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探索完善地理標志保護制度

農業(yè)高質量發(fā)展要求加快地理標志保護專門立法步伐。通過強化法律保護,讓地理標志品牌價值和綜合效益更顯著。

西湖龍井、丹東草莓、五常大米、陽澄湖大閘蟹……當前,富有特色的地標農產品正被越來越多消費者青睞。數據顯示,截至2023年底,我國累計批準地理標志產品2508個,核準地理標志作為集體商標、證明商標注冊7277件,地理標志專用標志經營主體總數達2.6萬家。如何進一步挖掘地理標志的價值,讓更多地標產品被消費者熟知,讓更多經營主體獲益,值得關注。

一般而言,當特定地域產品具有某種獨特屬性或質量被消費者認可時,特定地域名稱即地理標志就可以為經營者帶來更好的銷量,進而成為無形資產。在國際上,地理標志被納入知識產權的范疇,歐洲國家普遍為地理標志提供嚴格保護,以地理標志產品為核心打造差異性、高端化、品牌化的農業(yè),在全球食品、農產品價值鏈競爭中占據高端。我國民法典也將地理標志與版權、專利并列作為一項重要知識產權進行保護。與版權專利保護未來的科技文化創(chuàng)新不同,地理標志保護的是基于地理環(huán)境、歷史傳承、文化積淀產生的時代精品,在這方面我國有豐富的資源稟賦。

地理標志資源對于我國農業(yè)高質量發(fā)展具有兩方面重要意義。在國內層面,我國長期以來都是農業(yè)大國,整體上存在產品競爭力偏弱、產出效率不夠高等問題,需要進一步提高農業(yè)質量效益和競爭力,發(fā)展差異化、特色化農業(yè)成為新的增長點。借助地理標志保護,可以突出區(qū)域發(fā)展特色,協(xié)調標準化、規(guī)?;a業(yè)化生產,使產品免于廉價競爭,提升產品的附加值,還可以實現幫助偏遠地區(qū)農民增收、保護當地生物多樣性、保存文化遺產和傳統(tǒng)知識等作用。在國際層面,地理標志是中國產品走出去的一張“名片”,因其具有獨特和穩(wěn)定的質量,包含特定的歷史文化內涵,能夠吸引消費者高價購買。地理標志對于展現中國歷史文化優(yōu)勢、打造高質量的中國品牌具有重要意義。正因如此,近年來我國與歐盟簽訂《中歐地理標志保護與合作協(xié)定》、推動訂立《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》,與各國明確約定了地理標志的相互承認和保護。

農業(yè)高質量發(fā)展要求加快地理標志保護專門立法步伐。2021年9月份印發(fā)的《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》提出,探索制定地理標志、外觀設計等專門法律法規(guī),健全專門保護與商標保護互相協(xié)調的統(tǒng)一地理標志保護制度。據此,有關部門專門出臺了《關于進一步加強地理標志保護的指導意見》《地理標志保護工程實施方案》等法規(guī)政策,意在加強保護。從短期來看,相關舉措強化了不同機制之間的銜接、提升了保護力度,但從長遠來看,還需建立與我國國情農情以及產業(yè)特色深度適應的地理標志機制,進一步發(fā)揮地理標志支撐農業(yè)高質量發(fā)展的功能;同時,應繼續(xù)擴充能夠真正引領區(qū)域品牌發(fā)展的地理標志,讓品牌價值和綜合效益更加顯著。

在未來關于地理標志的專門立法中,不僅要滿足國際要求,更要側重于服務好國內產業(yè)需求。除了商標法保護之外,還要立足我國地理標志資源豐富的特點,對品質更優(yōu)、聲譽更好、關聯(lián)性更強、質量可控的地理標志產品,建立更完善的保護機制。在申請審查過程中,嚴格認定產品特異性,嚴格控制產品質量,嚴格保護地理標志使用行為。通過強化法律保護,打造一批品質優(yōu)越、市場占有率高、輻射帶動強、知名度高的農業(yè)特色產業(yè)集群,推動特色農業(yè)高質量發(fā)展。

[責任編輯:潘旺旺]