企業(yè)做“小生意”離不開錢，百姓過“小日子”需要錢。保量、穩(wěn)價、優(yōu)結(jié)構(gòu)——近日，國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布通知，明確2024年普惠信貸工作三大目標，每個人、每個小企業(yè)有望通過金融助力實現(xiàn)自己的“小確幸”。
這是監(jiān)管部門首次提出“普惠信貸”這一概念，將小微企業(yè)、涉農(nóng)經(jīng)營主體、個體工商戶以及重點幫扶群體等均納入其中，明確監(jiān)管目標。
這是做好普惠金融大文章的務(wù)實舉措，是金融工作人民性的生動體現(xiàn)。
金融服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，不僅要“錦上添花”，更要“雪中送炭”。
普惠金融的核心是讓經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和弱勢群體享受平等的金融服務(wù)。從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小企業(yè)主到懷揣夢想到大城市打拼的年輕人，從經(jīng)營便利店的小商戶到偏遠地區(qū)的農(nóng)牧民，均是普惠金融重點服務(wù)對象。
普惠金融的“小確幸”，蘊含著經(jīng)濟社會發(fā)展的“大文章”。
自2013年正式提出“發(fā)展普惠金融”，經(jīng)過十多年發(fā)展，我國普惠金融取得了長足進步，已經(jīng)走在世界前列：全國銀行機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋97.9%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)、村村有服務(wù)、家家有賬戶；大病保險覆蓋12.2億城鄉(xiāng)居民；普惠小微貸款余額連續(xù)5年增長超過20%……
從雪域高原的馬背銀行、摩托車銀行，到江淮大地的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興流動黨員先鋒隊，從“茶葉貸”“柑橘貸”“拉面貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品爭相涌現(xiàn)，到“秒批、秒貸”的線上小額信貸觸手可及，一幅幅生動場景見證著普惠金融服務(wù)百姓民生的溫度。
普惠金融，一頭連著百姓生活，一頭連著發(fā)展大局。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，必然要求與之相適應(yīng)的高質(zhì)量普惠金融體系。
覆蓋更廣——近年來，我國普惠金融覆蓋面不斷擴大，但還有較大提升空間。比如，數(shù)量超1億戶、帶動近3億人就業(yè)的個體工商戶的信貸獲得率仍然不高，農(nóng)村金融服務(wù)需求仍有待挖掘等。通知要求保持普惠信貸支持力度，并提出加大首貸、續(xù)貸投放，擴大服務(wù)覆蓋面。
結(jié)構(gòu)更優(yōu)——有限的信貸資源，要用在刀刃上?？萍紕?chuàng)新、綠色低碳發(fā)展、消費等領(lǐng)域的小微企業(yè)，鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，脫貧群眾等重點幫扶群體，將是今后普惠信貸的關(guān)注重點。
價格更惠——普惠金融“可獲得”，還要“用得起”。當前，在一些領(lǐng)域，存在普而不“惠”的情況。通過科技賦能、減費讓利等方式，推動綜合融資成本穩(wěn)中有降，是普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。
從2023年10月國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確“未來五年，高質(zhì)量的普惠金融體系基本建成”的目標，到此次監(jiān)管部門提出今年普惠金融在信貸領(lǐng)域的具體發(fā)展目標，政策持續(xù)引導(dǎo)下，將有更多優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)“飛入尋常百姓家”。
普惠信貸針對的是信用等級相對較低的群體，單筆金額小，整體風險偏高。為解決金融機構(gòu)的后顧之憂，讓其敢貸、愿貸，通知專門在增強數(shù)字化經(jīng)營能力、落實落細盡職免責制度、深化信息共享等方面進行制度安排，讓政策真正落到實處。
可以看到，金融機構(gòu)已將普惠金融融入自身發(fā)展戰(zhàn)略，正在出臺更多務(wù)實之舉：
工商銀行2023年普惠貸款同比增長超四成，還成立了數(shù)字普惠中心；農(nóng)業(yè)銀行普惠金融領(lǐng)域貸款余額已突破4萬億元，今年力爭實現(xiàn)人民銀行口徑普惠金融領(lǐng)域貸款增長8000億元；光大銀行規(guī)劃今年普惠貸款增幅超過30%……
在西藏那曲，聶榮縣奎玉農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得了當?shù)剞r(nóng)行發(fā)放的首筆70萬元的“智慧畜牧貸”，擴大了牦牛養(yǎng)殖規(guī)模。
在湖南長沙，支持按季度還款的“新市民安居貸”讓新市民張先生的還款壓力大大緩解，和家人安心地住進了新居。
一筆筆融資，成就一個個企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的夢想，滿足一個個家庭奔赴美好生活的向往，繪就經(jīng)濟發(fā)展、民生幸福的“大畫卷”。這，就是普惠金融的意義所在。
（新華社北京4月7日電 記者李延霞、張千千）
《光明日報》（2024年04月08日 01版）
