【學思踐悟】
“因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力”是習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時作出的重要論述。他強調，“發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”。這一重要論述，為各地結合實際推進生產(chǎn)力變革指明了方向、提供了遵循。
體現(xiàn)實事求是的本質要求
實事求是是中國共產(chǎn)黨人認識世界和改造世界的根本要求。從唯物辯證法來看，“因地制宜”是一種實事求是的思想方法和工作方法，體現(xiàn)了具體問題具體分析的方法論要求。“因地制宜”不僅強調發(fā)展的特殊性、自主性和自立性，也強調發(fā)展的協(xié)調性、平衡性和靈活性。習近平總書記指出：“堅持實事求是，就是堅持一切從實際出發(fā)來研究和解決問題，堅持理論聯(lián)系實際來制定和形成指導實踐發(fā)展的正確路線方針政策，堅持在實踐中檢驗真理和發(fā)展真理。”“因地制宜”強調在具體發(fā)展實踐中，要根據(jù)當?shù)鼐唧w情況和具體事實，運用科學有效措施對該地區(qū)發(fā)展狀況進行精確識別、精細研究和精準施策。
因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體現(xiàn)了客觀規(guī)律性和主觀能動性的良性互動。從客觀規(guī)律性來看，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力強調在認識和運用自然、社會和經(jīng)濟規(guī)律的基礎上，根據(jù)各地的發(fā)展實情制定相應政策。從主觀能動性來看，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力強調各地要根據(jù)其生產(chǎn)力發(fā)展狀況，在深入調查研究的基礎上大膽創(chuàng)新，勇于探索適合本地區(qū)發(fā)展的新路子。所以，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力既體現(xiàn)了對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的尊重，也體現(xiàn)了對人的主觀能動性的要求。
因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體現(xiàn)了矛盾普遍性和矛盾特殊性的良性互動。在唯物辯證法看來，矛盾的普遍性和特殊性是辯證法的兩個基本范疇。從矛盾的普遍性來看，發(fā)展新質生產(chǎn)力是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍需要，全國各地都有發(fā)展新質生產(chǎn)力的要求。從矛盾的特殊性來看，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力就是在認識把握矛盾普遍性基礎上，針對不同地區(qū)的特殊性矛盾具體分析和解決。所以，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力既體現(xiàn)了對矛盾普遍性的認識，也體現(xiàn)了對矛盾特殊性的把握，實現(xiàn)了矛盾的普遍性和特殊性的良性互動。
因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力體現(xiàn)了時間性和空間性的良性互動。在唯物辯證法看來，一切事物的發(fā)展都是在特定時空環(huán)境下實現(xiàn)的。從時間性來看，我們要以歷史的眼光看待生產(chǎn)力的發(fā)展；從空間性來看，發(fā)展新質生產(chǎn)力要以具體地點和條件為轉移。因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力客觀上強調要堅持時間性和空間性相統(tǒng)一，既要看到同一地區(qū)生產(chǎn)力的歷史性、階段性，也要看到同一時期不同地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展的不平衡性，進而在時間性和空間性的良性互動中精準把握發(fā)展契機。
遵循生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律
人類社會的每一次進步，都有那一時期的先進生產(chǎn)力發(fā)揮基礎性作用。從一般意義上講，所謂新質生產(chǎn)力，就是在既有生產(chǎn)力基礎上發(fā)展起來的代表先進生產(chǎn)力發(fā)展方向的生產(chǎn)力的新樣態(tài)。運用馬克思主義唯物史觀的立場觀點方法來看新質生產(chǎn)力，主旨要義就是以歷史的具體的眼光因時因地把握其特定內涵和外延。
從歷時性視角看，生產(chǎn)力在不同歷史發(fā)展階段，其“新”的表現(xiàn)也不相同。馬克思指出：“手推磨產(chǎn)生的是封建主的社會，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家的社會。”相較于農業(yè)社會的“手推磨”，工業(yè)社會初期的“蒸汽磨”就是生產(chǎn)力的新樣態(tài)。但隨著科學技術的不斷發(fā)展，蒸汽磨逐漸喪失了其“新”的現(xiàn)實性，逐漸為更高形態(tài)的“電氣磨”所代替。人類社會就是在生產(chǎn)力變革的過程中不斷推動社會向前發(fā)展進步的。
從共時性視角看，每一個社會發(fā)展階段都有其生產(chǎn)力發(fā)展的普遍性要求。新質生產(chǎn)力代表著先進生產(chǎn)力的演進方向和發(fā)展要求，正如習近平總書記所指出的，“概括地說，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)”。加快發(fā)展新質生產(chǎn)力是推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。
