中央經(jīng)濟工作會議提出，注意把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系。2023年以來，宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”受到人們的一些關(guān)注，如何辯證客觀理性看待這個問題，正確把握二者之間的關(guān)系，也是宏觀治理需要關(guān)注的一個重要問題。
理性看待宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”
宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”一定程度上是客觀存在的。正如2023年7月國家統(tǒng)計局發(fā)言人所指出的，這是由宏觀數(shù)據(jù)的綜合性和微觀感受的局部性決定的。宏觀數(shù)據(jù)來源于對整個經(jīng)濟體的綜合統(tǒng)計和宏觀分析，而微觀感受則是每一個經(jīng)營主體、每個居民在經(jīng)濟社會活動中的直觀體驗。理論上，任何一個市場經(jīng)濟體都存在一定的“溫差”，特別是經(jīng)濟規(guī)模越大、經(jīng)營主體越多元，也即經(jīng)濟學所說的存在大量的異質(zhì)性個體，在經(jīng)濟周期波動中這種“溫差”越是明顯。所以，在某種程度上，這種“溫差”在市場經(jīng)濟發(fā)展中有一定的普遍性，其背后體現(xiàn)的是經(jīng)濟運行中整體性與結(jié)構(gòu)性的差異。我國經(jīng)濟具有超大規(guī)模性，截至2023年9月底，全國登記在冊的經(jīng)營主體達1.81億戶。這些經(jīng)營主體分布在不同行業(yè)和經(jīng)濟運行的不同環(huán)節(jié)，并根據(jù)宏觀大環(huán)境和自身所處小環(huán)境對經(jīng)濟情況作出判斷，由于每個個體納入判斷的影響因素不同，其判斷本身就存在結(jié)構(gòu)性差異。最為典型的例子是物價，高收入者眼中的低價可能是低收入者眼中的高價，而反映在宏觀數(shù)據(jù)上，只有一個代表整體水平的物價指數(shù)。所以說，宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”是客觀存在的，不同個體微觀感受之間的“溫差”也是客觀存在的。
當然，宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，很多時候也帶有一定的片面性和主觀成分，這些主觀成分主要源于兩方面。一方面，疫情轉(zhuǎn)段之后我國經(jīng)濟處于持續(xù)的邊際改善階段，呈現(xiàn)出波浪式發(fā)展、曲折式前進的特征，這是存在“溫差”的大背景。對于企業(yè)和普通百姓來說，其對復蘇過程的主觀感受與經(jīng)濟完全復蘇狀態(tài)的主觀感受是不同的，特別是邊際改善往往發(fā)生在先行領(lǐng)域，體現(xiàn)在先行指標上，很多企業(yè)和個人并不能及時有效地對此進行感知。另一方面，我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展動力、發(fā)展方式和發(fā)展路徑也隨之升級，但有的企業(yè)仍然習慣于高速增長階段的經(jīng)濟運行模式，特別是以經(jīng)濟增長速度的單一指標片面地衡量經(jīng)濟發(fā)展，未能全面適應(yīng)、感知和評價高質(zhì)量發(fā)展階段的經(jīng)濟全貌。值得注意的是，在大數(shù)據(jù)和算法的作用下，一些微觀個體的主觀判斷通過自媒體等網(wǎng)絡(luò)平臺持續(xù)放大，形成了一個相對封閉、自我強化的輿論場，一定程度上拉大了關(guān)于經(jīng)濟冷熱的判斷分歧。所以，這種“溫差”未必完全反映經(jīng)濟運行的真實面貌。對此，應(yīng)該全面、辯證地看待。
以更大的發(fā)展縮小宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”
雖然宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”是客觀因素和主觀因素共同作用的結(jié)果，但對于實際經(jīng)濟工作來說，應(yīng)該重視這一“溫差”所反映出的市場活力不足、預期不穩(wěn)等問題，這也正是當前進一步鞏固和增強我國經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的切入點。為了更好縮小宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，既要加大宏觀調(diào)控力度，持續(xù)釋放政策對穩(wěn)增長的支撐作用，加快推動經(jīng)濟從邊際改善向全面復蘇轉(zhuǎn)變，也要通過全面深化改革等舉措，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，充分激發(fā)微觀主體的內(nèi)生動力，培育新的增長動力，為迎接新一輪繁榮創(chuàng)造條件。
一是加大宏觀政策支持力度?？s小宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間的“溫差”，最為關(guān)鍵的是鞏固和增強經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。堅決貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強宏觀政策取向一致性，加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力。
二是全面深化重點領(lǐng)域改革。宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受之間折射出的問題也是當前全面深化改革亟待突破的難點問題。為了穩(wěn)定市場預期，應(yīng)重點謀劃進一步全面深化改革，加快推出一批“牽一發(fā)而動全身”的重大改革舉措，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，全面釋放經(jīng)濟潛能。針對民營經(jīng)濟發(fā)展問題，不僅要加大政策落地力度，讓民營企業(yè)可感可及，更要發(fā)揮好法治的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，加快推進相關(guān)立法進程。加大制度型開放力度，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，支持外資企業(yè)繼續(xù)“在中國、為世界”，深度參與國際大循環(huán)。
三是加強經(jīng)濟宣傳和重要數(shù)據(jù)解讀。我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，這是我國經(jīng)濟發(fā)展的底氣所在。在經(jīng)濟宣傳過程中，不僅要把長期向好的基本趨勢講透、把回升向好的亮點說好，也要積極回應(yīng)好企業(yè)的困惑和市場的關(guān)切。
四是發(fā)揮好中長期規(guī)劃的導向作用。編制和實施五年規(guī)劃是我們黨治國理政的一種重要方式，也是引導企業(yè)等微觀主體形成長期穩(wěn)定一致預期、促進全社會形成共同行動綱領(lǐng)的重要途徑。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，結(jié)合中期評估推進“十四五”規(guī)劃落實，重點統(tǒng)籌“十四五”規(guī)劃后半段、“十五五”發(fā)展和2035年遠景目標，研究提出“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展基本思路，研究謀劃一批“十五五”期間的重大戰(zhàn)略、重大項目、重大工程，進一步夯實市場和國際社會對我國經(jīng)濟中長期發(fā)展的信心。
（作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院決策咨詢部副主任）