開年拼經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量發(fā)展足音鏗鏘。
春節(jié)假期，上海靜安區(qū)明園森林公園，全球最大直徑豎井掘進(jìn)機(jī)“夢(mèng)想號(hào)”掘地潛行、施工不停。“每天向下掘進(jìn)1.5米，力爭3月底首個(gè)井筒（車庫）試運(yùn)行。”中鐵十五局“夢(mèng)想號(hào)”掘進(jìn)機(jī)機(jī)長付貴康展望，未來這里將建成上海首個(gè)“深坑車庫”，深19層，可提供超300個(gè)車位，機(jī)器人代客泊車，最快90秒即可存取，緩解老城區(qū)停車難。
“夢(mèng)想號(hào)”駕駛室的顯示屏上，實(shí)時(shí)跳動(dòng)的紅藍(lán)兩色參數(shù)，標(biāo)注著工程進(jìn)度，也折射出科技高度、民生溫度。連接供給與需求，打通發(fā)展與民生，這個(gè)總投資1.2億元的項(xiàng)目成為高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)注腳。
把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，習(xí)近平總書記深刻指出，“要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢”“善于運(yùn)用辯證思維謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“注意把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”
循道而行，方能致遠(yuǎn)。開年以來，各地區(qū)各部門深刻領(lǐng)會(huì)做好經(jīng)濟(jì)工作的立場觀點(diǎn)方法，把握和處理好四個(gè)關(guān)系，全力沖刺“開門紅”。京唐城際鐵路建設(shè)鏗鏘突進(jìn)，深中通道加速收尾工程，一項(xiàng)項(xiàng)重大工程刷新進(jìn)度；商超餐館客流不斷，旅游景區(qū)人頭攢動(dòng)，假日消費(fèi)持續(xù)升溫，跨區(qū)域人員流動(dòng)量創(chuàng)新高。穩(wěn)增長、促改革、惠民生，高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)大船乘風(fēng)破浪、持續(xù)前行。
把握和處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。“質(zhì)”通常指質(zhì)量、效益，“量”通常指規(guī)模、速度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。”
這是深刻的哲學(xué)智慧，也是科學(xué)的規(guī)律認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了我們黨推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
思想指引航程。
回望過去一年，中國經(jīng)濟(jì)交出一份“量質(zhì)齊升”的優(yōu)異答卷。
看總量，全年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超126萬億元?？丛隽?，按照可比價(jià)計(jì)算，2023年GDP增量超6萬億元，相當(dāng)于一個(gè)中等國家一年的經(jīng)濟(jì)總量。看速度，5.2%的增速符合“十四五”規(guī)劃預(yù)期進(jìn)度要求，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅。
速度是質(zhì)量提升的重要基礎(chǔ)。“沒有合理的增速，就業(yè)、居民收入就得不到保障，高質(zhì)量發(fā)展也無從談起。”中國社會(huì)科學(xué)院副院長王昌林說，“我們要達(dá)到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，未來GDP要保持年均4%以上的增速。”
“5.2%的增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)也意義重大。”王昌林說，2023年我們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率有望超過30%，中國仍然是世界經(jīng)濟(jì)增長的最大引擎。
質(zhì)量能為經(jīng)濟(jì)增長提供持續(xù)動(dòng)力。
掂一掂2023年中國“成績單”，分量十足、質(zhì)量更優(yōu)。
發(fā)展動(dòng)能越來越強(qiáng)。國產(chǎn)大飛機(jī)直沖云霄，中國空間站全面建成，造船業(yè)國際市場份額連續(xù)14年位居世界第一，算力總規(guī)模全球第二。大國重器不斷“上新”，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，中國經(jīng)濟(jì)動(dòng)力充沛。
內(nèi)需潛力加快釋放。冰雪經(jīng)濟(jì)燃起來，消費(fèi)市場暖起來，2023年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到54.6%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到82.5%。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，中國經(jīng)濟(jì)含金量更高。
走過2023年，我們愈發(fā)堅(jiān)定：既要堅(jiān)持以質(zhì)取勝，開拓發(fā)展空間，也要保持合理增速，以量變的積累實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”
春節(jié)假期后的首個(gè)工作日，多地不約而同聚焦“高質(zhì)量”。廣東舉行全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，山東召開全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)，安徽舉辦創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)……
著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，增強(qiáng)發(fā)展底氣。
剛剛過去的這個(gè)冬天，“冰城”不冷。人造“月亮”、飛馬踏冰、雪地爬犁，北國風(fēng)光配上熱情服務(wù)，哈爾濱引得無數(shù)游客前往。
