民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。習近平總書記始終高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，在福建工作期間，他親自總結(jié)提出的“晉江經(jīng)驗”，至今仍彰顯著超越時空的強大思想魅力與實踐偉力，對于新時代堅持“兩個毫不動搖”、不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
“晉江經(jīng)驗”是對中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐
習近平總書記在福建工作期間，曾六年七次深入晉江一線了解情況、指導(dǎo)工作、解決問題，密切關(guān)注晉江的改革發(fā)展事業(yè)特別是民營經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，全面系統(tǒng)總結(jié)提出了“晉江經(jīng)驗”，并分別于2002年8月20日和10月4日在《人民日報》和《福建日報》發(fā)表，向全省乃至全國宣傳推廣晉江區(qū)域經(jīng)濟特別是民營經(jīng)濟發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，指出“晉江經(jīng)驗”是晉江人民對中國特色社會主義發(fā)展道路的大膽探索和成功實踐。
“晉江經(jīng)驗”的核心內(nèi)容為“六個始終堅持”和“正確處理好五大關(guān)系”，其中，“六個始終堅持”包括：始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟，始終堅持在頑強拼搏中取勝，始終堅持以誠信促進市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，始終堅持立足本地優(yōu)勢和選擇符合自身條件的最佳方式加快經(jīng)濟發(fā)展，始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)。“正確處理好五大關(guān)系”包括：處理好有形通道和無形通道的關(guān)系，處理好發(fā)展中小企業(yè)和大企業(yè)之間的關(guān)系，處理好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，處理好工業(yè)化和城市化的關(guān)系，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟與建設(shè)新型服務(wù)型政府之間的關(guān)系。“晉江經(jīng)驗”的總結(jié)提出，充分彰顯了習近平總書記高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維、科學統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀念、勇于創(chuàng)新的膽魄意識、造福人民的價值追求和真抓實干的務(wù)實作風，充分體現(xiàn)了習近平總書記對民營經(jīng)濟發(fā)展的高度重視、大力支持和殷切希望。
福建始終遵循習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，堅持“兩個毫不動搖”，不斷傳承弘揚“晉江經(jīng)驗”，推動和支持民營經(jīng)濟發(fā)展不斷躍上新臺階，讓民營經(jīng)濟像綠水青山一樣成為福建的驕傲。全省民營經(jīng)濟總體呈現(xiàn)“七七七八九”的貢獻格局，即貢獻了70%的地區(qū)生產(chǎn)總值、70%的稅收、70%的科技創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)，成為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體力量和社會財富的活水源泉。作為“晉江經(jīng)驗”的發(fā)源地，晉江以全省兩百分之一的土地面積創(chuàng)造了全省十六分之一的地區(qū)生產(chǎn)總值，2022年GDP首次突破3000億元大關(guān)，相當于20年里再造10個晉江，縣域經(jīng)濟基本競爭力連續(xù)5年居全國第四位，綜合經(jīng)濟實力連續(xù)29年居福建省縣域首位。福建及晉江的成功實踐表明，“晉江經(jīng)驗”彰顯澎湃力量，是開啟民營經(jīng)濟、實體經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展快車道的一把“金鑰匙”。
“晉江經(jīng)驗”與習近平經(jīng)濟思想具有高度的內(nèi)在一致性
“晉江經(jīng)驗”創(chuàng)造性地運用馬克思主義立場、觀點、方法，從發(fā)展方向等多個方面總結(jié)探索經(jīng)驗、提出明確要求，貫穿著科學思想方法和工作方法，其內(nèi)涵與習近平經(jīng)濟思想一脈相承，與黨的十八大以來黨中央提出的堅持“兩個毫不動搖”高度契合，閃耀著馬克思主義的真理光芒，體現(xiàn)了習近平總書記對馬克思主義政治經(jīng)濟學中國化時代化的重要探索。
把解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為改革和發(fā)展的根本方向?？v觀晉江民營經(jīng)濟發(fā)展歷程，廣大干部群眾始終將解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力作為各項工作的立足點和著力點，只要是有利于解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的，就在實踐中大膽去闖、去試。習近平總書記在總結(jié)“晉江經(jīng)驗”時就明確指出，“學習借鑒晉江經(jīng)驗，最根本是要始終堅持以發(fā)展社會生產(chǎn)力為改革和發(fā)展的根本方向，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，從繼續(xù)突破影響市場經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙和不斷提高生產(chǎn)力要素水平兩個方面，促進社會生產(chǎn)力的全面發(fā)展”，這與黨的十八大以來習近平總書記反復(fù)強調(diào)的“社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力”“堅決清除妨礙社會生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制障礙”等重要論述是高度契合的。當前，我國仍處于社會主義初級階段，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，傳承弘揚好“晉江經(jīng)驗”，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和加強社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
