編者按：建設生態(tài)文明，關系人民福祉，關乎民族未來。1988年，習近平同志在廈門工作期間，創(chuàng)造性提出筼筜湖綜合治理理念。36年來，鷺島兒女牢記囑托，以筼筜湖綜合治理為引領，堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯動，探索出一條協(xié)同推進高質量發(fā)展和高水平保護、促進人海和諧的生態(tài)文明實踐路徑。廈門是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實踐地，其生態(tài)文明建設所取得的成效，對全面推進美麗中國建設，加快推進人與自然和諧共生的中國式現代化，具有特殊意義。廈門如何從一個湖帶動一座城繪就海洋生態(tài)保護與修復的壯麗圖景？近日，光明日報記者會同自然資源部國土空間生態(tài)修復司組成聯合調研組，深度探尋這座“海上花園”城市的“生態(tài)密碼”。
漫步廈門，總會與美景不期而遇：鼓浪嶼岸線迤邐，山巒疊翠，不時傳來陣陣鳥鳴；筼筜湖翠竹環(huán)抱，碧波蕩漾，白鷺于水面上翩躚起舞；五緣灣海天一色，水清岸凈，灣內連片紅樹林郁郁蔥蔥；走在街頭巷尾，三角梅在暖陽下恣意盛開，一簇一叢，千姿百態(tài)……
清新的藍，滿城的綠，從1699平方公里的陸域到333平方公里的海域，從筼筜湖綜合治理到五緣灣生態(tài)保護修復，從栗喉蜂虎的保護到珍稀海洋物種國家級自然保護區(qū)建設，三十余年來廈門接續(xù)發(fā)力，實施了從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護修復，造就了移步易景的山海風光。
多年間，一座座“綠色桂冠”花落廈門——“聯合國人居獎”“國際花園城市”“國家環(huán)境保護模范城市”“國家生態(tài)園林城市”“國家森林城市”“國家級海洋生態(tài)文明建設示范區(qū)”……
從筼筜湖治理出發(fā)，昔日作為白鷺棲息之地的“鷺島”，如今已蝶變?yōu)?ldquo;山、海、產、城、人”相融共生的國際化海灣型都市，奮力書寫著美麗中國建設的鷺島畫卷。
從“一湖之治”向“生態(tài)之治”的鷺島蝶變
從空中俯瞰鷺島，位于廈門本島西南側的筼筜湖和東北翼的五緣灣遙相呼應，猶如一雙靈動的“眼睛”。
時值龍年新春，筼筜湖水清岸綠、白鷺翩躚。“這片湖面，三十多年來，變化可謂是翻天覆地咧！”湖畔旁，正在巡湖的“市民湖長”陳亞進將筼筜湖的過往娓娓道來。為了積極調動民間力量參與對筼筜湖的保護，2020年廈門面向廣大市民選聘“市民湖長”，65歲的退休教師陳亞進成為其中一員。
“最愛月斜潮落后，滿江漁火列筼筜。”筼筜湖曾是一個面積達10平方公里的天然避風港，入夜后的“筼筜漁火”是廈門歷史上的八大景之一。20世紀70年代初，為了向海要地，這里圍海造田、筑堤圍湖，筼筜港變成了一個相對封閉的、僅留下1.6平方公里水面的湖泊，改稱筼筜湖。
然而，隨著人口的快速增長，湖區(qū)周邊高強度的開發(fā)建設，筼筜湖一度成為“污水橫流、垃圾遍地、蚊蠅滋生、魚蝦絕跡”的臭水湖。“當時路過的行人都掩鼻皺眉。”陳亞進回憶道。
筼筜湖治理成為擺在廈門面前的一道發(fā)展課題。
在廈門工作期間的習近平同志，經過深入思考調研，對這一問題有著清醒的認識：
“我來自北方，對廈門的一草一石都感到是很珍貴的。”
“能不能以局部的破壞來進行另一方面的建設？我自己認為是很清楚的，廈門是不能以這種代價來換取其他方面的發(fā)展。”
