走進(jìn)廣東東莞松山湖科學(xué)城，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室的展廳里展示著25個(gè)科研團(tuán)隊(duì)研發(fā)出來的新材料：自主研發(fā)的納米振動(dòng)薄膜，填補(bǔ)了國內(nèi)高端耳機(jī)行業(yè)一項(xiàng)核心技術(shù)的空白，已興建廠房，即將批量生產(chǎn)；小玻璃瓶中，像塑料泡沫一樣的小顆粒物，其實(shí)是可吸收人工骨材料，這種新型“骨水泥”醫(yī)療器械注冊(cè)證已獲國家藥監(jiān)局受理，即將進(jìn)入醫(yī)療用品市場(chǎng)……
新材料迭出，源自“優(yōu)才”匯聚。“之所以選擇粵港澳大灣區(qū)，是因?yàn)閮?yōu)異的科研平臺(tái)和硬件環(huán)境。”松山湖材料實(shí)驗(yàn)室研究員吳昊的一番話，道出了眾多科研人員的心聲。
廣東省以粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)為總抓手，深入實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。一段時(shí)間以來，粵港澳大灣區(qū)下大力氣引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才：廣州優(yōu)化構(gòu)建“廣聚英才”人才工程并啟動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目；深圳面向重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)和有效配置；中國工程院設(shè)立首個(gè)香港院士工作站，進(jìn)一步促進(jìn)香港和內(nèi)地在工程、科技等領(lǐng)域高端人才交流融合。
聚才培才，讓人才扎根成長
2011年，于廣平從中國科學(xué)院沈陽自動(dòng)化研究所來到廣州，參與建設(shè)廣州工業(yè)智能研究院，如今已擔(dān)任院長。
自成立以來，廣州工業(yè)智能研究院已服務(wù)企業(yè)500多家，與眾多制造企業(yè)建立了10年以上的產(chǎn)學(xué)研合作；帶動(dòng)新增研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超30億元，為企業(yè)新增經(jīng)濟(jì)效益超100億元，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、綠色化高質(zhì)量發(fā)展。
“這是一片干事創(chuàng)業(yè)的熱土，有一流的產(chǎn)業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)，還有系統(tǒng)性的引才、聚才、培才政策。”于廣平對(duì)廣東的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境感受深切。
近年來，廣東實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”，制定“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域引才目錄清單，試點(diǎn)實(shí)施用人單位自主舉薦、知名專家舉薦，“一事一議”引進(jìn)急需緊缺產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；實(shí)施“廣東特支計(jì)劃”，創(chuàng)新“揭榜掛帥”方式，以解決實(shí)際問題的能力和成效為主要標(biāo)準(zhǔn)，分層次、有重點(diǎn)遴選培養(yǎng)本土產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。去年，全職在粵工作兩院院士新增13人。
截至去年底，廣東全省專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達(dá)972萬、1979萬；研發(fā)人員超130萬人；全職在粵工作兩院院士194人，在站博士后約1.3萬人，初步建立了一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。
“要視人才為珍寶”，2月18日，廣東全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)再次強(qiáng)調(diào)。緊緊抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地的契機(jī)，各地不斷加強(qiáng)引進(jìn)和培育人才的力度，打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”，搶占“智”高點(diǎn)。
在提供金融支持、稅收優(yōu)惠的同時(shí)，各地政府還大力推動(dòng)落實(shí)社保、住房、子女教育等人才政策，打造更為人性化和全方位的“一站式”貼心服務(wù)，為人才提供適宜的工作環(huán)境和生活配套，確保他們安心工作、舒心生活。
中國工程院院士韓恩厚選擇到廣東二次創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦廣東腐蝕科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新研究院，正是看中了廣東對(duì)高端科創(chuàng)人才的全方位支持，希望離企業(yè)研發(fā)前沿更近一些；中國科學(xué)院院士顏寧到深圳創(chuàng)立醫(yī)學(xué)科學(xué)院，因?yàn)?ldquo;這里年輕，充滿活力，一切皆有可能”。
才盡其用，驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力之變
13年前，我國一批頂尖的科學(xué)家走出中國科學(xué)院高能物理研究所，來到東莞松山湖，建設(shè)我國首臺(tái)脈沖型散裂中子源；如今，距離中國散裂中子源40公里的東莞市人民醫(yī)院，治療癌癥的硼中子俘獲治療裝置已完成安裝和調(diào)試，即將進(jìn)行臨床試驗(yàn)。
中國散裂中子源已在東莞聚集起500多人的科研團(tuán)隊(duì)。硼中子俘獲治療裝置，就是科研團(tuán)隊(duì)在醫(yī)療領(lǐng)域產(chǎn)生的重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，由散裂中子源建設(shè)過程中積累的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化而來。該裝置已經(jīng)在東莞市人民醫(yī)院部署，今年將開展臨床研究。
類似這樣由人才驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力之變的生動(dòng)案例還有很多。中國散裂中子源一期完成11輪開放，已吸引全球6000多名科研人員開展研究，完成1500多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)課題。松山湖材料實(shí)驗(yàn)室已聚集600多名科研人員，引進(jìn)創(chuàng)新樣板工廠團(tuán)隊(duì)25個(gè)；申請(qǐng)專利790件，其中國際專利16件；孵化產(chǎn)業(yè)化公司42家，銷售合同額5.9億元。
