2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》正式發(fā)布，“不斷創(chuàng)新和發(fā)展‘晉江經驗’”被寫入文件。福建晉江，是盛產民營企業(yè)和民營企業(yè)家的地方。改革開放特別是2002年以來，在“晉江經驗”指引下，晉江走出一條獨具特色的縣域發(fā)展之路，從一個農業(yè)窮縣發(fā)展成為全國縣域經濟四強，經濟實力連續(xù)29年在福建領跑。
2024年第一個工作日，國家發(fā)展改革委在晉江組織召開創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”促進民營經濟高質量發(fā)展會議，深入了解民營經濟實際情況，切實疏堵點、提信心、破壁壘、解難題、抓落實，釋放出新的一年促進民營經濟高質量發(fā)展的強烈信號。
20年再造10個晉江
國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔表示，支持民營經濟發(fā)展是黨中央的一貫方針。以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內涵的“晉江經驗”，是社會主義市場經濟條件下民營經濟推動地方發(fā)展的大膽探索和成功實踐，是對中國民營經濟孕育成長和發(fā)展壯大歷史進程的深刻總結，是新征程上推動民營經濟高質量發(fā)展的重要行動指南。
“民營經濟是晉江發(fā)展的特色所在、活力所在、優(yōu)勢所在。”福建省泉州市委常委、晉江市委書記張文賢介紹，在“晉江經驗”指引下，2022年晉江GDP躍上3200億元臺階，相當于20年再造10個晉江，用全省1/200的土地創(chuàng)造了1/16的GDP。2023年GDP預計增長6.5%，縣域經濟和社會綜合發(fā)展指數居全國第三位。民營經濟產值超8000億元，有超9萬家企業(yè)、51家上市公司、16個國字號區(qū)域品牌，對當地稅收、GDP、研發(fā)、就業(yè)等貢獻均超過95％。
緊緊咬住實體經濟不放松，是“晉江經驗”最為鮮明的特色。“不管是鞋片、布片、紙片還是芯片，只要掌握核心技術，就是好片”，晉江積極鼓勵引導民營企業(yè)家專注于一雙鞋、一件衣、一塊布、一張紙、一顆糖，培育出安踏、恒安等一大批國內國際行業(yè)頭部企業(yè)。
在“晉江經驗”指引下，安踏從晉江走向全國，從中國走向世界。安踏集團董事局主席丁世忠介紹，安踏已成為全球排名前列的多品牌體育用品集團，營收連續(xù)11年位列中國體育用品企業(yè)首位。過去10年累計納稅超過400億元，創(chuàng)造就業(yè)超20萬，全球直營門店超過1萬家。
“近年來，恒安持續(xù)深化數字化變革、產品創(chuàng)新和品牌升級，在全國許多地方成為納稅狀元。”恒安集團創(chuàng)始人許連捷說，實業(yè)當根基、誠信作基礎、創(chuàng)新為主線、拼搏當動力、政企共齊心，創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，必將進一步指引中國民營經濟創(chuàng)造更多輝煌。
改革創(chuàng)新是“晉江經驗”的核心動力。針對不同發(fā)展階段，晉江先后實施“質量立市”“品牌強市”“資本上市”“科技創(chuàng)新”“數智轉型”“資本賦能”等策略，為產業(yè)升級明確方向。截至2023年，晉江90%以上企業(yè)實現(xiàn)“觸網”，超過60%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應用“數控一代”智能裝備技術。晉江還積極引入中國科學院海西研究院等創(chuàng)新平臺，國家級技術中心、院士專家工作站數量居全國縣域前列，全社會研發(fā)投入實現(xiàn)5年翻番增長。
敢為天下先、愛拼才會贏。在拼搏中，晉江人創(chuàng)造出1個超3000億（鞋服）、1個超千億（紡織）、2個超500億（建材、食品）、2個超300億（智能裝備、醫(yī)療健康）的產業(yè)集群，多項產品市場占有率居全國第一位。
企業(yè)順境時推一把，逆境時拉一把，平穩(wěn)時促一把。良好的政企互動是“晉江經驗”的生動實踐。晉江歷來有重商親商的優(yōu)良傳統(tǒng)，政府全力當好“引路人、推車手、服務員”，踐行“不叫不到、隨叫隨到、服務周到、說到做到”服務理念。
作為一名新“晉江人”，勝科納米（福建）有限公司總經理李曉旻對此深有感觸。2004年勝科納米在新加坡創(chuàng)立，2012年落戶蘇州，2021年落地晉江。“在企業(yè)落地成長中，晉江給予全方位、全鏈條服務保障，找場地、招人才、進設備、拓市場都有政府專班保障。僅用了5個月時間，勝科納米晉江實驗室便投入全面運營。”李曉旻說，公司2021年底實現(xiàn)投產，2022年就成為規(guī)模以上企業(yè)，2023年在全球半導體周期性下行的背景下，營收取得140%的高速增長并實現(xiàn)盈利。
始于晉江，但不止于晉江
2002年以來，“晉江經驗”加快復制推廣，推動福建民營經濟快速發(fā)展。
始于晉江，但不止于晉江。在“晉江經驗”引領下，2022年泉州市經營主體總量突破150萬，連續(xù)20余年領跑福建全??；晉江、石獅、南安、惠安和安溪5個縣入圍全國百強縣，其中晉江縣域經濟基本競爭力連續(xù)5年居全國第四位。
