數(shù)字經濟是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網絡為主要載體，以信息通信技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力的新經濟形態(tài)。世界各國競相將數(shù)字經濟作為搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇、構建國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略重點。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)展數(shù)字經濟，習近平總書記深刻指出“數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量”，并強調要“促進數(shù)字技術和實體經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經濟”。這些重要論述為我國數(shù)字經濟發(fā)展指明了方向。中央經濟工作會議指出，要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經濟，加快推動人工智能發(fā)展。我們要順應數(shù)字化浪潮，加快發(fā)展數(shù)字經濟，不斷構筑競爭新優(yōu)勢、壯大發(fā)展新動能。
數(shù)字經濟發(fā)展取得積極成效
近年來，我國數(shù)字經濟快速發(fā)展、成效顯著，已成為我國經濟增長的新動能、高質量發(fā)展的重要引擎。一方面，以互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術驅動的新興產業(yè)有力拉動經濟增長；另一方面，數(shù)字技術與產業(yè)深度融合，催生新業(yè)態(tài)新模式，傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展動能不斷增強。2022年我國數(shù)字經濟規(guī)模達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占GDP比重提升至41.5%。數(shù)字產業(yè)化規(guī)模與產業(yè)數(shù)字化規(guī)模分別達9.2萬億元和41萬億元，占數(shù)字經濟比重分別為18.3%和81.7%。
數(shù)字產業(yè)蓬勃發(fā)展，新興業(yè)務快速增長。我國電子信息制造業(yè)營業(yè)收入從2012年的7萬億元增長至2022年的15.4萬億元，2022年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值比上年增長7.6%，增速超出工業(yè)4個百分點。軟件和信息技術服務業(yè)業(yè)務收入從2012年的2.5萬億元增長至2022年的10.8萬億元，2022年全國軟件和信息技術服務業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超3.5萬家。人工智能、物聯(lián)網等領域的發(fā)明專利授權量居全球前列。數(shù)據(jù)中心、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等新興業(yè)務快速發(fā)展，2022年共完成業(yè)務收入3072億元，比上年增長32.4%。
數(shù)字技術與實體經濟深度融合，產業(yè)數(shù)字化轉型步伐加快。數(shù)字技術廣泛融入生產、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，工業(yè)互聯(lián)網應用融入49個國民經濟大類，賦能千行百業(yè)數(shù)字化轉型。智能化制造、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數(shù)字化管理等新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及。數(shù)實融合有力提高了經濟發(fā)展質量，從宏觀層面看，優(yōu)化了資源配置，提高了經濟運行效率；從產業(yè)層面看，推動了產業(yè)轉型升級，促進了產業(yè)融合發(fā)展；從企業(yè)層面看，重塑了企業(yè)研發(fā)、生產、銷售、服務等各個環(huán)節(jié)，改變了傳統(tǒng)的生產、經營、管理方式，增強了企業(yè)內生增長動力。
數(shù)字基礎設施建設取得長足發(fā)展，數(shù)字經濟發(fā)展底座不斷夯實。建成全球規(guī)模最大、技術領先的信息通信網絡，算力規(guī)模全球排名第二，累計建設5G基站328.2萬個，實現(xiàn)“市市通千兆”“縣縣通5G”“村村通寬帶”。深入實施“東數(shù)西算”工程，促進東西部算力高效互補和協(xié)同聯(lián)動，引導通用數(shù)據(jù)中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等合理梯次布局。日益完善的數(shù)字基礎設施有力支撐數(shù)字經濟發(fā)展、賦能產業(yè)升級，成為經濟增長、融合創(chuàng)新的新動力。
技術創(chuàng)新帶來機遇與挑戰(zhàn)
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新，產業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化轉型不斷加速，全球要素資源配置方式、產業(yè)發(fā)展模式和人民生活方式發(fā)生極大改變。這既給我國發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)，也給我們提供了難得的歷史機遇。
近年來，我國數(shù)字技術創(chuàng)新能力快速提升，創(chuàng)新驅動發(fā)展成效顯著。關鍵數(shù)字技術研發(fā)應用取得積極進展，5G實現(xiàn)技術、產業(yè)、網絡、應用的全面領先，集成電路、人工智能、軟件、量子信息技術等關鍵領域創(chuàng)新應用取得積極進展。前沿數(shù)字技術創(chuàng)新日益活躍，國家進一步加大對高端芯片和集成電路、操作系統(tǒng)和關鍵軟件、人工智能、量子信息、類腦智能等領域的基礎研究和戰(zhàn)略前瞻布局。
