“堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作”，是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的重要內(nèi)容，抓住了新時代黨的建設(shè)的根本性、關(guān)鍵性問題，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說，對于推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨的團結(jié)統(tǒng)一，具有重要的指導(dǎo)意義和統(tǒng)領(lǐng)作用。
旗幟鮮明講政治，高度重視政治建設(shè)，是馬克思主義政黨的鮮明特征和巨大優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨的建設(shè)的寶貴經(jīng)驗。習(xí)近平總書記指出，我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢，共產(chǎn)黨不講政治還叫共產(chǎn)黨嗎？他反復(fù)強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，政治問題要從政治上來解決。我們黨早在古田會議上就確立了思想建黨、政治建軍原則。延安時期，黨提出“首先著重在思想上、政治上進行建設(shè)”。新中國成立后，毛澤東同志再次提出“政治工作是一切經(jīng)濟工作的生命線”。改革開放后，鄧小平同志強調(diào)“到什么時候都得講政治”。進入新時代，習(xí)近平總書記明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題，將其納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位，強調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果；強調(diào)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)；在黨的二十大上，又把“以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作”作為過去10年黨的建設(shè)的重要經(jīng)驗。這標(biāo)志著我們黨不僅把政治建設(shè)提升到一個前所未有的高度，而且對黨的自身建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達到了新的歷史高度。
認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想特別是關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，重在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的政治建設(shè)對黨的建設(shè)各項工作的重要統(tǒng)領(lǐng)作用，關(guān)鍵要深刻領(lǐng)悟把握“統(tǒng)領(lǐng)”的內(nèi)涵和要求。
一、統(tǒng)領(lǐng)在鑄造政治靈魂、把準(zhǔn)政治方向上
習(xí)近平總書記指出，政治方向是黨生存發(fā)展第一位的問題，事關(guān)黨的前途命運和事業(yè)興衰成敗。黨的百年發(fā)展歷程表明，政治方向是政治建設(shè)的根本問題，決定著黨的建設(shè)的取向和質(zhì)量，體現(xiàn)著信仰的引領(lǐng)、思想的指引、行動的指南。如果在方向問題上出現(xiàn)偏離，就會犯顛覆性錯誤。而堅定正確的政治方向，首先必須堅定理想信念這個政治靈魂，以魂定位、以魂定標(biāo)、以魂定向。在光照千秋的延安精神中，開宗明義就是“堅定正確的政治方向”，這是其精髓所在。1938年，毛澤東同志在延安抗日軍政大學(xué)回答“在抗大應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)什么”時指出，“首先是學(xué)一個政治方向”，“這就是要打日本、怎樣打日本、為什么日本帝國主義一定能打倒的正確的政治方向”。他明確將“堅定正確的政治方向”確立為抗大首要的教育方針，要求干部“懂得馬克思列寧主義，有政治遠(yuǎn)見”。進入新時代，我們黨所要堅守的正確政治方向，就是共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，就是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興奮斗目標(biāo)，就是黨的基本理論、基本路線、基本方略。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，就是要發(fā)揮政治指南針作用，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，以理論上的清醒保持政治上的堅定，以政治上的堅定保持理論上的清醒，引導(dǎo)全黨堅定理想信念，煉就政治慧眼，廓清思想迷霧，澄清模糊認(rèn)識，排除各種干擾，把準(zhǔn)政治方向，把全黨智慧和力量凝聚到新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中來；就是要以堅定正確的政治路線統(tǒng)領(lǐng)和貫徹黨的思想路線、組織路線、群眾路線，確保在路線問題上不產(chǎn)生任何偏差，尤其是不犯顛覆性錯誤。
二、統(tǒng)領(lǐng)在堅持政治領(lǐng)導(dǎo)、貫徹政治原則上
習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們的最大制度優(yōu)勢。而堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，首要在堅持和加強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，大力加強黨的政治建設(shè)，不斷提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，發(fā)揮對黨的建設(shè)各項工作的政治領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢和作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，最重要的是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這要作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，就要求建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系、工作機制，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。“兩個確立”是新時代最重大政治成果、最重要歷史經(jīng)驗、最客觀實踐結(jié)論，是黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是黨和人民應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。“兩個維護”是保證黨集中統(tǒng)一、堅強有力的關(guān)鍵所在，既是檢驗黨員、干部理想信念、政治立場、黨性修養(yǎng)和能力作風(fēng)的試金石，也是檢驗黨的建設(shè)各項工作成效的根本政治標(biāo)尺。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，必須把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責(zé)任，完善黨中央重大決策部署落實機制，以強有力的政治領(lǐng)導(dǎo)來統(tǒng)領(lǐng)實行思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，以強大的政治領(lǐng)導(dǎo)力來統(tǒng)領(lǐng)提升思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以突出的政治優(yōu)勢來統(tǒng)領(lǐng)彰顯黨的組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方。
