中央政治局近日召開會議，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢作出科學(xué)判斷，對下一步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總體部署。我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強(qiáng)、潛能大，開局良好、回升向好是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征和趨勢，要全面認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)的形勢、動力和信心。
看待經(jīng)濟(jì)形勢，要看發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一
從今年一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，綜合分析總量和結(jié)構(gòu)、宏觀和微觀、橫向和縱向、單項和組合指標(biāo)，我國國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢，實現(xiàn)良好開局。這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流、基本面。最近，多家國際機(jī)構(gòu)也紛紛上調(diào)了對我國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，“質(zhì)”通常表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)、效益和安全性，質(zhì)變是這些方面發(fā)生的根本性變化、突變性飛躍。“量”通常表現(xiàn)為規(guī)模、程度和速度，量變是這些方面連續(xù)的、逐漸的、不顯著的變化。正確看待我國經(jīng)濟(jì)形勢，必須認(rèn)識到中國經(jīng)濟(jì)正處在由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遵循這一規(guī)律。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的特征。近年來，一些西方國家日益升級的打壓阻遏和一系列外部沖擊，倒逼我們大大加快了自主創(chuàng)新步伐。創(chuàng)新發(fā)展在“質(zhì)”上表現(xiàn)為新舊動能加快轉(zhuǎn)換、發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率提高、公民科學(xué)素質(zhì)提升、全球創(chuàng)新位勢躍升、國際競爭力提升。2023年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比由2012年的5%提高到超過13%；企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到51.3%，首次超過50%；我國公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到14.14%，具備了創(chuàng)新型國家人力資源所普遍具備的重要特征；國家創(chuàng)新指數(shù)綜合排名世界第10位，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；等等。特別是去年以來，各地區(qū)紛紛出臺了一系列政策措施支持科技創(chuàng)新，支持培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，各地新動能加快培育形成。今年一季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長7.5%，比去年四季度加快2.6個百分點(diǎn)。協(xié)調(diào)發(fā)展方面，在“質(zhì)”上表現(xiàn)為城鄉(xiāng)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)性和融合互動性顯著增強(qiáng)，包括新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系加快形成、全國統(tǒng)一大市場加快構(gòu)建等。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)等都有積極改善。綠色發(fā)展在“質(zhì)”上表現(xiàn)為能源資源結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整、生產(chǎn)和生活方式的全面性轉(zhuǎn)型。今年一季度末，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量占總裝機(jī)比重達(dá)53.3%，歷史性地超過了火電；新能源汽車產(chǎn)銷同比分別增長28.2%、31.8%，市場占有率31.1%，成為全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的先行者和引領(lǐng)者。應(yīng)該說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)海”和綠色低碳發(fā)展，使得我國經(jīng)濟(jì)的“藍(lán)”“綠”底色愈發(fā)明亮。讀懂了這些領(lǐng)域的“質(zhì)變”，就能對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為什么行、為什么能、為什么好，有更為深刻的認(rèn)識和理解。
看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，要看改革、創(chuàng)新和開放
我們經(jīng)常把經(jīng)濟(jì)比喻成一艘巨輪、一列快車，并描述說發(fā)展態(tài)勢很好，這個好關(guān)鍵是動力系統(tǒng)好。動力系統(tǒng)強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能充滿活力?？偟膩碚f，改革、創(chuàng)新、開放是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源泉。
從改革來說，新時代以來，我國推動的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的。放眼全世界，沒有哪個國家和政黨，能在這么短時間內(nèi)推動這么大范圍、這么大規(guī)模、這么大力度的改革。今年以來，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程加快，深化資本市場改革和發(fā)展，部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)9方面重點(diǎn)工作，出臺招投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，改革土地管理制度，增強(qiáng)對優(yōu)勢地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保障能力，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革效應(yīng)更加凸顯。改革將為我國經(jīng)濟(jì)提供源源不竭的動力和發(fā)展活力，未來新一輪系統(tǒng)性、深層次的重大改革舉措，特別值得期待。