新的一年，消費(fèi)政策再發(fā)力。中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議指出，鼓勵(lì)汽車、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，推動(dòng)耐用消費(fèi)品以舊換新。國家發(fā)展改革委提出，積極培育新的消費(fèi)增長點(diǎn)，穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)。商務(wù)部提出，以“消費(fèi)促進(jìn)年”為主線，辦好各類促消費(fèi)活動(dòng)。
大江南北，促消費(fèi)舉措陸續(xù)落地。在四川，22條恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)舉措出臺(tái)；在廣西，夜市變身城市人文會(huì)客廳，33條措施激發(fā)春節(jié)消費(fèi)活力。
“抓好各項(xiàng)政策落地，推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、更好滿足人民美好生活需要提供有力支撐。”商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒說。
加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，筑牢發(fā)展根基。
開年以來，動(dòng)力電池行業(yè)好消息不斷。極氪宣布，全新車型交付，其搭載的自研金磚電池體積利用率全球第一；上汽表示，聯(lián)合研發(fā)的第一代半固態(tài)電池將在三季度量產(chǎn)，新車最大續(xù)航里程可超過1000公里。
“高原之上攀高峰”，2023年我國動(dòng)力電池銷量同比增長32.4%，出口同比增長87.1%，持續(xù)鞏固全球領(lǐng)先優(yōu)勢。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，動(dòng)力電池是一個(gè)縮影。工業(yè)和信息化部表示，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工程、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，實(shí)現(xiàn)“化點(diǎn)成珠、串珠成鏈”。北京打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)綜合集聚區(qū)，浙江發(fā)力人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，江蘇超前布局量子科技，加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
推進(jìn)高水平對(duì)外開放，開拓發(fā)展空間。
“嘀——”隨著一聲長鳴，兩列裝滿彩色液晶顯示器、汽車配件等物資的中歐班列，從湖北武漢吳家山站始發(fā)，開往法國杜爾日。不久后，滿載歐洲紅酒、橄欖油等物資的班列將抵達(dá)武漢，為消費(fèi)者帶來更多選擇。
“今年以來，武漢始發(fā)中歐班列46列、到達(dá)56列，將更多國貨送出國門，也帶回更多進(jìn)口‘年貨’。”中國鐵路武漢局集團(tuán)公司貨運(yùn)部工程師宋哲介紹。
絲路繁華，印證了中國高水平開放。2023年，我國外貿(mào)運(yùn)行承壓前行，貨物進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)正增長。其中，“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破1萬億元，增長近30%。
國家發(fā)展改革委表示，今年將會(huì)同有關(guān)方面，推動(dòng)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。商務(wù)部明確，今年將加快培育外貿(mào)新動(dòng)能，鞏固外貿(mào)外資基本盤，進(jìn)一步釋放政策紅利，持續(xù)打造“投資中國”品牌，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供重要支撐。
真抓實(shí)干，接續(xù)奮進(jìn)。新的一年，各地區(qū)各部門將統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系
精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力、形成合力
問題是時(shí)代的聲音，是工作的導(dǎo)向。“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向”，是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的一個(gè)重要思想方法和工作方法。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)。”
把握和處理好宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受的關(guān)系，正是我們黨堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)事求是的體現(xiàn)。
回顧2023年，我們頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。也要看到，當(dāng)前仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)。比如，從宏觀數(shù)據(jù)看，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長1.1%。但也有一些企業(yè)經(jīng)營困難，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，社會(huì)預(yù)期偏弱。
如何客觀理性看待這個(gè)問題？
“溫差是客觀存在的，這是由宏觀數(shù)據(jù)的綜合性和微觀感受的局部性決定的。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院決策咨詢部副主任黃衛(wèi)挺分析，任何一個(gè)市場經(jīng)濟(jì)體都存在一定的溫差，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大、經(jīng)營主體越多元，在經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)中這種溫差越明顯。
看數(shù)量，全國經(jīng)營主體達(dá)1.84億戶?？捶植?，我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類。如此多的經(jīng)營主體，如此廣泛的分布，本身就存在結(jié)構(gòu)性差異。