1988年3月30日，習近平同志主持召開了一場專題會議，主題是加強筼筜湖綜合治理。在這次會上，廈門市成立了筼筜湖治理領導小組，明確了“市長親自抓治湖”“市財政今明兩年每年撥1000萬元”，并創(chuàng)造性地將治湖方略總結為“依法治湖、截污處理、清淤筑岸、搞活水體、美化環(huán)境”20字方針。
從此，廈門治湖有章可循，各部門聯動，水岸共治。僅用時3年，筼筜湖就完成了第一期綜合治理，實現了“湖水基本不臭”的目標，水質好了，白鷺回來了。從1984年至今，廈門先后開展了五期筼筜湖綜合治理，共投入資金約19.9億元，實現了從點到面、從水下到岸上、從單一治理到聯合共治的轉變，昔日的“筼筜漁火”重現為“筼筜夜色”。
與筼筜湖一樣，過去因海堤阻斷、過度養(yǎng)殖、垃圾堆存等被稱為“爛泥灘”的五緣灣，也經歷過一番“刻骨銘心”的生態(tài)修復。
“五緣灣濕地公園所處的這些最好的地塊，何去何從，存在很大的爭議。最快的方式——填海造地，瞬時收益能達到10個億。但廈門堅持一定要恢復生態(tài)系統(tǒng)，把最好的資源還給自然、留給人民，這種理念在當時是很超前的。”廈門市湖里區(qū)委常委、副區(qū)長王達回憶。
海域面積由112公頃增至242公頃、平均水深增加約5.5米、生態(tài)用地增加2.3倍、灣區(qū)植物種類超500種，吸引90多種野生鳥類覓食棲息……五緣灣通過多年來的生態(tài)修復、系統(tǒng)治理和綜合開發(fā)，如今已成為廈門島內集水景、植被、濕地、海灣等多種自然景觀于一體的生態(tài)空間。
改變，始于筼筜湖，卻不止步于五緣灣：實施海堤開口清淤、恢復東西海域有機聯系、改善水動力條件與海洋生物生境……廈門漸次開啟了西海域、環(huán)東海域、杏林灣、馬鑾灣等灣區(qū)治理。
36年來，鷺島兒女始終遵循“山水林田湖草沙是生命共同體”理念，構建起“從山頂到海洋”的保護治理大格局，開啟了從“海域”到“流域”再到“全域”的生態(tài)保護修復之路。
生態(tài)“修復師”繪就物種保護“新圖景”
調研組走進廈門市環(huán)東海域東北角的下潭尾紅樹林公園。遠眺，海灘上水鳥三五成群；近岸，連片紅樹林高低錯落。曾經，這里是遍布廢舊養(yǎng)殖設施和建筑廢棄物的灘涂，如今已成為紅樹林生態(tài)修復的“中國樣板”。
這一切的變化始于2005年。受廈門市政府的委托，以“中國紅樹林之父”廈門大學林鵬院士為核心的科研團隊開辟了試驗林。
為了讓紅樹林“扎根”于此，科研人員小心地呵護著“嬌氣”的紅樹林，挑選樹種、人工馴化、試驗栽培……發(fā)明的“筷子苗”專利技術，將幼苗成活率提高至90%以上。
“廈門一帶的紅樹林品種較為單一，難以抵抗病蟲害。”作為林鵬院士的第一位研究生，78歲的廈門大學環(huán)境科學與工程學院院長盧昌義見證了下潭尾紅樹林的“重生”。“目前紅樹林面積達85公頃，形成‘綠色緩沖帶’，成為抵御臺風、風暴潮等海洋災害的天然生態(tài)屏障。”
在下潭尾火炬大橋一旁，一組由愛心和五角星元素構成的圖案向海上延展開來，這幅由紅樹林勾勒的作品，自空中俯瞰，蔚為壯觀。這幅盛景的背后是盧昌義團隊的浪漫情懷。
“不同種類紅樹植物的生長速度、外觀顏色不一樣。利用這些差異，穿插種植，就勾勒出了眼前的圖案。”盧昌義向調研組介紹，他將這幅以紅樹林繪制的作品，命名為“我愛中國”。
水里，魚蝦游弋；灘涂上，米氏耳螺、招潮蟹、彈涂魚等底棲生物安家落戶。一棵紅樹就像一座樓房，從樓頂天臺到地下室，生活著大大小小各類生命。“紅樹林為許多生物提供了棲息地、保護地，有助于恢復生物多樣性。”廈門大學環(huán)境與生態(tài)學院副教授楊盛昌告訴調研組，通過生態(tài)修復，公園內的魚類、貝類、蝦蟹類物種數和生物量均顯著增加，生物量分別提高2.99倍、4.76倍和1.19倍。“林—灘—海”生命共同體和紅樹林生態(tài)屏障愈加穩(wěn)固，海岸帶生態(tài)活力與韌性不斷增強。
