發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)意義重大，是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)作為效率提升和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動(dòng)力的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
通信網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。十九世紀(jì)中期電報(bào)機(jī)的發(fā)明，改變了世界通訊方式。其后，通信技術(shù)發(fā)展經(jīng)歷了有線通信、無線通信和光通信三個(gè)階段，通信速度、容量、質(zhì)量逐步提高，覆蓋范圍逐步擴(kuò)大，促進(jìn)了信息傳播和共享，有效提升生產(chǎn)效率，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，移動(dòng)通信和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)全面提速，新一代信息技術(shù)與人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等相結(jié)合，推動(dòng)社會(huì)快速進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。新技術(shù)帶來新變革，催生新模式、新業(yè)態(tài)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加智能、高效、靈活，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能和嶄新機(jī)遇。通信網(wǎng)絡(luò)是數(shù)據(jù)、信息的載體和流通渠道，是數(shù)字技術(shù)平臺(tái)開發(fā)和應(yīng)用場景建設(shè)的根基。通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展水平、覆蓋范圍、服務(wù)質(zhì)量等，直接影響著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、規(guī)模、效率。
我國已逐步形成多層次、多元化的通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，具有較強(qiáng)國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈體系，覆蓋基礎(chǔ)層、技術(shù)層、應(yīng)用層等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，行業(yè)上下游和內(nèi)外部不斷產(chǎn)生交叉，實(shí)現(xiàn)跨界融合。基礎(chǔ)層方面，我國實(shí)施了“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程，推動(dòng)建設(shè)5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供重要支撐。同時(shí)，積極參與全球通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，例如數(shù)字絲綢之路、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航雙邊合作機(jī)制等，搭建互信、合作、共贏的橋梁。技術(shù)層方面，華為、中興通訊、大唐電信等通信設(shè)備企業(yè)在全球市場占有重要份額，為5G、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供了先進(jìn)解決方案。在終端設(shè)備、芯片、傳感器等領(lǐng)域，自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快，國產(chǎn)智能手機(jī)品牌具備較強(qiáng)國際競爭力和影響力，芯片應(yīng)用市場規(guī)模大、增速快，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，傳感器市場全球份額相對穩(wěn)定。應(yīng)用層方面，共享平臺(tái)改變出行、消費(fèi)和生活方式，直播電商、微信小程序等新業(yè)態(tài)用技術(shù)賦能商業(yè)，給消費(fèi)者帶來更多購物選擇，本地生活服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)消費(fèi)并創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。通信網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)協(xié)作，既促進(jìn)了內(nèi)部循環(huán)發(fā)展，又與各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互賦能，構(gòu)建起多元化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。通信網(wǎng)絡(luò)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐、應(yīng)用服務(wù)，同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展助推通信網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展和價(jià)值增長。
通信網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。要實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)從以下方面筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)的通信“底座”。
一是優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。擴(kuò)大下一代通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)普及度，提升網(wǎng)絡(luò)效率，保障信息傳輸穩(wěn)定性和安全性，對重點(diǎn)行業(yè)和特殊應(yīng)用場景給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步賦能數(shù)實(shí)融合、助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加大應(yīng)急救災(zāi)和社會(huì)安全治理通信技術(shù)研發(fā)投入和設(shè)施建設(shè)投入，提高衛(wèi)星通信技術(shù)、無線通信技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在應(yīng)急管理領(lǐng)域的應(yīng)用，建設(shè)高效、穩(wěn)定、靈活的應(yīng)急通信體系，為防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等提供有力技術(shù)支撐。
二是加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)安全保障，強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)，建立健全數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全法治體系。重視下一代通信網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國家安全體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)水平。加強(qiáng)數(shù)字跨境安全風(fēng)險(xiǎn)管理，研發(fā)數(shù)據(jù)安全審查和保護(hù)技術(shù)，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，不斷提高跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)監(jiān)管能力。建立正負(fù)面清單制度，在確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。
三是加快通信網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展，賦予數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展原動(dòng)力。重視下一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題和關(guān)鍵器件設(shè)計(jì)難題，掌握核心算法和軟件自主權(quán)，提高芯片和終端的自主可控水平，為下一代通信網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求和特點(diǎn)，深入開展應(yīng)用創(chuàng)新和場景探索，推動(dòng)與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)的深度融合，打造新型網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和場景提供定制化、差異化、多樣化的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和解決方案。
（作者系中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授）
