當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世紀(jì)疫情影響深遠(yuǎn)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。我國(guó)堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，充分發(fā)揮外貿(mào)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐作用。
今年以來(lái)，我國(guó)著力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，取得了積極成效，呈現(xiàn)出一些突出特點(diǎn)。一是貿(mào)易結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。1—8月份，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額27.08萬(wàn)億元，其中出口15.47萬(wàn)億元，增長(zhǎng)0.8%。電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，成為外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。二是對(duì)新興市場(chǎng)出口持續(xù)快速增長(zhǎng)。1—8月份，我國(guó)對(duì)東盟進(jìn)出口4.11萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)1.6%，占進(jìn)出口總額的15.2%；對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家合計(jì)進(jìn)出口12.62萬(wàn)億元，增長(zhǎng)3.6%。上半年，我國(guó)對(duì)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他14個(gè)成員國(guó)進(jìn)出口增長(zhǎng)1.5%，對(duì)我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)20%；對(duì)拉美和非洲等新興市場(chǎng)進(jìn)出口分別增長(zhǎng)7%和10.5%。三是民營(yíng)企業(yè)主力軍地位進(jìn)一步增強(qiáng)。1—7月份，民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)6.7%，明顯快于全部進(jìn)出口總額的增速，占我國(guó)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到52.9%，比上年同期提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。四是中西部地區(qū)進(jìn)出口占比明顯提升。上半年，中西部地區(qū)和東北三省進(jìn)出口分別增長(zhǎng)2.8%、4.5%，分別高出整體增速0.7個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)占我國(guó)進(jìn)出口總額的比重提升至21%。
從國(guó)際比較來(lái)看，今年以來(lái)世界主要貿(mào)易國(guó)家出口大都出現(xiàn)了下降或增速放緩，一些發(fā)展中國(guó)家也出現(xiàn)了出口下降，而我國(guó)外貿(mào)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和核心競(jìng)爭(zhēng)力。其主要原因在于，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)提供了有力支撐。同時(shí)，針對(duì)國(guó)際市場(chǎng)需求放緩等情況，我國(guó)先后出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，幫助外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、有效捕捉市場(chǎng)機(jī)遇，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。今年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見(jiàn)》，從強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場(chǎng)、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、加大財(cái)政金融支持力度、加快對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面，推出了促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的具體政策措施。這一系列政策“組合拳”效應(yīng)明顯，為我國(guó)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)、增強(qiáng)韌性。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，全球通脹仍處高位，金融市場(chǎng)脆弱性上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，我國(guó)外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料因素增多。但總體看，我國(guó)外貿(mào)具備穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的條件和優(yōu)勢(shì)。要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把握有利條件，以更大力度推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)，為加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量。具體可從以下幾個(gè)方面著力：一是扎實(shí)推動(dòng)前期穩(wěn)外貿(mào)政策措施落地，不斷優(yōu)化外貿(mào)服務(wù)體系，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)。二是密切跟蹤國(guó)際市場(chǎng)需求和我國(guó)外貿(mào)發(fā)展情況，及時(shí)出臺(tái)新的政策措施。三是轉(zhuǎn)變外貿(mào)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大“新三樣”產(chǎn)品出口，同時(shí)推動(dòng)傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口提質(zhì)增效。
（作者為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院對(duì)外貿(mào)易研究所所長(zhǎng)）