良好的生態(tài)環(huán)境孕育著豐富的野生動植物資源——有著“中國最美小鳥”之稱的栗喉蜂虎，每年4月至10月從炎熱的東南亞來到風景優(yōu)美的廈門，在砂質的巖壁上用嘴和利爪掘洞為巢，避暑繁衍。
自2010年，首次觀測到它們的蹤影后，廈門市政府在寸土寸金的城中心設立了五緣灣栗喉蜂虎自然保護區(qū)，確保這群“美麗精靈”能順利棲息繁衍。
數據顯示，自保護區(qū)成立以來，栗喉蜂虎數量穩(wěn)中有升，2023年親鳥繁殖數量保持在200只以上，五緣灣濕地覓食區(qū)在栗喉蜂虎遷徙前可觀測到3000只以上。這片城中保護區(qū)，已成為鳥類天堂。
“是白海豚！”一聲驚呼迅速吸引了調研組的注意，沿海岸線一路向西，只見距離船身左側約50米處，一個粉白色身影略微探出海面，又迅速向下沉去。
中華白海豚，屬于國家一級保護動物，素有“水上大熊貓”之稱。在廈門灣見到中華白海豚并不是“偶遇”，而是鷺島兒女久久為功，修復海洋生態(tài)、保護瀕危海洋物種的“必然結果”。
由于對棲息地環(huán)境要求嚴苛，中華白海豚的生存狀況成為衡量地方海洋生態(tài)環(huán)境的“活指標”。過去，無序的人類活動給脆弱的中華白海豚造成嚴重威脅。
保護“海洋精靈”刻不容緩！廈門市出臺首個中華白海豚地方性法規(guī)，建立我國首個中華白海豚救護繁育基地，嚴格控制捕撈強度，實施部分海域禁捕規(guī)定，每年開展增殖放流、著力恢復海洋生態(tài)鏈……
“現在整個白海豚的生存環(huán)境比以前有明顯改善。”廈門市自然保護區(qū)事務中心主任蔡立波表示，中華白海豚在廈門海域的種群數量逐步增多，已由20世紀90年代初的60頭增加到如今的80多頭，廈門也成為全國唯一在城區(qū)就能看見中華白海豚的城市。
生態(tài)“好顏值”賦能發(fā)展“好價值”
清晨，驅車沿狀元山盤繞211道彎，漫山茶園郁郁蔥蔥，調研組來到了軍營村。這里常年浸沐在云山霧海里，素有“高山村”之稱。
據曾任軍營村村委會主任的高泉國回憶，作為廈門最偏遠的小山村，“山上不見樹，粥里不見米”，一度是村里的真實寫照，人均年收入只有200多元。
把時間的指針撥向2024年，如今的軍營村已“華麗轉身”，幸福的密碼就藏在“山上戴帽，山下開發(fā)”里。
1986年，習近平同志經過細致調研，針對山區(qū)村發(fā)展的實際，因地制宜地提出“山上戴帽，山下開發(fā)”的綠色發(fā)展理念。
山上，種樹造林，把“帽子”戴起來。
“這一片樹林，都是我27年前種下的，你瞧，現在長得多壯實！”高泉輝是軍營村最早參與封山造林的村民之一，順著他手指的方向，遠處青山蒼莽。“樹種起來，涵養(yǎng)了水源，還能在臺風來臨時鞏固土層，茶樹長得更好啦！”
山下，種茶種果，把開發(fā)搞起來。
軍營村建起了茶葉加工廠，從種植采摘、炒茶加工到包裝運輸，全鏈條可以在村內完成。此外，還生態(tài)化改造了6500多畝老茶園，更新優(yōu)質品種，打造有機、綠色、生態(tài)、環(huán)保優(yōu)勢。
如今，層層疊翠的茶園梯田、錯落有致的古樸民居、山清水秀的自然環(huán)境，使得軍營村成為熱門旅游“打卡地”，村里人紛紛開起了農家樂。調研組了解到，當前，全村開辦了70多家民宿，2023年接待游客20萬人次，人均年收入達到4.5萬元。
