì)逃證、逃稅、逃檢驗(yàn)檢疫等逃避海關(guān)監(jiān)管行為,強(qiáng)化科技賦能,優(yōu)化通關(guān)系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置和聯(lián)網(wǎng)核查程序,進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)打;加強(qiáng)實(shí)際監(jiān)管,提升對(duì)途中監(jiān)管的實(shí)時(shí)監(jiān)控及后續(xù)處置能力;開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍”“國(guó)門(mén)勇士”等聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)象牙等瀕危物種及其制品走私、洋垃圾走私、“水客”走私、海南離島免稅“套代購(gòu)”走私等各類違法行為的打擊懲處力度,形成嚴(yán)打的合力和有效震懾,使“逃”無(wú)可逃。

堅(jiān)決整治“騙”的行為。針對(duì)騙證、騙稅、騙補(bǔ)貼等違法行為,加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)信用管理,防范企業(yè)以不正當(dāng)手段取得注冊(cè)登記、單證等,嚴(yán)厲打擊以虛假貿(mào)易方式騙取出口退稅,開(kāi)展“強(qiáng)化海關(guān)監(jiān)管、防范進(jìn)出口數(shù)據(jù)不實(shí)”專項(xiàng)工作,確保海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

嚴(yán)密防范“害”的輸入。針對(duì)重大傳染病疫情傳入、外來(lái)物種入侵、不合格食品商品進(jìn)口、違禁品入境等危害國(guó)家安全、人民健康和生態(tài)環(huán)境安全的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患,健全完善“境外、口岸、境內(nèi)”三道防線,堅(jiān)持多病同防,實(shí)施“嚴(yán)防外來(lái)物種入侵三年專項(xiàng)行動(dòng)”和“國(guó)門(mén)綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),筑牢國(guó)門(mén)生物安全屏障。落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求,守護(hù)人民群眾餐桌上的安全。加強(qiáng)重點(diǎn)敏感商品檢驗(yàn)監(jiān)管,堅(jiān)決將危害人民生命健康安全的不合格商品拒于國(guó)門(mén)之外。加大對(duì)非法出版物、核生化爆、武器彈藥、毒品等口岸查緝力度,有力維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定。

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展毫不保留。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),促發(fā)展是海關(guān)服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的必然要求。“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮海關(guān)職能作用,實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、推進(jìn)高水平開(kāi)放行動(dòng)和增進(jìn)民生福祉行動(dòng),以高水平開(kāi)放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

全力優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,落實(shí)落細(xì)海關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境16條,持續(xù)開(kāi)展“海關(guān)關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”服務(wù),千方百計(jì)助企紓困。充分釋放“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)、主動(dòng)披露等政策紅利,指導(dǎo)企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自貿(mào)協(xié)定,增強(qiáng)企業(yè)獲得感。擴(kuò)大“直裝直提”“組合港”等便利化措施實(shí)施范圍,深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推動(dòng)開(kāi)展全國(guó)“智慧口岸”建設(shè)試點(diǎn)。大力實(shí)施2023年促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化專項(xiàng)行動(dòng),全面做好世界銀行營(yíng)商環(huán)境新評(píng)估體系“國(guó)際貿(mào)易”指標(biāo)迎評(píng)工作,建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流口岸營(yíng)商環(huán)境。

全力促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)。深化綜合治稅,鞏固稅基、拓展稅源,努力完成稅收預(yù)算目標(biāo)。推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),出臺(tái)專門(mén)措施支持新型、高附加值產(chǎn)品保持出口新優(yōu)勢(shì)。培育外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,積極穩(wěn)妥擴(kuò)大保稅維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)范圍。做好外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)布和解讀,開(kāi)展好中國(guó)海關(guān)外貿(mào)景氣指數(shù)、“一帶一路”貿(mào)易指數(shù)等海關(guān)特色指數(shù)編制,釋放積極信號(hào)、提振市場(chǎng)信心。

全力促進(jìn)制度型開(kāi)放。支持國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施,更大力度促進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”,優(yōu)化口岸開(kāi)放布局,暢通國(guó)家戰(zhàn)略骨干通道,助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全力打造制度型開(kāi)放新高地,推進(jìn)實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略;支持海南自由貿(mào)易港建設(shè),加大全業(yè)務(wù)全流程全生態(tài)場(chǎng)景壓力測(cè)試力度,加快出臺(tái)海南自由貿(mào)易港海關(guān)監(jiān)管辦法,穩(wěn)步推進(jìn)封關(guān)運(yùn)作各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。推動(dòng)綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合改革落地實(shí)施,盡快完成發(fā)展績(jī)效評(píng)估辦法修訂工作,持續(xù)推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。主動(dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,推動(dòng)中國(guó)海關(guān)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,打造制度型開(kāi)放新高地。

全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù),研究制定強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、暢鏈、升鏈的針對(duì)性措施。積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品農(nóng)產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入,加快優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源引進(jìn),創(chuàng)新大宗商品檢驗(yàn)?zāi)J?、保稅監(jiān)管模式,著力保障糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源多元穩(wěn)定供給。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)產(chǎn)品稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備等產(chǎn)品進(jìn)口,支持國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)和“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