三、統(tǒng)領(lǐng)在堅定政治立場、夯實政治根基上
習(xí)近平總書記指出，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志；強調(diào)人民是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾擁護和支持是我們黨最可靠的力量源泉，“人民是我們黨的生命之根、執(zhí)政之基、力量之源”。延安時期要求黨的干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，形成了“只見公仆不見官”的生動局面，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨寫入七大黨章，成為延安精神的重要組成部分，這是黨在政治上走向真正成熟、民心上獲得空前歸屬、根基上得到堅實鞏固的鮮明標(biāo)志。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記突出強調(diào)“江山就是人民，人民就是江山”，“民心是最大的政治”，鮮明提出和切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感，不斷推進全體人民共同富裕。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，必須始終緊緊抓住“民心”這個最大政治，自覺把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿黨的建設(shè)各項工作之中，教育各級黨組織和黨員、干部始終堅持人民立場，堅持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量黨的建設(shè)等一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，不斷夯實黨長期執(zhí)政、治國理政的政治根基。
四、統(tǒng)領(lǐng)在牢記政治使命、強化政治擔(dān)當(dāng)上
黨的建設(shè)和黨的事業(yè)，時刻離不開政治使命的牽引和驅(qū)動，否則就會失去奮斗的方向目標(biāo)和內(nèi)生動力。作為馬克思主義政黨，我們黨從成立的那一刻起，就始終堅守對馬克思主義的信仰，對社會主義、共產(chǎn)主義的追求，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為初心使命，把政治使命、政治目標(biāo)、政治追求融入到黨的自身建設(shè)之中。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，全黨要牢記黨的初心使命，不懈奮斗，永遠(yuǎn)奮斗。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是貫穿黨的百年奮斗的鮮明主題和重大政治使命。黨中央在延安十三年砥礪奮斗，毛澤東等老一輩革命家領(lǐng)導(dǎo)中國革命事業(yè)從低潮走向高潮、實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，扭轉(zhuǎn)了中國前途命運，特別是在民族危亡的關(guān)鍵時期，積極推動建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，掀起了全面抗戰(zhàn)的高潮，支撐起中華民族救亡圖存的希望，成為全民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。”今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程。但行百里者半九十，前行道路必然風(fēng)雨兼程，面對一座座高山、一處處關(guān)隘、一個個險灘，必須堅持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，教育引導(dǎo)全黨以高度的政治自覺、超強的政治定力、極大的政治擔(dān)當(dāng)，切實擔(dān)負(fù)起、履行好偉大時代賦予的偉大使命，始終保持永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，堅定信心、同心同德，埋頭苦干、奮勇前進，努力跑出屬于我們這一代人的好成績。
五、統(tǒng)領(lǐng)在突出政治標(biāo)準(zhǔn)、把握政治導(dǎo)向上
政治標(biāo)準(zhǔn)是檢驗黨的建設(shè)各項工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，政治導(dǎo)向是謀劃推動黨的建設(shè)各項工作的首要導(dǎo)向，兩者內(nèi)在聯(lián)系、相輔相成、相互促進，都是黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)作用的重要體現(xiàn)。習(xí)近平總書記在突出政治標(biāo)準(zhǔn)、把握政治導(dǎo)向方面作出一系列重要論述。比如，強調(diào)選人用人要堅持把政治標(biāo)準(zhǔn)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保干部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心；政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠，這一條不過關(guān)，其他都不過關(guān)，如果政治不合格，能耐再大也不能用；強調(diào)要嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，對那些政治上不合格、想混入黨內(nèi)撈好處的人，一個都不能要；等等。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，必須突出政治標(biāo)準(zhǔn)，確保每項工作都有好的政治導(dǎo)向、政治影響、政治效果。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)突出思想政治建設(shè)，選人用人突出政治把關(guān)，做深做實干部政治素質(zhì)考察，注重選拔政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部，堅決不用政治上的“兩面人”，樹立鮮明用人導(dǎo)向；教育培訓(xùn)突出政治訓(xùn)練，加強政治忠誠教育和正確政績觀教育，并嚴(yán)格把好授課教師和內(nèi)容的政治關(guān)，確保在政治導(dǎo)向上不出任何問題；干部管理突出政治監(jiān)督，強化政治督查和政治巡視，提高干部政治上的自覺性、自律性；人才工作注重政治引領(lǐng)和政治吸納，引導(dǎo)廣大人才愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民；基層黨建突出政治功能，強化政治引領(lǐng)，發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢和黨員先鋒模范作用，引領(lǐng)基層各類組織自覺貫徹黨的主張，確?；鶎又卫碚_方向；發(fā)展黨員嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上純潔黨的隊伍；黨員教育管理突出政治要求，嚴(yán)格規(guī)范和管理黨員網(wǎng)絡(luò)言行，教育引導(dǎo)黨員在網(wǎng)上正確發(fā)聲，同錯誤思想和言行進行堅決斗爭。
六、統(tǒng)領(lǐng)在提高政治能力、防范政治風(fēng)險上