“守護好綠水青山，換來了金山銀山！”軍營村黨總支書記高泉偉不禁感嘆。
軍營村是廈門堅持綠色發(fā)展理念不放松的一個縮影，透過這個縮影，可以窺見整個廈門高質量發(fā)展的新圖景。
以“見縫插綠”代替“見縫插樓”——寸土寸金的廈門，在大公園里雕琢起“口袋公園”“袖珍公園”，市區(qū)居民基本實現“300米見綠、500米見園”，做到了推窗見綠、出門見景、四季見花，讓百姓養(yǎng)神養(yǎng)肺、養(yǎng)眼養(yǎng)心。
將“垃圾海平面”變?yōu)?ldquo;濱海浪漫線”——在環(huán)東海域的生態(tài)修復上，廈門通山連海打造山海綠色通廊，進一步改善海域和岸線生態(tài)景觀，完美融合山景、湖景、海景，讓近者悅、遠者來。
從筼筜湖治理開始，廈門用科技手段賦能生態(tài)發(fā)展的腳步從未停止。
用“海上美容師”維護岸線“高顏值”——廈門充分發(fā)揮自然資源部第三海洋研究所、廈門大學等科研智庫優(yōu)勢，建設海漂垃圾監(jiān)測預警預報系統(tǒng)，通過動畫模擬出當日海漂垃圾的漂移軌跡，對海漂垃圾的規(guī)模和分布進行預測預報，并給出攔截建議和收集建議。
“我們將265公里的海岸線劃為62個重點岸段，確保整個廈門海漂垃圾日產日清、水清岸凈。”廈門市生態(tài)環(huán)境局副局長陳秋茹說。
以給水質做“CT”代替拍“胸透”——第三海洋研究所搭建儀器共享平臺，通過穩(wěn)定同位素技術，記錄碳、氧、硫等生源要素在自然環(huán)境中的動態(tài)傳遞過程，可有效應用于確定污染物來源，助力雨污分流與地下排污管網改造，為環(huán)境生態(tài)修復過程中物質循環(huán)研究提供有利的技術支撐。
眼下，新一輪治理正在進行——實施管網正本清源改造，努力實現“污水入廠、清水入河”目標；構建排水智能化管理平臺，實現“一戶一碼”“管網一張圖”；擴容海水泵站調水能力，讓水體循環(huán)動力更足……
生態(tài)環(huán)境的“高顏值”，給廈門帶來了經濟增長的“高價值”——筼筜湖片區(qū)已“騰籠換鳥”，引進大批總部經濟、現代服務業(yè)企業(yè)，成為廈門金融、商貿、旅游、居住中心；馬鑾灣以智慧產業(yè)、生命健康、商務文旅、現代物流為代表的四大產業(yè)鏈逐漸形成，吸引一大批生態(tài)環(huán)境友好、科技含量高、附加值高的產業(yè)化項目落地；同安灣，高新企業(yè)扎堆入駐，形成科技成果轉化孵化聚集區(qū)，累計注冊各類企業(yè)超過1600家……
生態(tài)筑底，廈門高質量發(fā)展成績單更加亮眼：2023年，廈門市經濟總量超8066億元；進出口總值超9470億元，同比增長2.7%，高于全國增速2.5個百分點。
“廈門實踐”的經驗啟示
36年來，鷺島兒女站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，讓“清新的藍”“怡人的綠”成為廈門的魅力名片，不斷豐富生態(tài)文明建設的“廈門實踐”經驗。
注重高質量發(fā)展與高水平保護相統(tǒng)一，站在人與海洋和諧共生高度謀發(fā)展。縱跨15年的《1985年—2000年廈門經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略》，注重把握經濟社會發(fā)展與生態(tài)保護的平衡。廈門始終堅持正確的政績觀和發(fā)展觀，算大賬、算長遠賬，把生態(tài)優(yōu)先理念融入經濟社會發(fā)展全領域、全過程，堅持海洋開發(fā)和海洋保護并重。“廈門實踐”表明，通過海洋生態(tài)修復，推動生態(tài)產品供給持續(xù)增加，就能走上生態(tài)旅游融合發(fā)展之路，群眾臨海、親海、戲海的幸福感和獲得感就會不斷提升；同時，高顏值的生態(tài)花園之城更能持續(xù)吸引高精尖企業(yè)入駐，促進產業(yè)“藍色”轉變，引領產、城、海高質量發(fā)展，持續(xù)助力海洋強市乃至海洋強省建設。
