習近平總書記在主持召開新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上強調，“要以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產力。立足實體經濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，超前布局建設未來產業(yè)，加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現代化產業(yè)體系”。發(fā)展新質生產力與構建現代化產業(yè)體系是一體兩翼，二者相輔相成、互為促進，現代化產業(yè)體系是培育和發(fā)展新質生產力的重要載體和平臺，新質生產力是現代化產業(yè)體系建設的重要動力源泉，培育和發(fā)展新質生產力必須構建與其相適應、相匹配的現代化產業(yè)體系。加快培育和發(fā)展新質生產力，對我國開辟發(fā)展新領域新賽道、建設現代化產業(yè)體系、搶占全球新一輪產業(yè)發(fā)展制高點至關重要。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于新質生產力的重要論述，強化創(chuàng)新驅動之本，著力培育新產業(yè)搶占新賽道，加快培育和發(fā)展新質生產力，為構建現代化產業(yè)體系注入強大動力。
堅持“點面結合”，因地制宜培育和發(fā)展新質生產力，為推動現代化產業(yè)體系建設“繪就藍圖”
綱舉目張，點開面活。習近平總書記強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”培育和發(fā)展新質生產力，要平衡好點和面的關系，既要抓頂層設計、整體謀劃，按照戰(zhàn)略導向、未來導向、發(fā)展導向、機會導向、問題導向統(tǒng)籌產業(yè)布局，明確戰(zhàn)略方向和重點任務，又要抓因地制宜、分類指導，立足各地實際，進行合理定位，找準切入點和突破口，創(chuàng)造性推進工作，以重點突破帶動全局，加速構建現代化產業(yè)體系。
培育和發(fā)展新質生產力是一項系統(tǒng)性、全局性、長期性工程。新征程上，構建現代化產業(yè)體系，必須突出“點面結合”。從“面”上講要加強規(guī)劃引領，把發(fā)展新質生產力作為“十五五”規(guī)劃基本思路的研究重點，在謀劃經濟社會發(fā)展主要指標目標、重大戰(zhàn)略任務、重大改革舉措、重大工程項目時，充分考慮發(fā)展新質生產力的實踐要求，研究促進新質生產力發(fā)展的關鍵性任務、基礎性工程和政策舉措，更好推進現代化產業(yè)體系建設；從“點”上講要因地制宜推進，根據各地的資源稟賦、產業(yè)基礎、科研條件等，合理確定發(fā)展新質生產力的重點和方向，支持引導各地因地制宜發(fā)展新質生產力，探索用好試點推進機制，分區(qū)域、分類型遴選設立一批新質生產力先行區(qū)和示范區(qū)，在探索新質生產力發(fā)展路徑、破解“卡脖子”難題、構建新型生產關系等方面積累更多有益經驗。
堅持“研用并重”，加快培育和發(fā)展新質生產力新動能，為推動現代化產業(yè)體系建設“蓄勢賦能”
科技創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的不竭動力，是社會生產力提升的關鍵因素。習近平總書記強調：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產力的核心要素。”創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，也是新質生產力的主要驅動力，新質生產力激發(fā)出的先進生產力效應，必然對現代化產業(yè)體系形成強勁推動力和支撐力。同時，提高科技成果轉化水平，是科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接的“關口”，也是轉化為新質生產力的關鍵。只有將科技創(chuàng)新成果及時應用到具體產業(yè)和產業(yè)鏈上，加快推動科研成果從樣品到產品再到商品，才能轉化為現實生產力，進而推動現代化產業(yè)體系升級和發(fā)展。
放眼世界，在激烈的國際競爭之中，科技創(chuàng)新已成為戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場，必須不斷開辟新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。新征程上，一方面以科技創(chuàng)新為主導加速“從0到1”的原始突破，充分發(fā)揮我國社會主義制度集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，激發(fā)各方面創(chuàng)新活力，聚焦重點領域加快研發(fā)攻關，集中突破關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術等“卡脖子”難題，以原創(chuàng)性、顛覆性技術突破引領新質生產力發(fā)展；另一方面以科技成果轉化為抓手實現“從1到無窮大”的路徑演變，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導推動更多企業(yè)加快數智化轉型，打造更多具有國際競爭力的科技領軍企業(yè)，以企業(yè)生產技術的突破躍升，帶動產業(yè)轉型升級；加快構建全鏈條、全過程、全要素創(chuàng)新體系，全面提升科技成果轉化能力，讓更多創(chuàng)新鏈的“好技術”變成產業(yè)鏈的“新應用”，不斷為社會發(fā)展提供更多創(chuàng)新產品和服務，培育出更堅實、更持續(xù)輸出的新質生產力。
