春耕時(shí)節(jié)，在廣西壯族自治區(qū)南寧市賓陽縣大橋鎮(zhèn)六龍村“高產(chǎn)高糖”糖料蔗種植基地，村黨總支書記、村委會主任黎泉生正組織勞務(wù)隊(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求移栽、施肥、蓋土、覆膜，有條不紊地忙碌著。“忙時(shí)每天用工60-80人，每人可以拿到120元，都是我們村的人。”黎泉生介紹，得益于該縣實(shí)施的“頭雁提升”工程，他參加農(nóng)村黨員大培訓(xùn)回來后，把所學(xué)所獲轉(zhuǎn)化為做好工作的具體行動(dòng)，并在“幫帶導(dǎo)師”大橋鎮(zhèn)黨委組織委員磨建鋒的指導(dǎo)下，通過村黨總支組織動(dòng)員、農(nóng)戶廣泛參與、公司保價(jià)收購，大力發(fā)展糖料蔗種植產(chǎn)業(yè)。去年，六龍村集體經(jīng)濟(jì)收入突破65萬元大關(guān)，帶動(dòng)80多名村民在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
村子富不富，關(guān)鍵看干部；鄉(xiāng)村強(qiáng)不強(qiáng)，還看領(lǐng)頭羊。近年來，南寧市聚焦全面增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織功能，緊扣村黨組織書記管理實(shí)踐中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，堅(jiān)持選育管用一體抓、融合推，對村黨組織書記的職責(zé)任務(wù)、儲備選任、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、管理考核、激勵(lì)保障進(jìn)行細(xì)化實(shí)化量化，激發(fā)敢闖敢干的動(dòng)力，提升會干事、干成事的本領(lǐng)，著力培養(yǎng)鍛造一支適應(yīng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的村黨組織帶頭人隊(duì)伍。
注重教育引導(dǎo) 推動(dòng)村干部想干事
走進(jìn)南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)壇洛鎮(zhèn)富庶村，村委辦公樓前公開欄中的《富庶村干部履職“十要十不準(zhǔn)”承諾書》格外醒目。
“在各村年初的工作布置會上，我們引導(dǎo)村‘兩委’列出全年重點(diǎn)工作，每名村干部至少認(rèn)領(lǐng)一項(xiàng)任務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)落實(shí)，并將承諾和任務(wù)完成情況作為年底評先評優(yōu)和培養(yǎng)后備干部的重要依據(jù)，營造你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。”壇洛鎮(zhèn)黨委組織委員沙坤玲說。
村干部想不想干、會不會干、敢不敢干，不僅影響著村“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，更關(guān)乎整個(gè)村的發(fā)展。為此，南寧市出臺《村黨組織書記管理辦法》《村干部實(shí)績考核辦法》，明確村黨組織書記11項(xiàng)主要職責(zé)及儲備和選任20項(xiàng)負(fù)面清單，將實(shí)績考核結(jié)果與推薦申報(bào)星級村黨組織、上級各類榮譽(yù)評比表彰和業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬等掛鉤。該市構(gòu)建村黨組織書記履職情況“回頭看”長效機(jī)制，每年由縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，深入鄉(xiāng)村一線了解村黨組織書記能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年與村黨組織書記逐一談心談話，加強(qiáng)政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)。
此外，結(jié)合深入推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，南寧市加強(qiáng)教育監(jiān)督管理，強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會的有效銜接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每半年同村黨組織書記進(jìn)行1次廉政談話，強(qiáng)化對村黨組織書記的紀(jì)律監(jiān)督，對一些集體經(jīng)濟(jì)量大、工程項(xiàng)目多、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的村，縣級紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行提級監(jiān)督。
注重提質(zhì)賦能 幫助村干部能干事
“我們整合城市菜地、慈濟(jì)東宮、古民居等資源，吸引年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)村民共同致富。”在福建省廈門市舉辦的全市村黨組織書記示范培訓(xùn)班上，廈門市海滄區(qū)海滄街道青礁村院前社理事長陳俊雄現(xiàn)身說法，一句“我們變了，村莊就變了”，給參訓(xùn)學(xué)員們留下了深刻印象。