注重重點攻堅和協(xié)同治理相協(xié)調，提高海洋生態(tài)保護修復的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在不同發(fā)展階段，廈門市委市政府均專門設立指揮部，同時強化目標協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，統(tǒng)籌產業(yè)結構調整、污染治理、生態(tài)保護、應對氣候變化，協(xié)同推進灣區(qū)降碳、減污、擴綠、增長。成立“海岸帶綜合管理領導小組”，實現海陸一體化管理，全方位、全地域、全過程部署實施海洋生態(tài)保護修復工作，全面協(xié)調海洋漁業(yè)、航運、環(huán)境、港口等相關涉海部門的用海沖突，將生態(tài)保護補償、生態(tài)損害賠償等措施與重大涉海工程建設項目相掛鉤，統(tǒng)籌兼顧生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，實現生態(tài)減災協(xié)同增效、“山水海城”相融共生。
注重自然恢復和人工修復相結合，努力找到海洋生態(tài)保護修復的最佳解決方案。廈門統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，引導生態(tài)修復科學有序進行。按照“一屏一灣十廊”的生態(tài)格局，打通10條山海廊道，堅持全域全要素保護修復，著力構建從山頂到海洋的保護治理大格局。堅持以自然恢復為主，如五緣灣整治過程中保留灣內大片原生濕地，大大減少了工程量。同時，采取科學的人工修復措施，宜林則林、宜濕則濕、宜灘則灘、宜海則海，統(tǒng)籌岸線生態(tài)化、紅樹林修復、生物多樣性保護與海灣治理、開堤納海等工程，提高保護修復措施的關聯性和耦合性，加快生態(tài)系統(tǒng)恢復進程，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，走出一條符合廈門實際的自然恢復和人工修復相融合的新路子。
注重外部約束和內生動力相促進，建設海洋生態(tài)保護修復的硬制度與軟文化。只有實行最嚴格的制度、最嚴明的法治，才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。廈門持續(xù)完善海洋生態(tài)法律法規(guī)體系，充分發(fā)揮法治力量，護航生態(tài)文明建設。不斷提高企業(yè)、社會組織和公眾對海洋生態(tài)文明的參與度，達成生態(tài)文明共識，把“要我治”變成“我要治”，如企業(yè)、市民積極認購馬鑾灣生態(tài)島上的樹木種植和日常管理。積極主動開展國際海洋交流合作，持續(xù)培育海洋文化，厚植生態(tài)文明意識，海洋生態(tài)文明理念和海洋意識早已內化于廈門人民心中，轉化為生態(tài)文明建設的強大內生動力。
（作者：光明日報聯合調研組調研組成員：本報記者季雅寧、李春劍、馬躍華；自然資源部國土空間生態(tài)修復司盧麗華、林存炎、楊昌健、王浩然）