今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”
面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，如何加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，怎樣加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？幾位全國(guó)政協(xié)委員提出了自己的意見建議。
——編者
加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)
上海市政協(xié)副主席 錢鋒委員：
新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須抓牢科技創(chuàng)新這一核心要素。只有深刻把握并充分激活科技創(chuàng)新，方能以質(zhì)的飛躍催生產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大突破，從而改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加速推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，人工智能是引領(lǐng)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。近年來(lái)，人工智能顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，人工智能已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。應(yīng)充分發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模、應(yīng)用場(chǎng)景、數(shù)據(jù)資源等優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)人工智能加快應(yīng)用，加快以數(shù)智化賦能新型工業(yè)化。通過(guò)人工智能賦能，構(gòu)建集制造業(yè)全生命周期要素為一體，需求快速感知和供需精準(zhǔn)調(diào)控的“產(chǎn)業(yè)大腦”。以協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)賦能上下游接鏈、補(bǔ)鏈、延鏈，打造數(shù)字化、智能化、柔性化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈新業(yè)態(tài)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，“數(shù)實(shí)融合”是加快推進(jìn)新型工業(yè)化的加速器。建議部署制造業(yè)“數(shù)實(shí)融合”關(guān)鍵技術(shù)等重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)，打造制造業(yè)領(lǐng)域通用和行業(yè)垂直大模型，構(gòu)建工業(yè)智能應(yīng)用生態(tài)，鼓勵(lì)新型算法等原始創(chuàng)新。引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合國(guó)家科技創(chuàng)新平臺(tái)、高校院所等，以國(guó)家重大戰(zhàn)略和制造業(yè)重大需求為導(dǎo)向，開展“數(shù)實(shí)融合”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。
中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所研究員 趙曉光委員：
在人工智能技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，以人工智能大模型、先進(jìn)機(jī)器人技術(shù)為代表的新技術(shù)成為賦能制造業(yè)、促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力形成的重要推動(dòng)力。但我國(guó)人工智能技術(shù)與制造業(yè)的深度融合仍面臨一些問(wèn)題，如智能化技術(shù)、智能設(shè)備應(yīng)用示范的支持力度須進(jìn)一步加強(qiáng)，制造業(yè)垂直細(xì)分領(lǐng)域數(shù)字化程度須進(jìn)一步提高，通用工具大模型的供給能力有待增強(qiáng)等。為此建議：
持續(xù)加大“人工智能+”行動(dòng)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的宣傳普及與智能技術(shù)落地應(yīng)用的支持力度。支持各級(jí)科協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織，發(fā)揮廣泛聯(lián)系領(lǐng)域?qū)＜液推髽I(yè)的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)用人工智能進(jìn)行技術(shù)升級(jí)、替代傳統(tǒng)產(chǎn)能的主動(dòng)性。
加大力度支持新技術(shù)、新產(chǎn)品在傳統(tǒng)制造業(yè)中的示范應(yīng)用、推廣應(yīng)用，加強(qiáng)社會(huì)資源、金融產(chǎn)品、市場(chǎng)融資等多渠道支持新技術(shù)、新產(chǎn)品賦能基礎(chǔ)制造業(yè)的政策供給，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭，建立基礎(chǔ)制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的行業(yè)模型，加速企業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。鼓勵(lì)行業(yè)聯(lián)盟組織優(yōu)勢(shì)企業(yè)開展具有行業(yè)主導(dǎo)地位的數(shù)字模型和工業(yè)軟件研制，形成行業(yè)共性標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)通用工具大模型的研制和開源支持，為落地打牢基礎(chǔ)。引導(dǎo)人工智能領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)的科研團(tuán)隊(duì)、企業(yè)團(tuán)隊(duì)以及制造業(yè)場(chǎng)景供給企業(yè)緊密結(jié)合，集中力量支持主流通用工具大模型研制，支持大模型向制造業(yè)企業(yè)開源開放。支持科研院所、大專院校與主流人工智能企業(yè)共同建設(shè)技術(shù)開源社區(qū)，形成良好的軟硬件技術(shù)生態(tài)。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
九三學(xué)社中央副主席 劉忠范委員：
科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?？萍紕?chuàng)新的技術(shù)更具前瞻性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，科技創(chuàng)新的機(jī)制更加靈活完善，科技創(chuàng)新的環(huán)境更加科學(xué)高效，才能為不斷壯大新質(zhì)生產(chǎn)力保駕護(hù)航。當(dāng)前，科技創(chuàng)新供給面臨創(chuàng)新研發(fā)成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)接不到位的問(wèn)題，需要真正融通政產(chǎn)學(xué)研，構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化體系，有效提升高科技企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建議：
從體制機(jī)制設(shè)計(jì)上布局產(chǎn)業(yè)落地環(huán)節(jié)，加快破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的藩籬，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，讓更多創(chuàng)新成果走出實(shí)驗(yàn)室，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。以國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為例，探索“一對(duì)一孵化”機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新和融合發(fā)展，構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。還可以通過(guò)“揭榜掛帥”等方式，鼓勵(lì)更多企業(yè)主動(dòng)參與基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化等科技創(chuàng)新活動(dòng)，讓企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中發(fā)揮技術(shù)承接應(yīng)用者作用。