服務(wù)大國(guó)外交毫不懈怠。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是世界各國(guó)人民前途所在,全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議成為廣泛國(guó)際共識(shí),引領(lǐng)中國(guó)走近世界舞臺(tái)的中央。“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想,實(shí)施服務(wù)中國(guó)特色大國(guó)外交行動(dòng)和積極參與對(duì)外斗爭(zhēng)行動(dòng),充分發(fā)揮海關(guān)處在開(kāi)放前沿和對(duì)外斗爭(zhēng)一線的作用,堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

積極服務(wù)元首外交。落實(shí)國(guó)家外交戰(zhàn)略,以服務(wù)習(xí)近平主席重大外事活動(dòng)為主線,圍繞貿(mào)易便利、檢驗(yàn)檢疫合作、生物安全、打擊走私等海關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)議題設(shè)計(jì)和主動(dòng)對(duì)接,形成更多海關(guān)合作成果。提前謀劃,認(rèn)真準(zhǔn)備,豐富完善第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的海關(guān)成果設(shè)計(jì),籌備辦好海關(guān)食品安全研討會(huì)。強(qiáng)化元首外交成果長(zhǎng)效落實(shí)督辦機(jī)制,確保落地見(jiàn)效。全方位做好我國(guó)舉辦的重大國(guó)際賽事、活動(dòng)等進(jìn)出境監(jiān)管通關(guān)服務(wù)保障工作。

深化海關(guān)國(guó)際合作。積極參與全球海關(guān)治理體系改革和重塑,密切跟進(jìn)中方完善世界海關(guān)組織(WCO)選舉規(guī)則提案落實(shí)進(jìn)展,籌備召開(kāi)亞太經(jīng)合組織(APEC)“智慧海關(guān)”國(guó)際研討會(huì),發(fā)出《智慧海關(guān)倡議》。認(rèn)真籌劃第六屆全球海關(guān)AEO大會(huì)等海關(guān)主場(chǎng)外事活動(dòng),推進(jìn)AEO國(guó)際互認(rèn)。深化與“一帶一路”共建國(guó)家、中亞國(guó)家、金磚國(guó)家等海關(guān)合作,全方位推動(dòng)機(jī)制化建設(shè)發(fā)展,助力中歐班列發(fā)展和西部陸海新通道建設(shè)。構(gòu)建與大國(guó)海關(guān)新型合作關(guān)系、與周邊國(guó)家海關(guān)穩(wěn)定合作關(guān)系、與發(fā)展中國(guó)家海關(guān)伙伴合作關(guān)系。

有理有利有節(jié)開(kāi)展對(duì)外斗爭(zhēng)。動(dòng)態(tài)跟蹤研究國(guó)外貿(mào)易壁壘,全面加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警,提前開(kāi)展對(duì)策研究。強(qiáng)化政策儲(chǔ)備,豐富對(duì)外斗爭(zhēng)工具箱,做到斗爭(zhēng)時(shí)拿得出、用得上、打得贏。研究應(yīng)對(duì)國(guó)外制裁、干涉、長(zhǎng)臂管轄等相關(guān)措施,建立務(wù)實(shí)管用的救助保障機(jī)制。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新,在中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖中畫(huà)好海關(guān)“工筆畫(huà)”

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化,是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè),是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。實(shí)施好“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng),需要在過(guò)去改革成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上,發(fā)揮改革“關(guān)鍵一招”和創(chuàng)新“第一動(dòng)力”作用,加快推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè),通過(guò)改革創(chuàng)新破題解題,系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)、守護(hù)國(guó)門(mén)更嚴(yán)密、服務(wù)發(fā)展更高效、海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)步伐更扎實(shí)。

強(qiáng)化改革創(chuàng)新。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn),聚焦新情況新問(wèn)題和制約海關(guān)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng),用改革的思維和辦法破解難題、補(bǔ)齊短板,推進(jìn)監(jiān)管理念、制度機(jī)制、業(yè)務(wù)模式的全方位、系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型升級(jí),提升海關(guān)服務(wù)大局的能力水平。