習(xí)近平總書記指出，黨的政治建設(shè)落實到干部隊伍建設(shè)上，就要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部把握方向、把握大勢、把握全局的能力，辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險的能力。提高政治能力，很重要的一條就是要善于從政治上分析問題、解決問題。只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)，只有從政治上解決問題才能抓住根本。今年5月在聽取陜西省委和省政府工作匯報時，習(xí)近平總書記又突出強調(diào)，提升政治能力，善于從黨和人民的立場、黨和國家工作大局出發(fā)想問題、作決策、辦事情，善于從繁雜問題中把握事物的規(guī)律性、從苗頭問題中發(fā)現(xiàn)事物的趨勢性、從偶然問題中認(rèn)識事物的必然性，善于駕馭復(fù)雜局面、凝聚社會力量、防范政治風(fēng)險，切實擔(dān)負(fù)好黨和人民賦予的政治責(zé)任，真正成為政治上的明白人。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，必須在提升政治能力上下足功夫，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強科學(xué)把握形勢變化、精準(zhǔn)識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨是非曲直、有效抵御風(fēng)險挑戰(zhàn)特別是防范政治風(fēng)險的能力。防范政治風(fēng)險，必須教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，做到眼睛亮、見事早、行動快，及時消除各種政治隱患；必須高度重視并及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險的轉(zhuǎn)化通道，避免各領(lǐng)域風(fēng)險產(chǎn)生交叉感染，防止非公共性風(fēng)險擴大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險蔓延為政治風(fēng)險；必須增強斗爭精神，敢于亮劍、敢于斗爭，堅決防止和克服嗅不出敵情、分不清是非、辨不明方向的政治麻痹癥。
七、統(tǒng)領(lǐng)在培育政治文化、涵養(yǎng)政治生態(tài)上
習(xí)近平總書記指出，營造良好政治生態(tài)是一項長期任務(wù)，必須作為黨的政治建設(shè)的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功。黨內(nèi)政治文化“日用而不覺”，潛移默化影響著黨內(nèi)政治生態(tài)。以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項工作，必須注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員、干部思想和心靈，自覺弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，堅決抵制、反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義、宗派主義、圈子文化、碼頭文化等消極現(xiàn)象，以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，營造風(fēng)清氣正的選人用人、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。必須貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，讓黨員、干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢，打掃政治灰塵，凈化政治靈魂，增強政治免疫力。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的偉大精神和光榮傳統(tǒng)是我們的寶貴精神財富，是激勵我們奮勇前進的強大精神動力，只有具有偉大精神的政黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民贏得偉大斗爭、開創(chuàng)偉大事業(yè)。培育政治文化、涵養(yǎng)政治生態(tài)，必須深入研究宣傳中國共產(chǎn)黨人的精神譜系，用偉大建黨精神滋養(yǎng)初心、淬煉靈魂，進一步挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，發(fā)揮政治精神的引領(lǐng)和提振作用，為奮斗新時代、奮進新征程培厚精神沃土、凝聚精神力量。
八、統(tǒng)領(lǐng)在嚴(yán)明政治紀(jì)律、永葆政治本色上
習(xí)近平總書記強調(diào)，加強黨的政治建設(shè)，必須以永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著，堅決把反腐敗斗爭進行到底，使我們黨永不變質(zhì)、永不變色。還指出，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?？梢哉f，政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律，對其他紀(jì)律具有重要的統(tǒng)領(lǐng)和帶動作用。我們黨自成立之初，就高度重視政治紀(jì)律。黨的二大黨章中設(shè)置了紀(jì)律一章就包含了政治紀(jì)律的要求。黨的五大通過的《組織問題議決案》第一次明確地提出政治紀(jì)律的概念，強調(diào)“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要，但宜重視政治紀(jì)律”。黨的六屆六中全會通過的《關(guān)于中央委員會工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》，則對政治決策紀(jì)律、政治執(zhí)行紀(jì)律、政治宣傳紀(jì)律、政治保密紀(jì)律等都作出具體詳細(xì)的規(guī)定。嚴(yán)明政治紀(jì)律是黨的政治建設(shè)的重要內(nèi)容，也是黨的紀(jì)律建設(shè)的首要任務(wù)和重中之重。新時代用黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的紀(jì)律建設(shè)，必須嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，帶動組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面從嚴(yán)。要持續(xù)強化政治紀(jì)律教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)和督促黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強化黨的意識和組織觀念、紀(jì)律意識，爭做“四個服從”和廉潔自律、廉潔用權(quán)、廉潔齊家的模范。要加強對黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)和最重要的政治紀(jì)律，落實到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)，維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。要從政治上深刻認(rèn)識腐敗的危害性，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，堅決防止黨內(nèi)形成利益集團，堅決防范各種利益集團“圍獵”和綁架領(lǐng)導(dǎo)干部，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
（作者為中國延安干部學(xué)院分管日常工作的副院長）