“辯證看，溫差也是政策發(fā)力點(diǎn)、改革著力點(diǎn)。找準(zhǔn)問題，精準(zhǔn)施策，確保政策同向發(fā)力、形成合力，就能進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。”黃衛(wèi)挺說。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把脈開方，各地區(qū)各部門強(qiáng)化政策統(tǒng)籌，著力打通市場堵點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
——協(xié)同發(fā)力，確保政策落地見效。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，更加強(qiáng)調(diào)宏觀政策協(xié)同性，有利于形成高質(zhì)量發(fā)展的更大合力。”黃衛(wèi)挺表示。
宏觀政策做好有效銜接。今年的財(cái)政政策延續(xù)積極基調(diào)，貨幣政策強(qiáng)調(diào)“靈活適度、精準(zhǔn)有效”，產(chǎn)業(yè)政策聚力科技創(chuàng)新，市場政策著力“激發(fā)有潛能的消費(fèi)，擴(kuò)大有效益的投資”。一項(xiàng)項(xiàng)舉措聚焦穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長，不斷提升政策效能。
——精準(zhǔn)施策，惠企政策接續(xù)發(fā)力。
“錢塘之韻”“詩畫江南”，杭州亞運(yùn)會(huì)開幕式上的地磚屏絢麗多彩。高科技顯示屏背后離不開湖南省長沙市的專精特新“小巨人”企業(yè)——新亞勝光電。
“企業(yè)成長離不開稅費(fèi)優(yōu)惠政策的持續(xù)支持。”公司副總經(jīng)理周慧說，僅去年公司就享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除763萬元，享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免420萬元，“負(fù)擔(dān)減輕了，創(chuàng)新底氣更足了。”
看全國，去年全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超2.2萬億元，精準(zhǔn)惠及制造業(yè)、中小微企業(yè)，市場活力穩(wěn)步提升。
以更大力度為經(jīng)營主體減負(fù)。新的一年，財(cái)稅部門繼續(xù)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，部分政策延續(xù)實(shí)施至2027年底。貨幣政策精準(zhǔn)滴灌，加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度……一項(xiàng)項(xiàng)政策直面問題，不斷提高精準(zhǔn)性和有效性，為經(jīng)濟(jì)回升向好提供有力支撐。
——深化改革，激發(fā)經(jīng)營主體活力。
點(diǎn)擊“渝快辦”，不到兩小時(shí)，遠(yuǎn)在湖南出差的楊毅，就為在重慶開辦的維修企業(yè)完成備案手續(xù)。楊毅點(diǎn)贊：“政府費(fèi)心，企業(yè)省心。”
今年以來，一場場優(yōu)化營商環(huán)境的“競速跑”在各地展開：
黃浦江畔，上海提出實(shí)施新一輪150項(xiàng)改革措施，提升營商環(huán)境綜合優(yōu)勢。
三秦大地，陜西西安高新區(qū)對(duì)“拿地即開工”項(xiàng)目審批再做減法，全面推行承諾受理、容缺審批。
優(yōu)化營商環(huán)境，各地區(qū)各部門用好改革開放“關(guān)鍵一招”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，釋放經(jīng)濟(jì)更大潛能。從中央到地方亮出實(shí)招，2023年我國出臺(tái)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施超過100項(xiàng)。“政策落地見效，改善市場預(yù)期，去年中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了過去兩年指數(shù)連續(xù)下降的局面。”中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長謝極表示。
大道至簡，實(shí)干為要。各地區(qū)各部門著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，破除“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，不斷提升政策效能，助力中國號(hào)巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
把握和處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生的關(guān)系
在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉
人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。
習(xí)近平總書記指出：“保持經(jīng)濟(jì)增長速度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。”
在家下單，送餐、康養(yǎng)等服務(wù)上門，AI精準(zhǔn)抓拍違規(guī)停車……浙江省杭州市上城區(qū)閘弄口街道紅梅社區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)匯聚到社區(qū)“數(shù)字駕駛艙”，提升居住體驗(yàn)。居民龔曉玲感嘆：“現(xiàn)在辦事真方便，住得更舒心。”
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。2023年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1244萬人，居民人均可支配收入實(shí)際增長6.1%，道路更寬敞，環(huán)境更優(yōu)美，服務(wù)更貼心，暖心的民生答卷繪就幸福底色。
保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，一項(xiàng)就是“切實(shí)保障和改善民生”。
新的一年，各地區(qū)各部門聚焦人民群眾的民生關(guān)切，拿出更多有溫度、有實(shí)效的舉措，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。