發(fā)展新質生產(chǎn)力，必須立足特定時空條件，在時間性和空間性的有機統(tǒng)一中把握其內在本質規(guī)定和外在形態(tài)表現(xiàn)。新質生產(chǎn)力具有鮮明的時代性、空間性、創(chuàng)新性和發(fā)展性。從當前這個歷史時期來看，新質生產(chǎn)力是有其特定本質規(guī)定和形態(tài)表現(xiàn)的。當下我們所說的新質生產(chǎn)力，“由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志”，是擺脫傳統(tǒng)增長路徑、符合高質量發(fā)展要求的生產(chǎn)力。
生產(chǎn)力有其運動發(fā)展的客觀規(guī)律，隨著科學技術的發(fā)展和社會的進步，生產(chǎn)力也在經(jīng)歷著從落后到先進、低級到高級不斷螺旋上升的過程。新質生產(chǎn)力特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力，能夠對高質量發(fā)展提供強勁推動力、支撐力。當下，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力是各地完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，適應新一輪科技變革，實現(xiàn)創(chuàng)新驅動發(fā)展的必然要求，是促進地方經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級、就業(yè)增加，提升人民群眾生活質量的現(xiàn)實需要，也是推動地方經(jīng)濟高質量發(fā)展、提升地方經(jīng)濟競爭力、應對國內外發(fā)展環(huán)境變化的必然選擇。
把握高質量發(fā)展的實踐邏輯
不斷發(fā)展生產(chǎn)力、實現(xiàn)生產(chǎn)力變革是社會主義的本質要求。中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，重視在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系的良性互動中推動生產(chǎn)力的發(fā)展和變革。馬克思指出：“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎，因為任何生產(chǎn)力都是一種既得的力量，是以往的活動的產(chǎn)物。”新質生產(chǎn)力是在傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎上發(fā)展起來的。在現(xiàn)實社會發(fā)展過程中，不同地區(qū)不同行業(yè)的發(fā)展條件、發(fā)展狀況存在著差異，客觀上要求我們要結合地區(qū)發(fā)展實際，具體情況具體分析，因地因時制宜，實現(xiàn)生產(chǎn)力的精準化發(fā)展、精進式變革。
發(fā)展新質生產(chǎn)力，要尊重發(fā)展的特殊性、差異性、多樣性，不搞“一刀切”。從發(fā)展的空間差異性來看，每個地區(qū)的生產(chǎn)力狀況都有其發(fā)展特色、發(fā)展優(yōu)勢，都需要具體情況具體分析。從發(fā)展的靈活性來看，要跳出固有發(fā)展框架，打破思維定式，轉變思想觀念，靈活施策，而不是生搬硬套、只追求表面上的“統(tǒng)一”。從發(fā)展的多樣性來看，各地要因地制宜、分類指導，根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，走出一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路。
發(fā)展新質生產(chǎn)力，要注重長期效果，不貪圖短期利益。發(fā)展新質生產(chǎn)力不是“短跑比賽”，而是拼耐力比毅力的“馬拉松”。從發(fā)展心態(tài)來看，發(fā)展新質生產(chǎn)力不能幻想“走捷徑”，投機主義心態(tài)亦不可有。從發(fā)展謀劃來看，發(fā)展新質生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而是在既有發(fā)展水平上，合理配置資源，長遠謀劃，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)中求進，實現(xiàn)有序迭代更新。從發(fā)展策略來看，各地應在推動科技創(chuàng)新、促進產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化資源配置和加強人才培養(yǎng)上實現(xiàn)政策的連貫性、穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
發(fā)展新質生產(chǎn)力，切記不要做盲動主義者。各地區(qū)應結合實際打“特色牌”、下“先手棋”，那種“抄作業(yè)”的從眾心理和“大呼隆”的“羊群效應”要不得。盲目跟風“蹭熱度”、隨波逐流“趕時髦”以及“亂踩節(jié)奏”“一哄而上”的主觀主義做法，會造成無序競爭，浪費本地區(qū)的發(fā)展資源。各地應尊重生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，注重實效，理性分析，結合地域發(fā)展特色和發(fā)展優(yōu)勢，不斷拓展新質生產(chǎn)力的發(fā)展空間。
（作者：侯耀文，系中國人民大學習近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員，中國人民大學馬克思主義學院講師）
