2020年7月21日，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會上發(fā)表了重要講話，講話收錄在《習(xí)近平著作選讀》第二卷。在這篇重要文獻中，習(xí)近平總書記深刻論述了保護和激發(fā)市場主體活力的重要性，強調(diào)要千方百計把市場主體保護好，激發(fā)市場主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展。在當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，需要進一步提振民營企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)民間投資活力的背景下，重讀這篇重要文獻，對于深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》，推動民營企業(yè)健康發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。
從馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)高度深刻闡述市場主體的重要作用
習(xí)近平總書記指出：“市場主體是我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，在國家發(fā)展中發(fā)揮著十分重要的作用。”市場主體一頭連著國計民生，一頭連著千家萬戶，是中國特色社會主義市場經(jīng)濟不可或缺、不可替代、不容忽視的重要組成部分。同時，龐大的市場主體也是我國寶貴的經(jīng)濟資源，在產(chǎn)品服務(wù)供給、解決民生就業(yè)、擴大投資消費、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供了充足動力保障。在新冠疫情席卷全球的背景下，廣大小微企業(yè)積極適應(yīng)市場需求變化，充分發(fā)揮“船小好調(diào)頭”的先天優(yōu)勢，一方面多措并舉積極自救，另一方面及時調(diào)整生產(chǎn)和服務(wù)布局，滿足了多樣化、個性化的市場需求，成為我國市場經(jīng)濟有序運轉(zhuǎn)的堅實基礎(chǔ)。
正是因為市場主體在國家經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中的重要作用，習(xí)近平總書記在這篇重要文獻中指出：“市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。”市場主體是經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)，是經(jīng)濟體系的基本單元，對市場信號最敏感，從而也最具有活力。因此，要千方百計把市場主體保護好，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
堅持問題導(dǎo)向，科學(xué)部署進一步激發(fā)市場主體活力的重要舉措
在這篇重要文獻中，習(xí)近平總書記針對一段時間以來，我國市場主體發(fā)展中遇到的一些困難和挑戰(zhàn)，提出激發(fā)市場主體活力的重要部署。他指出：“要加大政策支持力度，激發(fā)市場主體活力，使廣大市場主體不僅能夠正常生存，而且能夠?qū)崿F(xiàn)更大發(fā)展。”“要實施好更加積極有為的財政政策、更加穩(wěn)健靈活的貨幣政策，增強宏觀政策的針對性和時效性。”中央的好政策關(guān)鍵在于落實，落實的關(guān)鍵在于把中央政策和精神轉(zhuǎn)化為同各地具體情況相適應(yīng)的好辦法、好舉措，使之行之有效、落地生根。
營商環(huán)境是市場主體賴以生存、成長發(fā)育、創(chuàng)新發(fā)展的必要條件，也是一個國家或地區(qū)綜合競爭力的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”。落實這一要求，一要實施好民法典和相關(guān)法律法規(guī)，依法平等保護國有、民營、外資等各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，完善各類市場主體公平競爭的法治環(huán)境。二要依法保護企業(yè)家合法權(quán)益，加強產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護，形成長期穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三要推進簡政放權(quán)，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，支持企業(yè)更好參與市場合作和競爭。四要實施好外商投資法，放寬市場準(zhǔn)入，推動貿(mào)易和投資便利化。保障外商投資合法權(quán)益，提升服務(wù)保障的針對性和有效性，堅定外商投資信心。
構(gòu)建親清政商關(guān)系是正確處理政府和企業(yè)關(guān)系的基本遵循，習(xí)近平總書記強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。落實這一要求，一方面，各級政府要做好服務(wù)保障“加法”，領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺擔(dān)負(fù)起促進改革發(fā)展的重任，主動作為、靠前服務(wù)。另一方面，要做好簡政放權(quán)的“減法”，進一步明晰政府與市場的邊界，解開束縛企業(yè)發(fā)展的繩索，充分解放和發(fā)展生產(chǎn)力，打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”“彈簧門”，切實降低企業(yè)運營成本，推動企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模效益最大化。同時，要高度重視個體工商戶發(fā)展，提供更直接更有效的政策支持。
強調(diào)要弘揚企業(yè)家精神并對企業(yè)家提出殷切希望
企業(yè)家精神是新時代推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。在這篇重要文獻中，習(xí)近平總書記對企業(yè)家提出五點希望，指出企業(yè)家“要在愛國、創(chuàng)新、誠信、社會責(zé)任和國際視野等方面不斷提升自己，努力成為新時代構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、推動高質(zhì)量發(fā)展的生力軍”。這些重要論述為廣大企業(yè)和個體工商戶在我國社會主義現(xiàn)代化進程中發(fā)揮更大作用、實現(xiàn)更大發(fā)展指明了方向。
一是希望企業(yè)家們增強愛國情懷。把企業(yè)發(fā)展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結(jié)合在一起，主動為國擔(dān)當(dāng)、為國分憂，帶領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發(fā)展。二是希望勇于創(chuàng)新。勇于推動生產(chǎn)組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，重視技術(shù)研發(fā)和人力資本投入，有效調(diào)動員工創(chuàng)造力，努力把企業(yè)打造成為強大的創(chuàng)新主體。三是希望誠信守法。帶動全社會道德素質(zhì)和文明程度提升。四是希望承擔(dān)社會責(zé)任。社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。習(xí)近平總書記強調(diào)：“企業(yè)既有經(jīng)濟責(zé)任、法律責(zé)任，也有社會責(zé)任、道德責(zé)任。”任何企業(yè)存在于社會之中，都是社會的企業(yè)。只有真誠回報社會、切實履行社會責(zé)任的企業(yè)家，才能真正得到社會認(rèn)可，才是符合時代要求的企業(yè)家。五是希望拓展國際視野。企業(yè)家要立足中國，放眼世界，提高把握國際市場動向和需求特點的能力，提高把握國際規(guī)則能力，提高國際市場開拓能力，提高防范國際市場風(fēng)險能力，帶動企業(yè)在更高水平的對外開放中實現(xiàn)更好發(fā)展，促進國內(nèi)國際雙循環(huán)。
當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，在保護主義上升、世界經(jīng)濟低迷、全球市場萎縮的外部環(huán)境下，我們必須充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢，通過繁榮國內(nèi)經(jīng)濟、暢通國內(nèi)大循環(huán)為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力，帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展，通過內(nèi)外合力打造更有活力和國際競爭力的中國企業(yè)，推動中國經(jīng)濟的巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