培育具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)文化。進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加快完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，尊重和重視企業(yè)家，推動(dòng)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黨委書記 曲永義委員：
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要加強(qiáng)和完善人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)科技高水平自立自強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化。建議：
完善政策措施，激活市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向在產(chǎn)業(yè)政策體系中的作用和地位，為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)提供穩(wěn)定預(yù)期，尤其是通過(guò)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)實(shí)施的效率，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，激發(fā)地方創(chuàng)造活力。加強(qiáng)各部門的溝通協(xié)作，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，充分發(fā)揮地方政府的創(chuàng)造性和積極性，引導(dǎo)地方將產(chǎn)業(yè)政策聚焦于技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。
打造新技術(shù)路線引領(lǐng)技術(shù)生態(tài)和供應(yīng)體系發(fā)展。充分發(fā)揮我國(guó)大規(guī)模市場(chǎng)和多樣化應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，開辟新質(zhì)生產(chǎn)力新技術(shù)路線，在新技術(shù)領(lǐng)域形成中國(guó)與全球相互深度嵌入、多贏的研發(fā)和供應(yīng)體系，推動(dòng)形成新的全球工業(yè)文明生態(tài)。
加快高成熟度和高準(zhǔn)備度領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加快推動(dòng)技術(shù)成熟度高、市場(chǎng)準(zhǔn)備度高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，使之盡快成為繼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之后支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的新動(dòng)能，為消費(fèi)者和企業(yè)樹立中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和財(cái)富的信心期待。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力
湖南省政協(xié)副主席 潘碧靈委員：
綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，是應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。高校在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中能夠發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。建議：
打造符合新質(zhì)生產(chǎn)力要求的人才高地。高校要完善人才引育機(jī)制，充分發(fā)揮高校特別是高水平研究型大學(xué)在人才集聚中的重要作用，激發(fā)創(chuàng)新活力，形成人才集群合力。在專業(yè)設(shè)置方面，錨定新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育應(yīng)對(duì)氣候變化、碳經(jīng)濟(jì)研究、清潔能源等新興專業(yè)，加強(qiáng)符合國(guó)家戰(zhàn)略需求的人才隊(duì)伍培育和建設(shè)。
打造具備新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)的創(chuàng)新高地。高校要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究平臺(tái)建設(shè)，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和原始創(chuàng)新能力。聚焦石墨烯、鋰電池等新材料，衛(wèi)星遙感碳核算系統(tǒng)等新技術(shù)，碳經(jīng)濟(jì)、碳評(píng)價(jià)等新領(lǐng)域，深海探測(cè)、低空飛行器等新設(shè)備，服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，提升創(chuàng)新效率。
打造新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的實(shí)踐高地。高校要錨定生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和難點(diǎn)問(wèn)題，加速知識(shí)、技術(shù)、資金、人才、政策等創(chuàng)新要素集聚，在推動(dòng)形成創(chuàng)新合力中發(fā)揮重要作用。推動(dòng)高校優(yōu)勢(shì)學(xué)科、團(tuán)隊(duì)和實(shí)驗(yàn)室下沉產(chǎn)業(yè)一線，完善企業(yè)與高校之間“懸榜—揭榜”合作模式，找準(zhǔn)研究切入點(diǎn)，牽引一批課題、師生、平臺(tái)和成果，圍繞高校形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高地和新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)源高地，推動(dòng)“0—1”的原始創(chuàng)新、“1—10”的應(yīng)用研究以及“10—100”的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
正泰集團(tuán)董事長(zhǎng) 南存輝委員：
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的推動(dòng)下，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將進(jìn)一步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)朝著更加創(chuàng)新、綠色、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力，必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和。“雙碳”目標(biāo)帶來(lái)了生產(chǎn)方式和整個(gè)業(yè)態(tài)的深度調(diào)整，對(duì)各行各業(yè)提出了綠色轉(zhuǎn)型新要求。制造業(yè)綠色智能轉(zhuǎn)型，將為推進(jìn)新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)大的動(dòng)力。為此建議：
加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。通過(guò)全面推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展，建設(shè)以開發(fā)綠色產(chǎn)品、創(chuàng)建綠色工廠、發(fā)展綠色園區(qū)、打造綠色供應(yīng)鏈為核心內(nèi)容的綠色制造體系，并深入實(shí)施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，將綠色設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中。
同時(shí)，強(qiáng)化需求和應(yīng)用場(chǎng)景牽引，支持企業(yè)綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)成果在項(xiàng)目中使用。企業(yè)要按照新型工業(yè)化路徑要求，不斷推進(jìn)自身創(chuàng)新，并加快數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，聚合資源大力培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過(guò)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興科技的融合應(yīng)用，持續(xù)激發(fā)綠色可持續(xù)增長(zhǎng)新動(dòng)能。