“授課老師講的許多內(nèi)容都是我們在工作實(shí)際中最急需的，他們提出的思路和方法使我受益匪淺，更讓我深感責(zé)任重大。”南寧市上林縣大豐鎮(zhèn)東春村黨支部書記、村委會主任藍(lán)田東表示大有所獲。
提升干事之能，破解發(fā)展難題。南寧市建立健全村黨組織書記學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，將村黨組織書記教育培訓(xùn)納入全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，從政治素養(yǎng)、實(shí)踐歷練、專業(yè)本領(lǐng)、工作作風(fēng)、自我修養(yǎng)5個(gè)方面全面提高村黨組織帶頭人隊(duì)伍素質(zhì)。“我們堅(jiān)持把專業(yè)訓(xùn)練、實(shí)踐鍛煉和幫帶指導(dǎo)結(jié)合起來，不斷提高村黨組織書記謀創(chuàng)新、抓落實(shí)的能力本領(lǐng)。”南寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來，已選送380多名優(yōu)秀村黨組織書記參加在職大專學(xué)歷教育，2023年先后組織1560名、50名村黨組織書記參加全國、全區(qū)專業(yè)培訓(xùn)。
與此同時(shí)，南寧市實(shí)行“幫帶導(dǎo)師制”，每名村黨組織書記至少有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員或駐鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人幫帶；探索建立“村黨組織書記導(dǎo)師庫”，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）按照所轄村總數(shù)5%遴選優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任幫帶指導(dǎo)員，每人每年幫帶指導(dǎo)2個(gè)以上村，每季度至少到幫帶村指導(dǎo)1次；強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵，縣級黨委組織部每年組織開展支書大學(xué)習(xí)、大比武，推動(dòng)村黨組織書記上臺亮成績、曬經(jīng)驗(yàn)、比能力。
注重激勵(lì)保障 支持村干部干成事
春日和煦，在南寧市橫州市新福鎮(zhèn)那河村葡萄種植示范園，陽光玫瑰葡萄已經(jīng)開始掛果，長勢喜人。“這個(gè)品種吃起來脆甜爽口，深受消費(fèi)者歡迎，如果能有去年的銷售價(jià)格，示范園今年的收成肯定突破20萬元。”那河村黨支部書記、村委會主任方云茂高興地說。
作為橫州市實(shí)施基層黨建“書記黨建創(chuàng)新項(xiàng)目”的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金的支持下，方云茂將葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層黨建工作納入一張責(zé)任清單，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化建園，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場化經(jīng)營。如今，陽光玫瑰葡萄種植已成為那河村聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、助推鄉(xiāng)村振興的“甜蜜”事業(yè)。
激勵(lì)保障到位，干事創(chuàng)業(yè)才有充足的底氣和干勁。為了讓村黨組織書記有動(dòng)力、有資源地謀劃推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)工作，南寧市從項(xiàng)目、資金、待遇等各方面加大傾斜支持力度，積極爭取中央、自治區(qū)和市本級集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金8.6億多元，實(shí)施2200多個(gè)示范項(xiàng)目，帶動(dòng)縣級配套投入和撬動(dòng)社會資本發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)行“基本報(bào)酬+績效報(bào)酬+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)+星級村黨組織激勵(lì)”結(jié)構(gòu)性報(bào)酬制度，激勵(lì)村黨組織書記更好發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。
“我們持續(xù)推進(jìn)整治形式主義，為基層減負(fù)，嚴(yán)格執(zhí)行村級事項(xiàng)準(zhǔn)入清單，除縣級及以上黨委、政府文件有明確要求或兼任村、組干部外，村黨組織書記原則上兼任其他職務(wù)不超過2個(gè)，切實(shí)減輕頭銜、帽子、牌子、機(jī)制負(fù)擔(dān)。”南寧市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、公道正派的村黨組織書記撐腰鼓勁，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，對組織健康體檢、購買人身意外傷害保險(xiǎn)等進(jìn)行細(xì)化明確，幫助解決后顧之憂。（農(nóng)民日報(bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 阮蓓）