“民生和發(fā)展相互牽動(dòng)、互為條件，正確處理二者之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善有效對(duì)接、良性循環(huán)，讓發(fā)展更有溫度、民生更可持續(xù)。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授許光建說。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障基本民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，為民生保障提供有力支撐。
推動(dòng)就業(yè)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，夯實(shí)民生之本。
“工作穩(wěn)定，包吃包住，每月工資5000多元，還有五險(xiǎn)一金。”江西省贛州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)康晉電氣設(shè)備有限公司質(zhì)檢員姚喜說。
幫招工、優(yōu)服務(wù)、促對(duì)接，贛州市贛縣區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心副主任范醒忙個(gè)不停，“今年我們持續(xù)開展專場招聘會(huì)、直播帶崗，幫助更多人找到好工作。”
我國經(jīng)濟(jì)增量不斷擴(kuò)大是拉動(dòng)就業(yè)增長的關(guān)鍵所在。“要在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)帶動(dòng)力，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，加快推動(dòng)就業(yè)政策發(fā)力見效。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛說。
開年以來，穩(wěn)就業(yè)政策舉措接連出臺(tái)：實(shí)施2024年“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)，舉辦專場招聘會(huì)、直播帶崗等活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等就業(yè)空間，多措并舉穩(wěn)固就業(yè)向好態(tài)勢。
不斷織密民生保障網(wǎng)，兜牢民生底線。
“去年蘋果收入10萬多元，今年搞標(biāo)準(zhǔn)化種植，收入還能漲。”甘肅省靜寧縣王溝村脫貧戶吳建永滿懷信心。
“今年我們繼續(xù)守好防返貧‘前哨’，加強(qiáng)返貧監(jiān)測，全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為脫貧群眾增收致富提供更堅(jiān)實(shí)的支撐。”靜寧縣鄉(xiāng)村振興局局長崔江鴻說。
一項(xiàng)項(xiàng)民生兜底措施溫暖人心。2023年，來自政府的社會(huì)救濟(jì)和補(bǔ)助、政策性生活補(bǔ)貼、現(xiàn)金政策性惠農(nóng)補(bǔ)貼等轉(zhuǎn)移性收入增長10.3%。今年將加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測，做好分層分類社會(huì)救助工作；推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌，為群眾帶來看得見、摸得著的實(shí)惠。
重投入，補(bǔ)短板，強(qiáng)保障。2023年，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長23%。新的一年，瞄準(zhǔn)群眾急難愁盼，大力提高基本養(yǎng)老服務(wù)供給能力，推動(dòng)多種類型的一刻鐘便民生活圈建設(shè)……讓人民群眾享受優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。
抓民生也是抓發(fā)展。民生持續(xù)改善，助力擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)收入、促消費(fèi)，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
——補(bǔ)上民生短板，開拓投資新空間。
在重慶，近百個(gè)排水管網(wǎng)改造項(xiàng)目開始全力加速推進(jìn)，細(xì)管變粗管，疏通“毛細(xì)血管”，排水更順暢。
擴(kuò)大有效益的投資，民生工作是“指南針”。推動(dòng)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通，實(shí)施城市更新行動(dòng)、鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一系列工程加快落地，打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生。預(yù)計(jì)今后每年改造10萬公里以上地下管線，為近5000家相關(guān)企業(yè)183.65萬從業(yè)人員帶來更多機(jī)會(huì)。
——增進(jìn)民生福祉，釋放消費(fèi)潛力。
節(jié)日是觀察消費(fèi)趨勢的重要窗口。剛剛過去的這個(gè)春節(jié)，從嶺南花市到北國雪場，景區(qū)人流涌動(dòng)。2024年春節(jié)假期國內(nèi)旅游出游4.74億人次，同比增長34.3%，春節(jié)檔電影票房達(dá)80.16億元，一個(gè)個(gè)數(shù)字印證千家萬戶的幸福生活。
口袋鼓帶來消費(fèi)旺。2023年全年全國居民人均消費(fèi)支出26796元，比上年增長9.2%。今年各地繼續(xù)培育壯大新型消費(fèi)，擴(kuò)大綠色消費(fèi)，促進(jìn)健康消費(fèi)，推動(dòng)國貨“潮品”消費(fèi)，打好“組合拳”，激發(fā)有潛能的消費(fèi)，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更好惠及人民群眾。
把握和處理好發(fā)展與安全的關(guān)系
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)
安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。
習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。”