堅守實體經(jīng)濟發(fā)展不放松。“晉江經(jīng)驗”的鮮明特色之一，就是堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟。習近平總書記在總結(jié)“晉江經(jīng)驗”時指出，晉江人民正是憑著這種“愛拼才會贏”的頑強拼搏精神，硬是把紡織服裝、陶瓷建材、制鞋、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為晉江的支柱產(chǎn)業(yè)，集“中國鞋都”“全國食品工業(yè)強市”、全國陶瓷建材和玩具生產(chǎn)基地等稱號于一身，并有多種產(chǎn)品的市場占有率居全國第一。2019年全國兩會期間，習近平總書記在參加福建代表團審議時表示：“做企業(yè)、做事業(yè)不是僅僅賺幾個錢的問題。實實在在、心無旁騖做實業(yè)，這是本分。”2023年3月6日，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)，“民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念”“堅守主業(yè)、做強實業(yè)，自覺走高質(zhì)量發(fā)展路子”。這些重要指示言簡意賅、語重心長，啟示我們要把實體經(jīng)濟作為立身之本，堅持資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜、工作力量向?qū)嶓w經(jīng)濟加強，營造勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。
堅持將創(chuàng)新作為發(fā)展動力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。習近平總書記在總結(jié)“晉江經(jīng)驗”時，對不同階段晉江敢為天下先的改革創(chuàng)新精神給予了高度評價，提出“做大做強企業(yè)，最根本的是要在企業(yè)體制、機制、技術(shù)和管理創(chuàng)新上下功夫”，并極富前瞻性地指出“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)升級的方向”，同時也提醒“具有發(fā)展優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不僅不能丟，而且還要大力扶持”。黨的十八大以來，習近平總書記多次走進企業(yè)研發(fā)一線、深入創(chuàng)新要素活躍的現(xiàn)場，反復(fù)強調(diào)創(chuàng)新對于企業(yè)發(fā)展的重要性。2021年3月，他在福建考察期間專門來到民營企業(yè)福建福光股份有限公司并深刻指出：“要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為一項國策，積極鼓勵支持創(chuàng)新。創(chuàng)新不問‘出身’，只要誰能為國家作貢獻就支持誰。”抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，必須強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，全面加強原始創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，在優(yōu)勢領(lǐng)域鞏固領(lǐng)先地位，在更多新領(lǐng)域新賽道占據(jù)領(lǐng)跑地位。
正確處理政府與市場的關(guān)系。在晉江發(fā)展的許多重要時期，正是始終堅持以市場為導(dǎo)向發(fā)展經(jīng)濟，同時始終堅持加強政府對市場經(jīng)濟發(fā)展的引導(dǎo)和服務(wù)，才不斷推動民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。比如，習近平總書記在總結(jié)“晉江經(jīng)驗”時提到，1985年晉江“假藥案”發(fā)生后，晉江縣委、縣政府以堅定、明朗的態(tài)度，鼓勵和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及時轉(zhuǎn)產(chǎn)，結(jié)果全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不僅沒有減少，反而有了更大發(fā)展；“九五”期間，當企業(yè)發(fā)展面臨更趨激烈的市場競爭時，晉江市委、市政府又及時引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，實施名牌戰(zhàn)略，做大做強企業(yè)，顯著提高了企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力；等等。“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”，這一寫入晉江經(jīng)驗館展陳的“四到”理念，是晉江建設(shè)“有為政府”、服務(wù)“有效市場”的生動體現(xiàn)。
不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”
