碳足跡，是用來衡量個體、組織、產(chǎn)品或國家在一定時間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的二氧化碳排放量的指標。產(chǎn)品碳足跡，屬于碳排放核算的一種，一般指產(chǎn)品從原材料加工、運輸、生產(chǎn)到出廠銷售等流程所產(chǎn)生的碳排放量總和，是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標。近年來，一些國家逐步建立起重點產(chǎn)品碳足跡核算、評價和認證制度，越來越多的跨國公司也將產(chǎn)品碳足跡納入可持續(xù)供應(yīng)鏈管理要求。
近日，為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大決策部署，加快提升我國重點產(chǎn)品碳足跡管理水平，促進相關(guān)行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展改革委等5部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》），對重點任務(wù)作出系統(tǒng)部署，構(gòu)建起產(chǎn)品碳足跡管理體系總體框架。
《意見》從制定產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準、加強碳足跡背景數(shù)據(jù)庫建設(shè)、建立產(chǎn)品碳標識認證制度、豐富產(chǎn)品碳足跡應(yīng)用場景、推動碳足跡國際銜接與互認等5方面部署了重點工作。一是加快制定產(chǎn)品碳足跡核算基礎(chǔ)通用國家標準，明確核算邊界、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量要求和溯源性要求等；組織有關(guān)行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、科研院所等制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準。二是行業(yè)主管部門可根據(jù)工作需要建立行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡核算提供公共服務(wù)；鼓勵相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、科研單位依法合規(guī)發(fā)布細分領(lǐng)域背景數(shù)據(jù)庫。三是在國家層面建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品碳標識認證制度，研究制定產(chǎn)品碳標識認證管理辦法；鼓勵企業(yè)按照市場化原則自愿開展產(chǎn)品碳足跡認證。四是幫助企業(yè)查找生產(chǎn)和流通中的碳排放管理薄弱環(huán)節(jié)，挖掘節(jié)能降碳潛力；鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低的產(chǎn)品。五是加強國際碳足跡方法學(xué)研究，充分發(fā)揮雙多邊對話機制作用，加強與國際相關(guān)方的溝通對接，推動與主要貿(mào)易伙伴在碳足跡核算規(guī)則和認證結(jié)果方面銜接互認。
構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系，將發(fā)揮哪些重要作用？中國國際工程咨詢有限公司資源與環(huán)境業(yè)務(wù)部主任張英健進行了具體分析。一是有助于支撐消費端節(jié)能降碳。產(chǎn)品碳足跡能夠通過清晰直觀標注碳排放數(shù)據(jù)，幫助有綠色消費偏好的消費者準確認知產(chǎn)品綠色低碳屬性，激發(fā)廣大社會公眾主動參與應(yīng)對氣候變化的意識。二是有助于統(tǒng)一碳足跡核算標準，指導(dǎo)企業(yè)加強碳排放管理，助力產(chǎn)業(yè)鏈上下游加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。三是有助于提升我國綠色產(chǎn)品競爭力。縱觀全球碳排放管理政策發(fā)展趨勢，以碳足跡為核心的供應(yīng)鏈體系已經(jīng)初見端倪，預(yù)計未來將有更多國家和企業(yè)對其產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品提出碳足跡管理要求。建立我國自主的產(chǎn)品碳足跡管理體系，有助于更好融入和引領(lǐng)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型進程。
下一步，國家發(fā)展改革委將加強各項任務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強日常工作調(diào)度；行業(yè)主管部門負責本領(lǐng)域重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標準擬定和推廣實施。