視人才為珍寶，關(guān)鍵要讓人才有用武之地。2020年以來，廣東以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，加快人才管理職能轉(zhuǎn)變。“通過向高水平大學(xué)下放人事管理權(quán)限，授予用人單位人才評(píng)價(jià)自主權(quán)；開展科研經(jīng)費(fèi)使用‘負(fù)面清單+包干制’試點(diǎn)；健全科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)屬改革，持續(xù)開展減輕科研人員負(fù)擔(dān)專項(xiàng)行動(dòng)等，不斷為高層次基礎(chǔ)研究人才松綁，激發(fā)創(chuàng)新活力。”廣東省人才管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
“骨水泥材料的研發(fā)和轉(zhuǎn)化，離不開地方政府、實(shí)驗(yàn)室提供的全方位、全流程保障。”松山湖材料實(shí)驗(yàn)室骨水泥材料團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方燦良說。
為了幫助科研團(tuán)隊(duì)減少試錯(cuò)成本，東莞推出基礎(chǔ)研究領(lǐng)域科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等措施，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分“松綁”，通過頂層設(shè)計(jì)，支持實(shí)驗(yàn)室團(tuán)隊(duì)科技成果作價(jià)入股至產(chǎn)業(yè)化公司，“先獎(jiǎng)后投”助力成果轉(zhuǎn)化落地。“在產(chǎn)品開發(fā)階段，實(shí)驗(yàn)室給予風(fēng)險(xiǎn)資金，保障科研團(tuán)隊(duì)的研發(fā)工作，同時(shí)允許試錯(cuò)，極大激勵(lì)了團(tuán)隊(duì)專注研發(fā)。”方燦良說。
如今在粵港澳大灣區(qū)，新一代電子信息、綠色石化、智能家電、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品、汽車等8個(gè)萬億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)步發(fā)展，吸引優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才紛紛融灣入城。
流動(dòng)融合，構(gòu)建人才流通網(wǎng)絡(luò)
走進(jìn)深圳前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)，來自香港的青年創(chuàng)業(yè)者或在咖啡館內(nèi)暢聊行業(yè)風(fēng)口，或在研發(fā)間里討論試驗(yàn)結(jié)果，或在會(huì)議室里溝通產(chǎn)品動(dòng)態(tài)。作為香港青年北上內(nèi)地的首選地，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)去年就引進(jìn)香港青創(chuàng)企業(yè)228家。
廣東協(xié)同港澳打造高水平人才高地，意味著必須大力加強(qiáng)三地人才協(xié)作，在人才合理流動(dòng)、交流互動(dòng)中強(qiáng)化大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)科技人才支撐。為此，廣東建立健全粵港澳人才發(fā)展協(xié)同機(jī)制，深入實(shí)施大灣區(qū)“就業(yè)通”“人才通”“社保通”等政策，支持港澳人才申報(bào)重大人才工程，推動(dòng)粵港澳人才發(fā)展深度融合；三地通過教育交流合作，促進(jìn)教育融合創(chuàng)新，推進(jìn)職稱評(píng)價(jià)和職業(yè)資格互認(rèn)，源源不斷培養(yǎng)各類人才；同時(shí)，支持橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺(tái)發(fā)布系列人才創(chuàng)新政策包，深入實(shí)施港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定、人才“優(yōu)粵卡”等政策。
曾任教于香港高校的醫(yī)學(xué)博士李林鮮，在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)當(dāng)年，同時(shí)在香港和深圳注冊(cè)成立了生物科技企業(yè)。5年來，公司不斷發(fā)展壯大，從最初的幾個(gè)人發(fā)展為擁有160人的團(tuán)隊(duì)，并獲得上億元融資。
澳門善用橫琴粵澳深度合作區(qū)“分線管理”的便利，與內(nèi)地共享跨境人才。橫琴粵澳深度合作區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任蘇崑表示，要充分利用澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)等人才“蓄水池”的作用，引進(jìn)集聚一批具備較高專業(yè)素養(yǎng)、熟悉國際市場(chǎng)運(yùn)作、有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的人才和項(xiàng)目落地澳門和橫琴。
這種流動(dòng)并非限于粵港澳大灣區(qū)里的內(nèi)循環(huán)。在東莞理工學(xué)院校長馬宏偉看來，高層次人才招引，應(yīng)該不斷加強(qiáng)國際化，面向全球招引高端人才。
今年初，廣東與香港、澳門分別簽署關(guān)于推進(jìn)粵港、粵澳人才合作的框架協(xié)議，香港、澳門充分發(fā)揮國際自由港優(yōu)勢(shì)引才，廣東以深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)留才，一張以“灣區(qū)”之名構(gòu)建起的人才流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。
《中國創(chuàng)新人才指數(shù)2023暨核心指標(biāo)走勢(shì)2021—2023三年對(duì)比分析》顯示，粵港澳大灣區(qū)是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和聚集的三大主陣地之一，人才結(jié)構(gòu)表現(xiàn)突出，技能結(jié)構(gòu)穩(wěn)固，人才環(huán)境優(yōu)勢(shì)較為顯著。
原標(biāo)題：廣東省以粵港澳大灣區(qū)高水平人才高地建設(shè)為總抓手，涵養(yǎng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的人才沃土——人才融灣入城 產(chǎn)業(yè)向新而行（深度關(guān)注）