得益于超大規(guī)模市場、海量數(shù)據(jù)資源及豐富應用場景等優(yōu)勢，數(shù)字技術已深度融入我國經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設各領域和全過程，數(shù)字化新技術、新產品、新產業(yè)加快發(fā)展。2022年我國工業(yè)機器人產量達到44.3萬套，裝機量占全球比重超過50%，連續(xù)9年成為全球最大的工業(yè)機器人應用國。
但也要看到，我國數(shù)字技術創(chuàng)新潛能有待深入挖掘。關鍵領域核心技術受制于人的局面尚未根本改變，標準體系尚不完善，制度規(guī)則有待進一步優(yōu)化，數(shù)字經濟話語權仍待提升。數(shù)字創(chuàng)新體系整體效能不強，創(chuàng)新資源存在分散、重復、低效等問題，制約創(chuàng)新成果轉化。
與此同時，新技術、新應用持續(xù)涌現(xiàn)帶來新挑戰(zhàn)。以Web3.0、量子計算、衛(wèi)星通信等為代表的新技術加快實現(xiàn)從研究探索到商業(yè)落地的跨越，驅動生產生活方式變革。以大模型為代表的人工智能技術取得突破性進展，未來人工智能將成為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量并顯著改變工作、生活、學習。人工智能的發(fā)展也會導致創(chuàng)新方式發(fā)生改變，“數(shù)據(jù)+AI”與工業(yè)研發(fā)流程融合催生新型研發(fā)范式，形成改變傳統(tǒng)邊界的創(chuàng)新能力?；跀?shù)據(jù)的研發(fā)方式，能夠對傳統(tǒng)物理試錯方法形成有效補充，大幅縮短研發(fā)周期，提升創(chuàng)新效率。
要探索與數(shù)字技術、數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)律相適應的科技創(chuàng)新體制和產業(yè)創(chuàng)新機制，以人工智能為突破口，加快推進數(shù)字領域關鍵核心技術突破，持續(xù)加大科研投入，大力培養(yǎng)專業(yè)人才，加強國際合作，實現(xiàn)開放式創(chuàng)新。聚焦數(shù)字產業(yè)化戰(zhàn)略前沿，大力發(fā)展數(shù)字經濟核心產業(yè)，推動數(shù)字產業(yè)集群發(fā)展。加快構建全鏈條、全過程的人工智能行業(yè)應用生態(tài)，讓人工智能充分賦能經濟社會發(fā)展。推動5G、工業(yè)互聯(lián)網等設施規(guī)模化應用，并超前謀劃6G、量子信息、類腦智能等未來產業(yè)。
進一步提升數(shù)字經濟發(fā)展水平
我國數(shù)字經濟發(fā)展取得舉世矚目成就，對經濟社會發(fā)展的支撐作用日益凸顯。然而，當前還存在一些短板與不足，影響數(shù)字經濟高質量發(fā)展。一方面，不同行業(yè)、不同企業(yè)數(shù)字化轉型水平及路徑存在一定差異，數(shù)字鴻溝問題凸顯，中小企業(yè)數(shù)字化轉型尚處于探索階段，全產業(yè)鏈數(shù)字化轉型生態(tài)尚未形成。產業(yè)數(shù)字化中的核心問題，如實現(xiàn)物理世界和數(shù)字世界的連接、打破數(shù)據(jù)孤島促進數(shù)據(jù)融合等，都需要新一代數(shù)字技術來解決。而我國高端芯片、工業(yè)控制軟件、核心元器件、基本算法等多項數(shù)字關鍵技術仍然受制于人。另一方面，我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)育相對滯后，數(shù)據(jù)資源確權、開放、流通、交易相關制度不夠健全，數(shù)據(jù)開放共享不足，數(shù)據(jù)要素沒有充分流動和深度開發(fā)利用，要素價值尚未得到充分發(fā)揮和有效釋放。
要構建良好數(shù)字技術創(chuàng)新生態(tài)，加快企業(yè)數(shù)字化轉型步伐。搭建供需平臺，推動供需雙方從研發(fā)到生產全過程參與、協(xié)同攻關，打造多元化參與、網絡化布局、市場化運作的創(chuàng)新生態(tài)。推動新一代信息通信技術向工業(yè)領域加速滲透，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化改造，推動產業(yè)鏈向上下游延伸，實現(xiàn)全域、全鏈、全環(huán)節(jié)數(shù)字化發(fā)展，大力支持中小企業(yè)數(shù)字化轉型。
要充分發(fā)揮平臺企業(yè)作用，優(yōu)化供需匹配，提高資源配置效率。引導平臺企業(yè)在賦能制造業(yè)轉型升級、促進對外開放、挖掘消費潛力等方面創(chuàng)造更大價值。依托平臺更好支持實體企業(yè)走出去，通過跨境電商加速中國制造走向全球。支持工業(yè)互聯(lián)網平臺、消費互聯(lián)網平臺技術創(chuàng)新，增強平臺企業(yè)國際競爭能力，提升全球要素資源配置能力，加速技術出海、模式出海。
要加快完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，激發(fā)數(shù)據(jù)要素的活力和潛力。黨的十九屆四中全會將數(shù)據(jù)增列為生產要素，黨的十九屆五中全會進一步明確推進要素市場化配置改革，發(fā)展技術和數(shù)據(jù)要素市場，這為加快培育發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場指明了方向。要加快發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場，建立健全數(shù)據(jù)資源產權、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎制度及標準規(guī)范，培育規(guī)范數(shù)據(jù)交易平臺和經營主體，完善數(shù)據(jù)分類分級保護制度，加強數(shù)據(jù)安全評估，推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值、激活數(shù)據(jù)要素潛能，為建設現(xiàn)代化經濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢提供有力支撐。
（作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、工業(yè)經濟研究所所長）
