新質(zhì)生產(chǎn)力是習近平總書記深刻洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，從破解新時代社會主要矛盾、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求出發(fā)，提出的原創(chuàng)性概念。
從驅(qū)動要素看，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合躍升為基本內(nèi)涵的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其“新”主要體現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動。新質(zhì)生產(chǎn)力推動的經(jīng)濟增長主要依靠勞動者素質(zhì)、技術進步以及數(shù)據(jù)等投入驅(qū)動，這是其最突出的特點。
從發(fā)展路徑看，新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。這種具有質(zhì)變性質(zhì)的生產(chǎn)力，主要來源于三方面。一是在科技革命中形成；二是由生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置催生；三是由產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級催生。
從發(fā)展結果看，新質(zhì)生產(chǎn)力是具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。其“質(zhì)”主要體現(xiàn)在質(zhì)優(yōu)、質(zhì)變。高科技表現(xiàn)為產(chǎn)品和服務的知識技術密集；高效能表現(xiàn)為投入產(chǎn)出效率高；高質(zhì)量是指其發(fā)展符合新發(fā)展理念要求，既要以創(chuàng)新推動生產(chǎn)力大幅提高，也要實現(xiàn)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。
更好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，應找準著力點。其一，加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。加強基礎研究，加大關鍵核心技術攻關和研發(fā)投入。促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，尤其是鏈主型大企業(yè)。
其二，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。生產(chǎn)力的最重要提供者是企業(yè)，沒有資本、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)作為媒介，科技將難以推動社會進步、改善民生。
其三，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈。改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，綠色是新質(zhì)生產(chǎn)力的底色。
其四，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應的新型生產(chǎn)關系。應深化經(jīng)濟體制改革，建立高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系。
其五，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)。根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，深化科研、教育、分配特別是人才評價和管理機制改革，真正給科研人員“松綁”，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
【作者系中國市場經(jīng)濟研究會會長、中央黨校（國家行政學院）教授】
