地熱能是一種綠色低碳的可再生能源，可用于供暖制冷、發(fā)電、工業(yè)供熱、種植養(yǎng)殖等。我國埋藏深度在3千米以淺的中深層水熱型地熱資源總量相當于1.25萬億噸標準煤，埋藏深度在3至10千米的深層地熱資源規(guī)模相當于856萬億噸標準煤。大力開發(fā)地熱能，對保障國家能源安全、實現(xiàn)“雙碳”目標意義重大。
目前，我國在地熱資源開發(fā)利用方面走在世界前列，地熱直接利用規(guī)模長期穩(wěn)居世界第一。截至2021年底，已建成地熱供暖和制冷面積13.3億平方米，折合裝機92.4吉瓦，年可替代標準煤2441萬噸，可減排二氧化碳超過6000萬噸，在北京城市副中心、雄安新區(qū)、黃河中下游城市群已形成規(guī)模利用的良好局面。
作為國內(nèi)最大的地熱能開發(fā)利用企業(yè)，中國石化累計建成地熱供暖能力近1億平方米，在河北、陜西、山西、山東4省建成地熱供暖能力均超千萬平方米，建成多個數(shù)百萬平方米規(guī)模的區(qū)域性地熱供暖項目，為全國70余個市縣的百萬余戶居民提供清潔供暖服務，年減排二氧化碳約470萬噸。其中在雄安新區(qū)建設的地熱供暖項目被國際可再生能源機構列入全球推廣名錄，以新區(qū)地熱供暖實踐為參照編制的《中國地熱供暖推薦做法》，成為全球地熱領域首項行業(yè)標準。2023年，中國石化代表中國承辦的第七屆世界地熱大會在北京成功召開，為全球清潔低碳發(fā)展貢獻中國智慧和中國力量。
相較于中深層地熱資源，深層地熱屬于全新領域，資源量更大、溫度更高、資源稟賦更好、應用場景更廣，但其開發(fā)利用還面臨一些挑戰(zhàn)。例如，我國深層地熱相關基礎研究較為薄弱，高溫高壓硬巖熱儲開發(fā)等面臨工程和地質(zhì)特征預測難度大、高溫測量儀器和井下工具不適應、鉆井速度慢、成本高等難題。此外，由于埋藏深度在3至10千米的深層地熱能開發(fā)從本世紀初才開始相關勘查研究，僅在局部區(qū)域掌握了深層地熱資源有關狀況，還沒有形成全國性系統(tǒng)性的深層地熱資源信息庫，不能滿足地熱能開發(fā)利用的長遠需要。另外，針對深層地熱資源開發(fā)利用的政策配套還不完善，專門的行業(yè)規(guī)劃、技術標準、管理辦法等有待制定。
加大深層地熱資源開發(fā)利用，一是統(tǒng)籌技術創(chuàng)新，推動關鍵核心技術與前沿引領技術協(xié)同發(fā)展。持續(xù)追蹤國際深層地熱開發(fā)利用技術進展，提出我國深層地熱開發(fā)領域未來技術發(fā)展路線圖。設立國家科技重大專項，實施深層地熱重大科技攻關計劃，設立深層地熱全國重點實驗室，瞄準國際科學技術前沿，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，攻關深層地熱資源（含深層水熱型及干熱巖資源）形成機制、勘探評價關鍵技術、高效開發(fā)關鍵技術，從源頭和底層解決深層地熱勘探、資源評價、高效開發(fā)的關鍵理論與技術難題。
二是加強地質(zhì)勘查，摸清深層地熱資源家底。在全面跟蹤國際進展、掌握我國賦存及開發(fā)情況的基礎上，開展國內(nèi)外深層地熱資源的比較研究，為我國深層地熱資源勘查開發(fā)提供堅實基礎。與各類深層礦產(chǎn)資源勘查相統(tǒng)籌，部署開展全國性的深層地熱資源調(diào)查評價，查明資源分布及類型，評價資源儲量與開采潛力，形成完善的調(diào)查評價與科學開發(fā)利用技術支撐體系，建立權威、開放的全國性深層地熱資源數(shù)據(jù)庫，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。
三是加強引領支持，保障深層地熱開發(fā)利用有序推進。將深層地熱資源利用納入國家能源發(fā)展戰(zhàn)略布局中統(tǒng)籌考慮，做好發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設計，加強前瞻性規(guī)劃引領。加強法規(guī)、標準與扶持政策供給，適時出臺切實可行的激勵機制、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)、財稅政策、技術標準，加強對深層地熱資源開發(fā)利用的引導與鼓勵，加快推動深層地熱產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展。