目前，福建省民營經濟呈現(xiàn)出“77789”的發(fā)展格局，民營經濟貢獻了全省七成左右的稅收、地區(qū)生產總值、科技創(chuàng)新成果，八成以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，九成以上的經營主體數量。2023年前三季度，福建民營經濟增加值同比增長4%；扣除房地產，民間投資同比增長12.5%。
福建省委副書記、省長趙龍表示，福建將持續(xù)傳承弘揚、創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，始終堅持“兩個毫不動搖”；始終堅守實體經濟，鼓勵民營企業(yè)心無旁騖做實業(yè)、一心一意創(chuàng)品牌，打造百年老店；始終堅定改革創(chuàng)新，用改革的思維、創(chuàng)新的舉措處理好政府與市場的關系，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，讓企業(yè)家在福建大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)新、放手創(chuàng)造。
從晉江，而福建，到全國。近年來，各地出真招亮實招，力促民營經濟發(fā)展壯大。在浙江溫州，近三年民間投資規(guī)模每年都保持在2000億元以上，占全社會投資比重近60%，GDP連續(xù)4年穩(wěn)居全國30強。在廣東深圳，政府不斷創(chuàng)新涉企服務機制和模式，近三年累計解決骨干企業(yè)訴求800多項、中小企業(yè)訴求超8萬件。在江蘇蘇州，當地加快科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級步伐，著力營造最優(yōu)營商環(huán)境，民營經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。
“‘晉江經驗’對于我們促進民營經濟高質量發(fā)展，具有很強的現(xiàn)實指導意義。”四川省成都市常務副市長劉筱柳表示，高質量發(fā)展民營經濟，必須尊重民營企業(yè)創(chuàng)新精神，增強企業(yè)家創(chuàng)新活力、創(chuàng)業(yè)動力；必須以市場為導向，充分拓展民營企業(yè)發(fā)展空間；必須持續(xù)優(yōu)化政府服務，為民營企業(yè)發(fā)展保駕護航。
當天會上，國家發(fā)展改革委正式發(fā)布了全國融資信用服務平臺，展示了向民間資本推介項目平臺，并重點推介了200個吸引民間資本參與的項目。17家民營企業(yè)與3家銀行簽訂合作協(xié)議，6位新一代民營企業(yè)家代表發(fā)布《敢為天下先 愛拼才會贏 促進民營經濟高質量發(fā)展》倡議，得到全國各地民營企業(yè)及商會、行業(yè)協(xié)會的積極響應。
民營經濟發(fā)展長期向好
2023年，圍繞促進民營經濟發(fā)展壯大的系列政策陸續(xù)出臺。隨著系列政策舉措落地實施，民營經濟發(fā)展總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢。2023年1月至11月，民營企業(yè)進出口同比增長6.1%，比進出口總額增速快6.1個百分點?？鄢康禺a開發(fā)投資的民間投資保持較快增長，同比增長9.1%。國家發(fā)展改革委積極構建政府和社會資本合作新機制，搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，吸引民間資本參與項目1509個，總投資1.9萬億元。
當前，我國民營經濟遇到的困難，既有外部環(huán)境復雜嚴峻的普遍影響，也有國內大循環(huán)存在堵點、有效需求不足的因素，還有自身發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)。“這些都是前進中的問題、發(fā)展中的煩惱，民營經濟長期向好的基本趨勢沒有改變。”鄭柵潔說。
對于未來發(fā)展，民營企業(yè)有信心也有期待。丁世忠建議，制定更有操作性的政策，解決中小企業(yè)生存問題，支持中小企業(yè)發(fā)展；在融資及稅負上，提供更多政策上的扶持，優(yōu)化辦事流程，引導中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。
“支持民營經濟發(fā)展，只能加強、不能減弱。”鄭柵潔表示，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，使各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。下大力氣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立多層次常態(tài)化溝通交流機制，真心實意為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳、輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。抓好投融資、招投標、市場準入、要素保障等典型問題整改，堅持以釘釘子精神、以點帶面為民營企業(yè)解決具體問題，堅決做到問題不解決不罷手，解決不徹底不放手，力爭解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個行業(yè)。