堅(jiān)持創(chuàng)新思維。注重新老制度的有效銜接,繼承與創(chuàng)新以往改革做法,對(duì)接現(xiàn)有法規(guī)、技術(shù)體系和信息系統(tǒng),做到先立后破、有破有立、不立不破。緊跟時(shí)代創(chuàng)新,著眼于形勢(shì)任務(wù)的變化,總結(jié)新的經(jīng)驗(yàn),探索新的路子,運(yùn)用新的技術(shù),適當(dāng)超前、預(yù)留空間。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,尊重基層首創(chuàng)精神,充分發(fā)揮基層貼近企業(yè)和群眾的優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)基層積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,做到符合黨中央要求、貼合海關(guān)實(shí)際,滿足企業(yè)和群眾訴求,取得實(shí)實(shí)在在的成效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是海關(guān)服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)民族復(fù)興全局的重大問(wèn)題、守國(guó)門(mén)促發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題、企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,采取務(wù)實(shí)管用的針對(duì)性措施,從根本上破解業(yè)務(wù)量快速增長(zhǎng)與海關(guān)監(jiān)管資源相對(duì)不足等一系列矛盾難題。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),聚焦工作中遇到的新情況新問(wèn)題,及時(shí)提出解決問(wèn)題的新思路新辦法,在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局,在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題中不斷開(kāi)創(chuàng)“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng)新局面。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持底線思維、極限思維,強(qiáng)化監(jiān)管優(yōu)化服務(wù)一體推進(jìn),寓監(jiān)管于服務(wù)之中,寓服務(wù)于監(jiān)管之中,做到“管得住、放得開(kāi)”。統(tǒng)籌好業(yè)務(wù)和科技,堅(jiān)持業(yè)務(wù)科技一體化,加強(qiáng)業(yè)務(wù)需求論證,以業(yè)務(wù)改革引領(lǐng)科技創(chuàng)新,深化科技供給側(cè)改革,以科技創(chuàng)新賦能業(yè)務(wù)改革。統(tǒng)籌好全局和局部,構(gòu)建上下貫通、左右協(xié)同、高效順暢的“響應(yīng)、呼應(yīng)、反應(yīng)”運(yùn)行機(jī)制,站在全局謀一域,以一域服務(wù)全局。

強(qiáng)化科技賦能。以數(shù)字為基礎(chǔ)、“數(shù)智”為手段、“數(shù)治”為目標(biāo),以科技支撐引領(lǐng)海關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,運(yùn)用數(shù)字化思維和數(shù)字化技術(shù)提升海關(guān)整體“智治”水平,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)海關(guān)向智慧海關(guān)轉(zhuǎn)變,從監(jiān)管型海關(guān)向把關(guān)服務(wù)型海關(guān)轉(zhuǎn)變,從大國(guó)海關(guān)向強(qiáng)國(guó)海關(guān)、向世界一流海關(guān)轉(zhuǎn)變。

提升科技支撐能力。圍繞發(fā)展所需、基層所盼、未來(lái)所向、海關(guān)所能,從監(jiān)管和服務(wù)場(chǎng)景入手,扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力,建設(shè)應(yīng)用支撐平臺(tái)、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)、監(jiān)控指揮平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)等“五大平臺(tái)”。

加強(qiáng)海關(guān)科技應(yīng)用。加強(qiáng)先進(jìn)信息技術(shù)的探索運(yùn)用和裝備設(shè)備的研發(fā)配備,實(shí)施業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面生態(tài)化、操作規(guī)范全面程序化、政策要求全面參數(shù)化、監(jiān)管數(shù)據(jù)全面多元化、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)全面數(shù)字化、作業(yè)管理全面智能化的“六化”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

強(qiáng)化科技有效供給。建立健全總署、直屬海關(guān)、合作伙伴多方緊密協(xié)作的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、全多層級(jí)協(xié)同的一體化研發(fā)機(jī)制、各方主體聯(lián)合的基礎(chǔ)設(shè)施共建機(jī)制等“三項(xiàng)機(jī)制”。

強(qiáng)化組織保障。服務(wù)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興,實(shí)施“智關(guān)強(qiáng)國(guó)”行動(dòng),必須發(fā)揮人才“第一資源”作用,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力、敢戰(zhàn)善贏的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。今年是國(guó)家授予海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)銜級(jí)20周年,海關(guān)將以此為契機(jī),牢記光榮使命、殷殷囑托,著力提升準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)水平,打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)海關(guān)干部隊(duì)伍。

加強(qiáng)黨的建設(shè)。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。聚焦黨建高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)揮海關(guān)垂直管理、三級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì),落實(shí)黨建主體責(zé)任,開(kāi)展海關(guān)政治工作體系研究,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提升政治功能和組織功能,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)在海關(guān)全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。

樹(shù)立鮮明導(dǎo)向。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),“一把尺、一張單、一盤(pán)棋”使用干部,崇尚“求實(shí)、扎實(shí)、樸實(shí)”的海關(guān)文化,干部在一線奮斗、考察向一線延伸,注重在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險(xiǎn)重任務(wù)中考察識(shí)別干部,既“伯樂(lè)相馬”,又“賽場(chǎng)選馬”,激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

正風(fēng)肅紀(jì)反腐。研究出臺(tái)新時(shí)代加強(qiáng)海關(guān)準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)的意見(jiàn),提升職業(yè)自豪感、榮譽(yù)感、認(rèn)同感。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定,健全海關(guān)全面從嚴(yán)治黨體系,一體推進(jìn)“三不腐”。加強(qiáng)新時(shí)代海關(guān)廉潔文化建設(shè),持續(xù)擦亮“清風(fēng)國(guó)門(mén)”品牌,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

責(zé)任編輯:潘旺旺
標(biāo)簽: 海關(guān)總署   俞建華