從創(chuàng)新來說，新時代以來，我國堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2023年全球創(chuàng)新指數(shù)》報告顯示，中國創(chuàng)新指數(shù)位列全球第12位，位居36個中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。值得強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)新指數(shù)排在前面的發(fā)達(dá)國家人均GDP都在4萬美元以上，最高超過9萬美元，而我國人均GDP只有12700美元。在這樣的一個發(fā)展水平上，取得這樣的全球排名和地位相當(dāng)不容易。創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂，科技是國家強(qiáng)盛之基。推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興，科技創(chuàng)新將發(fā)揮決定性作用。
從開放來說，新時代以來，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，我們堅定扛起經(jīng)濟(jì)全球化大旗，多次重申中國開放的大門會越開越大。當(dāng)年加入世界貿(mào)易組織，中國站在了歷史正確的一邊，當(dāng)前支持經(jīng)濟(jì)全球化，符合我國戰(zhàn)略利益，得到大多數(shù)國家支持，無疑也是站在了歷史正確的一邊。過去我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行，這是已經(jīng)由歷史和實踐檢驗而得出的正確結(jié)論。開放發(fā)展在“量”上表現(xiàn)為進(jìn)出口規(guī)模的擴(kuò)大、利用外資的增加、合作伙伴的拓展；在“質(zhì)”上表現(xiàn)為貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、“引進(jìn)來”和“走出去”的深度結(jié)合、平臺能級的提升、制度型開放水平的提高。目前我國一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易占比總體上升；中國企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的2023年中國跨國公司100大及跨國指數(shù)，超過40%的有16家；共建“一帶一路”走過了第一個蓬勃十年，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段；自貿(mào)區(qū)建設(shè)擴(kuò)圍提效，22個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港建設(shè)梯次展開，制度型開放成果加速向全國復(fù)制推廣。特別是2023年5月至今，習(xí)近平總書記先后主持召開雄安新區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、長三角、中部地區(qū)、西部大開發(fā)等8場區(qū)域發(fā)展座談會，對提升對內(nèi)對外開放合作水平、積極推進(jìn)高層次協(xié)同開放、打造全國對外開放高地、進(jìn)一步形成大保護(hù)大開放高質(zhì)量發(fā)展新格局等作出重要部署，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，要看機(jī)遇、能力、條件和優(yōu)勢
正確看待我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須堅持科學(xué)的辯證法、兩點(diǎn)論。如果時時只看到困難、挑戰(zhàn)、矛盾、風(fēng)險、問題這一邊，自然會困頓于“山重水復(fù)疑無路”，相反，處處看到機(jī)遇、能力、條件、優(yōu)勢、信心這一邊，就會泰然見到“柳暗花明又一村”。
機(jī)遇、能力、條件和優(yōu)勢強(qiáng)力支撐發(fā)展信心。從機(jī)遇來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨五個方面戰(zhàn)略機(jī)遇，即加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革。從能力來看，習(xí)近平總書記指出，中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展具備四個方面支撐，即資源潛力、內(nèi)生動力、發(fā)展活力、調(diào)控能力。從條件來看，習(xí)近平總書記提出了我國發(fā)展具有“五個戰(zhàn)略性有利條件”的重大論斷，即有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅實基礎(chǔ)、有長期穩(wěn)定的社會環(huán)境、有自信自強(qiáng)的精神力量。從優(yōu)勢來看，我國具有“四方面優(yōu)勢”，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢、大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。機(jī)遇、能力、條件和優(yōu)勢合在一起，就是我們做好經(jīng)濟(jì)工作的信心和底氣，是我國保持戰(zhàn)略定力、贏得未來的關(guān)鍵所在，是我們推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和抵御外部風(fēng)險的根本依托。
過去，我國經(jīng)濟(jì)頂住壓力、練好內(nèi)功，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革；現(xiàn)在，高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主旋律，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持回升向好態(tài)勢；未來，時與勢在我們一邊，完全有信心有底氣應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
（作者系習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心副主任）
