習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。新形勢下，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)定器”“加速器”作用逐步顯現(xiàn)，數(shù)智深度融合賦能日益成為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎。
黨的十八大以來，隨著數(shù)字科技創(chuàng)新加速迭代與深化應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合的廣度、深度日益拓展，融合成效顯著提升。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)智化轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)，服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，數(shù)字平臺成為帶動產(chǎn)業(yè)組織變革、優(yōu)化資源配置的重要力量。另一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化協(xié)同互動、交互迭代，平臺經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)、金融業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域融合創(chuàng)新，加快了規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
當(dāng)下，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展仍然存在一些短板弱項(xiàng)和制約因素。主要表現(xiàn)在：關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，存在被“卡脖子”的風(fēng)險；數(shù)字技術(shù)沒有形成對實(shí)體經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的賦能機(jī)制，各產(chǎn)業(yè)、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的融合程度差異較大；企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在成本高等問題，中小企業(yè)數(shù)字化水平有待提升；數(shù)實(shí)融合的治理機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)管體系不健全，融合生態(tài)亟需完善。對此，要堅持系統(tǒng)觀念和問題導(dǎo)向，把握戰(zhàn)略重點(diǎn)，走好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的高質(zhì)量發(fā)展之路。
攻關(guān)關(guān)鍵核心技術(shù)，夯實(shí)融合根基。堅持自立自強(qiáng)，加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)自主可控。一方面，聚焦突破技術(shù)瓶頸，推動有效市場和有為政府相結(jié)合，健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下新型舉國體制，創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)組織模式。由領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)，聯(lián)合國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等國家戰(zhàn)略科技力量和創(chuàng)新企業(yè)，組建高能級創(chuàng)新聯(lián)合體。推進(jìn)實(shí)施“揭榜掛帥”“賽馬”制，實(shí)現(xiàn)多元創(chuàng)新主體高效協(xié)同。另一方面，加強(qiáng)科研范式變革與組織模式創(chuàng)新，突出大數(shù)據(jù)和人工智能深度賦能，培育具有核心競爭力的開源開放創(chuàng)新生態(tài)。打通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接通道，實(shí)現(xiàn)技術(shù)體系化融合化群體性突破。
推動企業(yè)數(shù)字化融通，明確融合主體。發(fā)揮領(lǐng)軍企業(yè)引領(lǐng)帶動作用和產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同效應(yīng)，加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一方面，加強(qiáng)精準(zhǔn)政策支持、科學(xué)路徑指導(dǎo)、完備服務(wù)支撐，幫助中小企業(yè)克服“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)”難題。支持企業(yè)培育數(shù)字化“專精特新”優(yōu)勢，基于數(shù)智驅(qū)動實(shí)現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷、服務(wù)等業(yè)務(wù)流程升級。另一方面，打造具有廣泛輻射帶動作用的數(shù)字平臺，助推企業(yè)融通發(fā)展。推廣“大企業(yè)共建、中小企業(yè)共享”的平臺生態(tài)賦能模式，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐，建立跨界合作的生態(tài)聯(lián)合體，打造全流程全方位智能制造與服務(wù)體系，建設(shè)企業(yè)融通創(chuàng)新的數(shù)智化虛擬產(chǎn)業(yè)集群。
加快產(chǎn)業(yè)數(shù)智化升級，強(qiáng)化融合動能。以數(shù)字技術(shù)融合和數(shù)據(jù)要素融合為重點(diǎn)，深挖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級空間。一方面，聚焦“數(shù)據(jù)+算力+算法”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，促進(jìn)戰(zhàn)略前沿數(shù)字科技對垂直行業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新全面賦能。另一方面，推動數(shù)據(jù)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動，完善涵蓋數(shù)據(jù)確權(quán)定價、流通交易、開放共享、收益分配、安全治理等全環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)鏈，促進(jìn)數(shù)據(jù)與技術(shù)、資本、系統(tǒng)、平臺等關(guān)鍵要素深度耦合，提升數(shù)實(shí)融合產(chǎn)業(yè)鏈效率。
提升生態(tài)治理能力，鞏固融合支撐。加強(qiáng)融合治理環(huán)境與體制支撐，優(yōu)化融合生態(tài)。一方面，培育數(shù)智融合應(yīng)用系統(tǒng)，凝練應(yīng)用場景，實(shí)現(xiàn)“場景建設(shè)—產(chǎn)業(yè)融合—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新—示范推廣”良性循環(huán)。另一方面，健全數(shù)實(shí)融合治理體系，完善競爭規(guī)則、協(xié)作模式和安全評價體系，打造公平的市場準(zhǔn)入和競爭環(huán)境，建設(shè)符合跨界融合規(guī)律的監(jiān)管治理體系，創(chuàng)新多元主體協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動和功能監(jiān)管，加強(qiáng)風(fēng)險分級分類管理，充分有效地完善政策工具。