“晉江經(jīng)驗”既包含了我國民營經(jīng)濟孕育、成長和發(fā)展壯大的秘訣，又蘊涵著新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展的重要方法論，是對我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展道路乃至中國式現(xiàn)代化道路的深邃思考和積極實踐。2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時強調(diào)：“‘晉江經(jīng)驗’現(xiàn)在仍然有指導(dǎo)意義”?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》特別強調(diào)，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經(jīng)驗’，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當形式予以固化”。
旗幟鮮明加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨統(tǒng)攬全局，積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作方式，扎實推進黨的組織和黨的工作在民營企業(yè)中全覆蓋，探索發(fā)揮黨組織作用和新型公司治理有機融合的有效方式，為加強黨對民營經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)提供堅實的組織基礎(chǔ)和政治保障。突出思想政治引領(lǐng)，大力培育和弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)民營企業(yè)家形成正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財富觀，增強愛國情懷、勇于創(chuàng)新、誠信守法、承擔社會責任、拓寬國際視野，堅定不移聽黨話、跟黨走，做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者。強化對民營資本的規(guī)范和引導(dǎo)，推動民營資本由重商業(yè)利益向商業(yè)利益和社會效益并重，設(shè)置好“紅綠燈”，防止出現(xiàn)資本無序擴張，切實筑牢守法合規(guī)經(jīng)營底線。
持之以恒優(yōu)化營商環(huán)境。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟活動的直接干預(yù)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。持續(xù)破除市場準入壁壘，全面落實公平競爭政策，完善社會信用激勵約束機制和市場化重整機制，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境，支持民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、國家重大工程、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè)。全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，健全政企會商、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等制度，推動各級政府將對民間資本和民營企業(yè)家的觀念切實轉(zhuǎn)到“自己人”上，加大對民營經(jīng)濟政策支持力度，強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障，形成科學化、規(guī)范化的親商安商富商的長效機制，持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的社會氛圍。
心無旁騖發(fā)展實體經(jīng)濟。堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化科技、資本、勞動力等實體經(jīng)濟生產(chǎn)要素配置和組合，從規(guī)劃、財稅、金融等方面為實體經(jīng)濟提供強有力的政策支持。加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支持提升科技創(chuàng)新能力，加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，著力打造以“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)為主體的民營龍頭企業(yè)群體，圍繞龍頭企業(yè)開展擴鏈、補鏈、強鏈，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進入供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提高民營經(jīng)濟的集約化和規(guī)模化水平。建立健全以民營企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學研結(jié)合、高效協(xié)同的自主創(chuàng)新體系，支持民營龍頭企業(yè)牽頭整合創(chuàng)新資源，開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的有機銜接與深度融合。
堅定不移深化改革開放。支持引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為、強化內(nèi)部監(jiān)督，實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡、合規(guī)經(jīng)營，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。支持民營企業(yè)全方位參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，融入全國新的生產(chǎn)力布局，找準自身定位和優(yōu)勢，積極參與產(chǎn)業(yè)分工，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈與全國統(tǒng)一大市場精準對接、深度融合。鼓勵民營企業(yè)深度融入“一帶一路”建設(shè)，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效等機遇，主動加強與世界一流企業(yè)的交流合作，在全球范圍內(nèi)整合能源、技術(shù)、品牌、市場、人才等要素資源，不斷提高國際競爭力。
（作者系福建省政協(xié)副主席）
