近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，這是我國(guó)首部以“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”命名的政策文件。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，2023年年末全國(guó)60歲及以上人口29697萬(wàn)人，占全國(guó)人口的21.1%，其中65歲及以上人口21676萬(wàn)人，占全國(guó)人口的15.4%。據(jù)預(yù)測(cè)，2035年左右，我國(guó)60歲及以上人口將突破4億，在總?cè)丝谥械谋戎貙⒊?0%，進(jìn)入重度老齡化階段。我國(guó)老齡化程度持續(xù)加深，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn)，同時(shí)也孕育著新的機(jī)遇。
緊抓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新發(fā)展機(jī)遇，要切實(shí)履行政府?；尽⒍档拙€職責(zé)，加強(qiáng)老年人基本民生保障，增加基本公共服務(wù)供給；持續(xù)完善相關(guān)政策措施，重點(diǎn)解決好老年人居家養(yǎng)老、就醫(yī)用藥、康養(yǎng)照護(hù)等急難愁盼問(wèn)題，讓老年人安享幸福晚年。同時(shí)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，更加重視頂層設(shè)計(jì)，不斷完善工作機(jī)制，推動(dòng)前述政策文件中的多項(xiàng)任務(wù)舉措更好落地落實(shí)。
聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)。中國(guó)老齡科學(xué)研究中心發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展及指標(biāo)體系研究》預(yù)測(cè)，2030年全國(guó)老年人口消費(fèi)總量約為12萬(wàn)億元至15.5萬(wàn)億元人民幣，與全國(guó)GDP的比率將提高至8.3%至10.8%；到2050年全國(guó)老年人口消費(fèi)總量為40萬(wàn)億元至69萬(wàn)億元，與全國(guó)GDP的比率將提高至12.2%至20.7%。這意味著，屆時(shí)中國(guó)不僅擁有超大的老年消費(fèi)群體，還將擁有強(qiáng)勁的老年消費(fèi)市場(chǎng)。
展望銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，當(dāng)前須順應(yīng)老年人消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平，聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)，特別是加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式。隨著人口老齡化程度不斷加深，老年群體對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的品質(zhì)、效率、便利性、均等化等的要求和預(yù)期也將不斷提高，優(yōu)質(zhì)健康醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等高科技產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)寶貴發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)掘養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織的參與和創(chuàng)造熱情，將能更好滿足老年人多層次多樣化的需求，共同推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
人口老齡化將是我國(guó)今后較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的基本國(guó)情。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和人民福祉。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓老年人共享更多改革發(fā)展成果，收獲更多獲得感、幸福感和安全感。
（作者：王永杰、蘇敏華，分別系中國(guó)浦東干部學(xué)院教學(xué)研究部副主任、教授，上海市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員；上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院副教授、華東政法大學(xué)中美老齡問(wèn)題研究中心研究員）