習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署,鮮明釋放嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深入貫徹落實(shí)中央紀(jì)委三次全會(huì)部署,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),在以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命的實(shí)踐中,彰顯更大擔(dān)當(dāng)、作出更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,始終把準(zhǔn)“嚴(yán)”的方向
推進(jìn)黨的自我革命以堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看。必須緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上,始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
把保障習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神落實(shí)作為重中之重。習(xí)近平總書(shū)記在浙江考察時(shí)賦予浙江“中國(guó)式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先,聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神特別是考察浙江重要講話精神的貫徹落實(shí),緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)最大的政治,堅(jiān)持“小切口”選題、深層次發(fā)力、閉環(huán)式管理,健全明察暗訪、調(diào)研督導(dǎo)、“回頭看”等制度,具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化開(kāi)展政治監(jiān)督。
把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置。聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化全鏈條全過(guò)程政治監(jiān)督,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題,從傾向性苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題,嚴(yán)肅查處政治上的“兩面人”,堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”。把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上,完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的配套制度,推動(dòng)各級(jí)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做到嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。
堅(jiān)持重拳出擊、做到高壓懲治,持續(xù)強(qiáng)化“嚴(yán)”的震懾
反腐敗絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,必須清醒認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的新情況新動(dòng)向、清醒認(rèn)識(shí)腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件,持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗這個(gè)最徹底的自我革命。
深入整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域,必須緊盯不放,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。中央紀(jì)委三次全會(huì)對(duì)深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作出專門(mén)部署,為我們明確了重點(diǎn)、指明了方向。堅(jiān)持個(gè)案查處和系統(tǒng)整治相結(jié)合,緊盯腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn),重拳出擊、重點(diǎn)突破、嚴(yán)懲嚴(yán)治,形成聲勢(shì)、強(qiáng)化震懾,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。講究政策策略、貫通紀(jì)法情理,準(zhǔn)確把握查辦案件時(shí)度效,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
有效破解新型腐敗和隱性腐敗。浙江市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍,新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速,必須因時(shí)因勢(shì)、以變應(yīng)變,加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的研判預(yù)警,深化運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)賦能監(jiān)督,提升發(fā)現(xiàn)線索能力、查處腐敗效率,精準(zhǔn)抓住本質(zhì)、撕下偽裝。進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法等單位協(xié)作配合,健全重點(diǎn)案件會(huì)商、類案剖析、案例指導(dǎo)等機(jī)制,強(qiáng)化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置,堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。
主動(dòng)回應(yīng)群眾期盼群眾關(guān)切。群眾對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗問(wèn)題感受最真切,也最深惡痛絕。瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn),瞄準(zhǔn)群眾最為關(guān)切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題,持續(xù)開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理,常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,深入懲治“蠅貪蟻腐”,讓群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、公平正義就在身邊。針對(duì)村級(jí)層面在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕等方面存在的突出問(wèn)題,深入開(kāi)展村級(jí)債務(wù)清算、村級(jí)工程清查、村級(jí)合同清理、促進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范化運(yùn)行“三清一促”行動(dòng),讓農(nóng)村加快發(fā)展、讓群眾共享發(fā)展。
注重常態(tài)長(zhǎng)效、做到標(biāo)本兼治,不斷放大“嚴(yán)”的效果
鏟除腐敗滋生的土壤和條件,必須把從嚴(yán)懲、精準(zhǔn)治、有效防更好貫通起來(lái),構(gòu)建辦案、治理、監(jiān)督、教育的完整閉環(huán),實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),讓反復(fù)發(fā)作的老問(wèn)題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問(wèn)題難以蔓延,推動(dòng)防范和治理腐敗問(wèn)題常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
推動(dòng)整改整治、建章立制。突出做好以案促改促治“后半篇文章”,加強(qiáng)個(gè)案解剖、類案分析,針對(duì)案件暴露出的制度漏洞、執(zhí)行短板等問(wèn)題,緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,提出有針對(duì)性、說(shuō)服力的整改意見(jiàn),切實(shí)推動(dòng)深化改革、健全制度、優(yōu)化機(jī)制。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議,強(qiáng)化提出、督辦、反饋和回訪監(jiān)督閉環(huán)管理,突出剛性約束,防止“一發(fā)了之”。
督促教育警醒、知責(zé)知止。進(jìn)一步創(chuàng)新警示教育方式,健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制,不斷提高警示教育的精準(zhǔn)性、實(shí)效性。制作省管干部違紀(jì)違法、新型腐敗和隱性腐敗、年輕干部違紀(jì)違法等典型案件警示教育片,在全省分類開(kāi)展警示教育,讓黨員干部在身邊人身邊事中受觸動(dòng)、受警醒。結(jié)合地區(qū)實(shí)際、行業(yè)實(shí)際加強(qiáng)廉潔文化建設(shè),持續(xù)打響“浙里廉風(fēng)”品牌,推動(dòng)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。
促進(jìn)親清互動(dòng)、規(guī)范交往。把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。推動(dòng)構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系,統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)和清廉民企建設(shè),深化落實(shí)正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單規(guī)范政商交往,推動(dòng)黨員干部做到真誠(chéng)交往而不逾規(guī)矩、熱情幫助而不謀私利。
突出勤廉并重、做到嚴(yán)管厚愛(ài),充分彰顯“嚴(yán)”的溫度
必須把“嚴(yán)”的力度和“嚴(yán)”的溫度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,促進(jìn)黨員干部廉而有為、勤勉敬業(yè),在新征程上敢闖敢干、善謀會(huì)干、真抓實(shí)干。
把紀(jì)律挺在前面、抓早抓小。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)黨員干部的紀(jì)律教育,重點(diǎn)加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度。規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,推動(dòng)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法,用好第一種形態(tài),多咬耳扯袖,不搞不教而誅,使干部不犯錯(cuò)、少犯錯(cuò)、小錯(cuò)不釀成大錯(cuò)。
精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)、規(guī)范容錯(cuò)。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)工作操作規(guī)程,健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)提級(jí)審核、問(wèn)責(zé)案件評(píng)查等制度,防止和糾正問(wèn)責(zé)畸輕畸重、泛化簡(jiǎn)單化和行政命令式問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。聚焦容錯(cuò)高頻事項(xiàng),在省級(jí)層面推動(dòng)職能部門(mén)拓展容錯(cuò)細(xì)化清單,定期征集發(fā)布容錯(cuò)指導(dǎo)性案例,進(jìn)一步健全問(wèn)責(zé)調(diào)查和容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)估同步啟動(dòng)制度,促進(jìn)敢容錯(cuò)、善容錯(cuò)、真容錯(cuò),既幫助勇于攻堅(jiān)克難的干部解除“后顧之憂”,又防止以容錯(cuò)為名搞“紀(jì)律松綁”。
堅(jiān)決撐腰、暖心鼓勁。進(jìn)一步提高檢舉控告處理質(zhì)量,把澄清查誣研判納入處理閉環(huán),查否的同步推進(jìn)澄清正名,同時(shí)堅(jiān)決查處誣告陷害行為,為清白干部撐腰,向歪風(fēng)邪氣亮劍。進(jìn)一步提高受處分處理干部回訪教育實(shí)效,健全與組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)訪機(jī)制,構(gòu)建處分期表現(xiàn)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化回訪教育成果運(yùn)用,鼓勵(lì)受處分處理干部放下包袱、輕裝上陣、再建新功。
(作者系浙江省委常委,省紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任)