【來自國新辦新聞發(fā)布會(huì)的報(bào)道】
2023年以來，金融業(yè)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本宗旨，加大宏觀調(diào)控力度，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在1月24日舉行的國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國人民銀行行長潘功勝等相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的情況。
我國貨幣政策有足夠空間
潘功勝表示，當(dāng)前我國貨幣政策仍然有足夠的空間，人民銀行將平衡好短期和長期、穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部均衡和外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。他透露，人民銀行將于2月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)提供長期流動(dòng)性1萬億元。1月25日下調(diào)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)利率各0.25個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)，將繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降。
“一是總量上保持合理增長。繼續(xù)運(yùn)用存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作等流動(dòng)性投放工具，為社會(huì)融資總量及貨幣信貸合理增長提供有力支撐。二是價(jià)格上，主要是利率和匯率兼顧內(nèi)外均衡。在利率方面，貨幣政策操作堅(jiān)持以我為主。在匯率方面，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國際收支自動(dòng)穩(wěn)定器功能。三是結(jié)構(gòu)上注重提升效能。將普惠小微貸款的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行單戶授信不超過1000萬元放寬到不超過2000萬元，延續(xù)實(shí)施普惠小微貸款支持工具、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款，適當(dāng)增加支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)額度，擴(kuò)大碳減排支持工具支持對(duì)象、拓展支持范圍和增加工具規(guī)模。四是政策協(xié)調(diào)上形成合力。貨幣政策在保持流動(dòng)性合理充裕、保障政府債券大規(guī)模集中發(fā)行、支持投資項(xiàng)目建設(shè)方面有充分條件。”潘功勝說。
“人民銀行將維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定、推動(dòng)價(jià)格溫和回升作為把握貨幣政策的重要考量。同時(shí)優(yōu)化金融資源投向，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，約束對(duì)產(chǎn)能過剩行業(yè)的融資供給，更有針對(duì)性地滿足合理的消費(fèi)融資需求。”潘功勝指出。
今年信貸投放節(jié)奏將更加均衡
2023年，人民銀行充分發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持，信貸總量平穩(wěn)較快增長。
數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，人民幣貸款余額237.6萬億元，同比增長10.6%，全年新增22.7萬億元，同比多增1.3萬億元。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。截至2023年末，普惠小微貸款余額同比增長23.5%，“專精特新”、科技中小企業(yè)貸款增速分別為18.6%和21.9%。制造業(yè)中長期貸款余額同比增長31.9%，其中，高技術(shù)制造業(yè)中長期貸款增速達(dá)34%，基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)中長期貸款余額同比增長15%。這些重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的貸款增速都顯著高于10.6%的全部貸款增速。
談到2024年信貸形勢(shì)，中國人民銀行副行長宣昌能認(rèn)為，去年下半年各項(xiàng)政策持續(xù)顯效，預(yù)計(jì)今年一季度仍然會(huì)保持較快的信貸增長。人民銀行將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把握好節(jié)奏，穩(wěn)固支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度，預(yù)計(jì)全年信貸投放節(jié)奏將會(huì)更加均衡。
人民銀行、外匯局以外匯市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)，通過宏觀審慎管理等措施穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。“總體而言，人民幣匯率在復(fù)雜的形勢(shì)下保持了基本穩(wěn)定。”潘功勝表示。
金融風(fēng)險(xiǎn)總體趨向收斂
“防控金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。從源頭上有效防控風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是要把握好經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和風(fēng)險(xiǎn)防范之間的平衡。”潘功勝說，要強(qiáng)化金融監(jiān)管，完善金融風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警和處置機(jī)制，筑牢金融安全網(wǎng)。
近年來，人民銀行有序化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，促使金融風(fēng)險(xiǎn)總體趨向收斂，一批突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)得到有效處置，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營整體穩(wěn)健。2023年以來，各部門和地方政府采取有效措施，積極化解房地產(chǎn)和地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。金融機(jī)構(gòu)在金融管理部門的指導(dǎo)下，著力支持房地產(chǎn)企業(yè)特別是頭部房企的融資渠道穩(wěn)定。
近年來，我國有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)和金融市場(chǎng)開放，不斷提高跨境貿(mào)易投資便利化水平。深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)匯率彈性，同時(shí)健全跨境資金流動(dòng)的宏觀審慎管理，維護(hù)外匯市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。目前，企業(yè)外匯套保比例在25%左右，企業(yè)匯率避險(xiǎn)意識(shí)顯著提升。人民幣在跨境貿(mào)易收付中的占比達(dá)25%左右，降低了幣種錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。
潘功勝表示，要統(tǒng)籌金融開放和安全，不斷提高開放宏觀格局下的金融風(fēng)險(xiǎn)防控水平。人民銀行將堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、底線思維，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
