全要素生產(chǎn)率主要來源于制度、技術(shù)、結(jié)構(gòu)等因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出的貢獻(xiàn)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的提升。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)揮創(chuàng)新的主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，重要標(biāo)志是全要素生產(chǎn)率的大幅提升。具體來看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力主要通過四個(gè)機(jī)制提升我國(guó)全要素生產(chǎn)率。
通過技術(shù)革命性突破，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能
當(dāng)前，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，也面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對(duì)我國(guó)來講，加強(qiáng)戰(zhàn)略主動(dòng)性和前瞻性，對(duì)一些未來可能產(chǎn)生重大影響的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行提前布局，搶占科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，才能在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是我國(guó)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大戰(zhàn)略抉擇，就是要加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，同時(shí)及時(shí)應(yīng)用科技創(chuàng)新成果提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代化水平，為中華民族偉大復(fù)興和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定生產(chǎn)力基礎(chǔ)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以看作是新的產(chǎn)業(yè)形成或新的生產(chǎn)方法創(chuàng)新運(yùn)用的過程，必然會(huì)帶來生產(chǎn)邊界的拓展，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場(chǎng)、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等。生產(chǎn)邊界的拓展將帶來經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大、效率的提升、類別的增加和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。人類歷史上科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都是生產(chǎn)邊界不斷拓展的過程，使自身的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、采礦領(lǐng)域拓展到制造業(yè)領(lǐng)域、信息化領(lǐng)域。當(dāng)前全球正孕育發(fā)生的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，是以數(shù)字化、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域中的突破性進(jìn)展為重要特征，將引發(fā)一系列技術(shù)和社會(huì)變革，使人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)一步拓展到數(shù)智化領(lǐng)域，帶來人類生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷拓展和擴(kuò)大生產(chǎn)邊界，催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化發(fā)展，從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。
通過生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升
從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來看，生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力有利于形成“三個(gè)結(jié)合”，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升。
一是科技與勞動(dòng)者的結(jié)合。新時(shí)代是高素質(zhì)勞動(dòng)者競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，特別是人工智能領(lǐng)域的迅速發(fā)展將極大改變?nèi)祟悇趧?dòng)的基礎(chǔ)形態(tài)，以從事復(fù)雜勞動(dòng)的勞動(dòng)者為代表的高素質(zhì)勞動(dòng)力將成為生產(chǎn)力中的決定性因素。
二是科技與勞動(dòng)資料的結(jié)合。伴隨互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算的廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高速發(fā)展，以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新興技術(shù)迅猛發(fā)展，不斷改造人類生產(chǎn)工具。人工智能是一種高度自動(dòng)化的智能機(jī)器，它能夠替代人類從事重復(fù)性、機(jī)械性工作，并能夠在復(fù)雜多變的環(huán)境下自主完成任務(wù)。
三是科技與勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合。新技術(shù)和新工藝的使用不斷拓展勞動(dòng)對(duì)象的范圍和用途。以復(fù)合新材料、納米材料、光伏材料、半導(dǎo)體關(guān)鍵材料等為代表的新材料已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)自主可控的重要支撐。新能源涉及風(fēng)電、光伏、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域，已逐漸發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮眼優(yōu)勢(shì)。特別是數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)資源等成為關(guān)鍵勞動(dòng)對(duì)象進(jìn)入生產(chǎn)過程，將充分賦能生產(chǎn)活動(dòng)的全流程環(huán)節(jié)。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要實(shí)現(xiàn)作為“社會(huì)發(fā)展的一般精神產(chǎn)品”的科學(xué)與生產(chǎn)要素的有機(jī)結(jié)合，形成物質(zhì)生產(chǎn)力，從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。
通過因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
新質(zhì)生產(chǎn)力代表了新一輪科技革命的最新成果，既體現(xiàn)為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又體現(xiàn)為用革命性技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從而形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，還體現(xiàn)為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新的產(chǎn)業(yè)模式，從而提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。
一是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是由科技進(jìn)步帶來的產(chǎn)品創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，具有巨大增長(zhǎng)潛力的產(chǎn)業(yè)，能夠?qū)?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和大局產(chǎn)生重要積極影響。未來產(chǎn)業(yè)代表著前沿科技的發(fā)展方向，是孕育顛覆性技術(shù)的孵化器，有著巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲe極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻性布局元宇宙、類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡(luò)等未來產(chǎn)業(yè)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)I造有利條件。
二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)制造業(yè)的主體，具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底。通過“人工智能+”“數(shù)據(jù)要素×”等數(shù)智化技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)原有的生產(chǎn)模式進(jìn)行顛覆性創(chuàng)新，具備高科技、高效能、高質(zhì)量特征，能夠大大加強(qiáng)我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)釋放出新發(fā)展動(dòng)能。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造也能夠?yàn)閿?shù)字技術(shù)、智能制造、綠色技術(shù)等新興技術(shù)提供應(yīng)用場(chǎng)景和市場(chǎng)空間，從而帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。為獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)重組不同產(chǎn)業(yè)的要素，促進(jìn)融合型產(chǎn)品的創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展形成新產(chǎn)業(yè)新模式，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然結(jié)果。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。
通過建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系，完善中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
體制優(yōu)勢(shì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大發(fā)展成就，就是不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，釋放出巨大生產(chǎn)力的結(jié)果。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。什么是生產(chǎn)關(guān)系？馬克思有著經(jīng)典表述，“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”。在這一表述基礎(chǔ)上，可以認(rèn)為生產(chǎn)關(guān)系是指人們?cè)谏鐣?huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，相互之間發(fā)生的具有必然性的一切經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力可以從三個(gè)層面建立與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。首先，在生產(chǎn)資料所有制及其實(shí)現(xiàn)形式層面，要長(zhǎng)期堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，宏觀上要形成多種所有制企業(yè)協(xié)同共生的發(fā)展生態(tài)；中觀上要形成多種所有制企業(yè)互補(bǔ)協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈布局，形成不同所有制企業(yè)之間更為協(xié)調(diào)的競(jìng)合關(guān)系；微觀上要形成多種所有制企業(yè)要素交叉融合的利益共同體。其次，在圍繞生產(chǎn)管理活動(dòng)而形成的人們?cè)谏a(chǎn)中的權(quán)力和地位關(guān)系層面，要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。最后，在物質(zhì)利益分配方式層面，要健全要素參與收入分配機(jī)制，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素與人力資本有機(jī)結(jié)合參與分配，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)和資本等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識(shí)、技術(shù)、人力資本導(dǎo)向。
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將會(huì)帶來生產(chǎn)關(guān)系的全面改革，這些改革將會(huì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，釋放出巨大的“改革紅利”，從而促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人事教育局副局長(zhǎng)、研究員）