這既是對(duì)新時(shí)代做好經(jīng)濟(jì)工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，也對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全具有重要指導(dǎo)意義。
渤海灣，勝利油田新勝利三號(hào)鉆井平臺(tái)竣工交付；勝利濟(jì)陽頁巖油示范區(qū)，19天鉆井5708米，跑出鉆探新速度。
勝利油田迎來“開門紅”，1月份生產(chǎn)原油同比增加1.19萬噸，生產(chǎn)天然氣超計(jì)劃0.11億立方米。
“從陸地到海洋，從石油到天然氣，勝利油田加大科技創(chuàng)新力度，全力拓展油氣資源、推動(dòng)增儲(chǔ)上產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益穩(wěn)產(chǎn)，全力端牢能源‘飯碗’。”勝利油田勘探開發(fā)研究院首席專家蔣龍說。
庫布其沙漠腹地，連綿沙丘變身“鏡子海洋”。日前，全國單體規(guī)模最大的光伏治沙項(xiàng)目，蒙西基地庫布其200萬千瓦光伏治沙項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電。項(xiàng)目完全建成后，一年能供應(yīng)綠電約41億千瓦時(shí)。
能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈。我國能源供應(yīng)保障總體平穩(wěn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量歷史性超過火電，正是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全的一個(gè)縮影。
處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，關(guān)鍵是貫徹總體國家安全觀。今天的中國，是緊密聯(lián)系世界的中國。世界大變局加速演變的特征更趨明顯，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)”。以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全的動(dòng)態(tài)平衡，才能筑牢根基、增強(qiáng)底氣。
端穩(wěn)兩個(gè)“飯碗”，讓壓艙石更堅(jiān)實(shí)。
“抗災(zāi)保豐收，多虧了政策幫扶。”黑龍江省五常市杜家鎮(zhèn)王家屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社技術(shù)員黃昌明說，應(yīng)對(duì)去年洪澇，各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)，各種設(shè)備到位，水稻平均畝產(chǎn)達(dá)到1000斤。說起新年打算，他信心滿滿：“現(xiàn)在水毀渠道疏通了，灌排設(shè)施跟上了，種糧心里有底，今年準(zhǔn)備大干一場。”
糧食安全是“國之大者”。在高基數(shù)上，今年糧食產(chǎn)量怎么保？
夯實(shí)產(chǎn)量底盤。今年全國將再增加100個(gè)玉米、100個(gè)小麥和102個(gè)油菜整建制推進(jìn)縣，集成推廣良田良種良機(jī)良法，大面積提高單產(chǎn)。
筑牢產(chǎn)能根基。抓住種子和耕地兩個(gè)要害，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，為“中國飯碗”裝上更多“中國芯”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示，今年將全力抓好以糧食安全為重心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以國內(nèi)穩(wěn)產(chǎn)保供的確定性來應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。
抓好能源增產(chǎn)保供。各地區(qū)各部門持續(xù)優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全力實(shí)現(xiàn)風(fēng)電光伏新增裝機(jī)2億千瓦左右，把能源的“飯碗”牢牢端在自己手里。
鍛長板補(bǔ)短板，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全。
0.015毫米！近日，鞍鋼集團(tuán)成功軋制出0.015毫米“手撕鋼”。百煉鋼也能變“繞指柔”的背后，毫厘之間見證中國制造的精度。
上游，成套冷軋機(jī)組零部件大部分實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化；中游，鋼材車間里的冷軋機(jī)組軋輥，把“手撕鋼”越搟越??；下游，從手機(jī)折疊屏到航天壓力傳感器都有“手撕鋼”的身影。
完備的產(chǎn)業(yè)體系是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。今年以來，各地區(qū)各部門積極行動(dòng)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
系統(tǒng)發(fā)力，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和金融一盤棋思想，共識(shí)在凝聚，行動(dòng)更堅(jiān)決。金融監(jiān)管總局明確，今年將推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)作為年度重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)。中國人民銀行提出，推動(dòng)建立權(quán)責(zé)對(duì)等、激勵(lì)約束相容的金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制。各地統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)。各方發(fā)力、標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展。
“一個(gè)大國的崛起，絕不可能是輕輕松松、一帆風(fēng)順的，必然要經(jīng)歷一番艱苦的磨煉和斗爭。”
今年是新中國成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把握和處理好速度與質(zhì)量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不斷鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
