民營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和競爭力的重要組成部分。近一段時期，為了進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)的發(fā)展活力，相關(guān)部門采取了很多措施，也出臺了不少政策。但從各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，民營企業(yè)的活力和表現(xiàn)仍有很大發(fā)展空間，民營企業(yè)的獲得感還有待加強(qiáng)，這表明政策預(yù)期目標(biāo)和實際效果之間存在一定差距，而導(dǎo)致這一差距的影響因素是多方面的。
在政策導(dǎo)向上，政策傳遞的信號還需更加堅定和具體。雖然黨中央多次強(qiáng)調(diào)要堅定不移地支持民營企業(yè)發(fā)展，但部分地方所制定的政策卻并沒有完全體現(xiàn)和徹底落實這一導(dǎo)向，對企業(yè)發(fā)展缺少必要支持，讓民營企業(yè)始終“放不下心”。這不僅會挫傷民營企業(yè)發(fā)展的積極性，長此以往，還會讓民營企業(yè)形成對政策信號免疫的不良反應(yīng)。
在政策靶向上，政策把脈還需更加精準(zhǔn)和深入。在不同的發(fā)展階段，困擾民營企業(yè)的難題既有相似性，也有差異性。有時候，宏觀政策的連續(xù)性是影響民營企業(yè)活力的主要因素；有時候，微觀政策如企業(yè)融資政策的有效性則對企業(yè)發(fā)展沖擊更大。面對這種局面，倘若決策部門不能因地制宜、因時而變地動態(tài)調(diào)整和精準(zhǔn)制定政策，政策落差的現(xiàn)象就不能得到根本改變。沒有針對民營企業(yè)現(xiàn)實經(jīng)營過程中的痛點、難點、堵點，所出臺的政策往往“統(tǒng)而籠之”“大而化之”，讓民營企業(yè)始終“解不了渴”。
在政策取向上，政策資源和力度還需更加集中和加強(qiáng)。當(dāng)前民營企業(yè)面臨的很多問題已不是短期難題，而是長期性、結(jié)構(gòu)性和體制性難題，讓民營企業(yè)長期“借不上力”。如民營企業(yè)的融資難題，顯然已不是調(diào)整金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)比例問題，而是如何提高金融體制與民營企業(yè)契合度的系統(tǒng)問題。在這種背景下，破解民營企業(yè)的融資難題就需要更有力度的政策支持。
可見，導(dǎo)致民營企業(yè)活力不足的成因并非政策數(shù)量不夠多，而是執(zhí)行不到位的問題，未來加快民營企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該更加強(qiáng)調(diào)政策的落地、落實、落細(xì)。在政策落地上，要高度重視戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系。圍繞支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展這個戰(zhàn)略目標(biāo)，各部門和地方應(yīng)立足戰(zhàn)術(shù)層面，結(jié)合本領(lǐng)域本地區(qū)的實際情況，準(zhǔn)確把握支持民營企業(yè)發(fā)展的核心要義和具體指向，加快優(yōu)化調(diào)整促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的政策體系，全方位、全領(lǐng)域、全生命周期推動政策落地。在政策落實上，要準(zhǔn)確認(rèn)識總目標(biāo)和子目標(biāo)的關(guān)系。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是總的戰(zhàn)略目標(biāo)，想要順利實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必須逐一破解各個領(lǐng)域制約民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的難題。為此，需進(jìn)一步提高政策制定的精準(zhǔn)性，既要分清不同類型問題的重要性和緊迫性，又要準(zhǔn)確分析不同問題的真實成因和主要難點，更要提出符合現(xiàn)實情況、針對企業(yè)痛點、回應(yīng)企業(yè)訴求的政策建議。在政策落細(xì)上，要清醒認(rèn)識攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn)的關(guān)系?；馊魏我粋€影響民營企業(yè)信心的難題，都將是一場艱苦卓絕的攻堅戰(zhàn)。想要順利完成攻堅目標(biāo)，既需要持之以恒、慎終如始的態(tài)度，也需要久久為功、步步為營的實踐，更需要針對制約民營企業(yè)活力提升的頑瘴痼疾，加快制定傾斜性的政策體系并集中各類政策資源，提高政策的實施力度和強(qiáng)度。
當(dāng)前，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)面臨不少困難挑戰(zhàn)，民營企業(yè)難免會有遲疑、猶豫、徘徊的情緒和心態(tài)。相關(guān)決策部門更應(yīng)下定決心、拿出魄力，持續(xù)有效地提高民營企業(yè)的政策獲得感，充分釋放民營企業(yè)的發(fā)展活力。