堅持“新舊并進”，加快推進傳統(tǒng)產業(yè)升級和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)與未來產業(yè)，為推動現代化產業(yè)體系建設“固本興新”
習近平總書記強調，發(fā)展新質生產力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)是構建現代化產業(yè)體系的關鍵，是生成和發(fā)展新質生產力的主陣地，而傳統(tǒng)產業(yè)是國民經濟的“基本盤”“壓艙石”，是培育和發(fā)展新質生產力的重要依托和“富礦”，兩者密不可分、相互促進、相互依存。我們發(fā)展新質生產力不是要把傳統(tǒng)產業(yè)和新質生產力對立起來，也不是一味發(fā)展新興產業(yè)而忽視甚至放棄傳統(tǒng)產業(yè)，而是在穩(wěn)住基本盤的基礎上推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提高傳統(tǒng)產業(yè)的技術含量和附加值，培育壯大新興產業(yè)，前瞻布局建設未來產業(yè)。
當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革、大國競爭加劇以及我國經濟發(fā)展方式轉型等重大挑戰(zhàn)在當下歷史性交匯，為我們創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機遇。新征程上，構建現代化產業(yè)體系，必須突出“新舊并進”。一手抓改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，著力推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，實施制造業(yè)技術改造升級工程，培育壯大先進制造業(yè)集群，促進企業(yè)“老樹發(fā)新芽”、加快由中低端邁向中高端，形成一批創(chuàng)新型“企業(yè)矩陣”和產業(yè)集群，推動產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級；一手抓積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，鞏固擴大智能網聯(lián)新能源汽車等產業(yè)領先優(yōu)勢，加快新材料、前沿新興氫能、創(chuàng)新藥等產業(yè)發(fā)展，積極打造商業(yè)航天、生物制造、低空經濟等新增長引擎，開辟量子技術、生命科學等新賽道。深入推進數字經濟創(chuàng)新發(fā)展，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群。
堅持“立破并舉”，打造培育和發(fā)展新質生產力的良好生態(tài)，為推動現代化產業(yè)體系建設“夯基壘臺”
習近平總書記強調：“生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”生產力發(fā)展與生產關系調整是相互促進、相互推動的關系。構建現代化產業(yè)體系，是生產力系統(tǒng)實現破舊立新、推陳出新的演化進程，是新質生產力規(guī)模不斷擴大、帶動作用不斷增強的過程。
就目前而言，我國科技體制仍存在創(chuàng)新體系整體效能不高、科技創(chuàng)新資源“碎片化”“低效化”等短板，一些深層次體制機制障礙還沒有根本破除，難以適應新質生產力發(fā)展的要求，一定程度上阻礙了現代化產業(yè)體系的系統(tǒng)性重塑。新征程上，構建現代化產業(yè)體系，必須突出“立破并舉”。在“立”的方面，要圍繞暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，順應科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學校學科設置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、知識、技術、管理、資本和數據等生產要素活力，更好體現知識、技術、人才的市場價值，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。在“破”的方面，要圍繞打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，進一步深化經濟體制、科技體制等改革，加快全國統(tǒng)一大市場建設，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動，不斷增強現代化產業(yè)體系建設的內生動力。
（作者系福建省委常委、秘書長，省委改革辦、財經辦主任）
