作者：徐占忱（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心世界經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、“一帶一路”研究部部長(zhǎng)）
共建“一帶一路”，是習(xí)近平總書記深刻思考人類前途命運(yùn)以及中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，推動(dòng)中國(guó)和世界合作共贏、共同發(fā)展作出的重大決策。黨的二十大報(bào)告圍繞推進(jìn)高水平對(duì)外開放作出重要部署，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，抓好支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)落地，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目。作為極具包容性的全球公共產(chǎn)品和國(guó)際合作平臺(tái)，共建“一帶一路”倡議順應(yīng)全球治理體系變革的時(shí)代要求，著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想，給世界提供了一項(xiàng)充滿東方智慧的共同繁榮發(fā)展方案，為全球發(fā)展開辟新空間。10年多來取得的輝煌成就，不僅展現(xiàn)出其理念的先進(jìn)性，而且顯示了中國(guó)攜手各方務(wù)實(shí)推進(jìn)的強(qiáng)大實(shí)踐能力。未來，要推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”合作走深走實(shí)，建設(shè)一個(gè)開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)的現(xiàn)代化作出不懈努力。
堅(jiān)持合作共贏
隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國(guó)相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時(shí)候都更頻繁、更緊密。同時(shí)，世界和平、發(fā)展、治理、信任赤字有增無(wú)減，全球化遭遇逆流，保護(hù)主義抬頭，人類社會(huì)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，需要更加公正合理、更趨平衡、更具韌性、更為有效的全球治理體系。高質(zhì)量共建“一帶一路”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，符合人類整體利益，蘊(yùn)含著和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，開創(chuàng)了國(guó)際交往的新理念新范式，彰顯出獨(dú)特的時(shí)代價(jià)值。
2013年，共建“一帶一路”倡議一經(jīng)提出，就得到各方積極響應(yīng)。政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通“五通”，顯現(xiàn)出破解全球發(fā)展困局的引領(lǐng)性和創(chuàng)新性，其倡導(dǎo)的開放性、包容性、平等性，給陷于困境中的全球治理注入新的動(dòng)力。
共建“一帶一路”堅(jiān)持共商共建共享原則，倡導(dǎo)并踐行適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的全球觀、發(fā)展觀、安全觀、開放觀、合作觀、文明觀、治理觀，跨越了不同文明、文化、社會(huì)制度和發(fā)展階段差異，匯聚了全球發(fā)展的最大公約數(shù)；開放綠色廉潔理念深入人心，成為國(guó)際社會(huì)共識(shí)；圍繞高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)目標(biāo)的實(shí)踐，增進(jìn)了共建國(guó)家發(fā)展能力，給共建國(guó)家人民帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。共建“一帶一路”倡議提出以來，在全球范圍內(nèi)拉動(dòng)近萬(wàn)億美元投資規(guī)模，形成3000多個(gè)合作項(xiàng)目，幫助近4000萬(wàn)人擺脫貧困。
共建“一帶一路”為全球發(fā)展開辟了新空間。以“六廊六路多國(guó)多港”為基本架構(gòu)，以鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口、管網(wǎng)為依托，推進(jìn)多層次、復(fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，涵蓋陸、海、天、網(wǎng)的全球互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)加快形成，有效促進(jìn)了各國(guó)商品、資金、技術(shù)、人員大流通，為全球發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。10年多來，中國(guó)已同150多個(gè)國(guó)家和30多個(gè)國(guó)際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件，同一批國(guó)家構(gòu)建全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，為變亂交織的世界注入強(qiáng)大的穩(wěn)定性力量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。
我國(guó)正在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，中國(guó)式現(xiàn)代化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是讓14億多中國(guó)人民過上更加美好的生活。對(duì)世界來說，這意味著更加廣闊的市場(chǎng)和前所未有的合作機(jī)遇，也將為世界各國(guó)的現(xiàn)代化注入強(qiáng)大動(dòng)力。共建“一帶一路”是攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)實(shí)路徑和實(shí)踐平臺(tái)，將為全球共同實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的現(xiàn)代化圖景作出更大貢獻(xiàn)。
展現(xiàn)實(shí)踐成果
只有在實(shí)踐中求真知，在探索中找規(guī)律，才能不斷形成新經(jīng)驗(yàn)、深化新認(rèn)識(shí)、貢獻(xiàn)新方案。共建“一帶一路”有著鮮明的實(shí)踐導(dǎo)向。自倡議提出以來，相關(guān)國(guó)際合作從無(wú)到有，從夯基壘臺(tái)、立柱架梁的“大寫意”邁入落地生根、持久發(fā)展的“工筆畫”階段，從亞歐大陸延伸到非洲和拉美，從硬聯(lián)通擴(kuò)展到軟聯(lián)通，沿著高質(zhì)量發(fā)展方向不斷前進(jìn)，取得實(shí)打?qū)?、沉甸甸的成果，極大增強(qiáng)了共建“一帶一路”國(guó)家的信心。
以共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺(tái)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，符合時(shí)代進(jìn)步的邏輯。作為當(dāng)代最廣泛的全球公共產(chǎn)品，共建“一帶一路”聚焦發(fā)展這個(gè)根本性問題，釋放各國(guó)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。中歐班列、雅萬(wàn)高鐵、中老鐵路等一大批標(biāo)志性工程有力促進(jìn)共建國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)互通，一批“小而美”民生項(xiàng)目持續(xù)惠及共建國(guó)家人民。這些充分證明，共建“一帶一路”始終堅(jiān)持以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為最高目標(biāo)，積極推動(dòng)同多個(gè)國(guó)家和地區(qū)構(gòu)建雙邊及區(qū)域性命運(yùn)共同體，有力促進(jìn)世界和平安寧和共同發(fā)展。
共建“一帶一路”倡議根植歷史，更面向未來，源于中國(guó)，更屬于世界。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界經(jīng)濟(jì)面臨的不穩(wěn)定不確定性因素明顯增加。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，要根據(jù)形勢(shì)和條件變化推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)新，不斷夯實(shí)發(fā)展根基。要加強(qiáng)制度供給和各方需求的適配度，穩(wěn)步拓展合作領(lǐng)域，挖掘合作潛力，提升合作水平。
不斷取得實(shí)效
美好的藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，需要扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)。推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷取得新成效，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、行動(dòng)導(dǎo)向，秉承開放包容，提升合作質(zhì)量，拓展合作領(lǐng)域，深化互聯(lián)互通，著力推進(jìn)綠色、創(chuàng)新、健康絲路建設(shè)，同世界各國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，加大改革力度，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，完善“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判，推動(dòng)形成開放、多元、穩(wěn)定的世界經(jīng)濟(jì)秩序。堅(jiān)持開放包容，深入推進(jìn)跨境服務(wù)貿(mào)易和投資高水平開放，深化同共建“一帶一路”國(guó)家的文明對(duì)話。統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性工程和“小而美”民生項(xiàng)目，發(fā)揮好大項(xiàng)目引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)實(shí)際需要打造更多聚人心、接地氣的項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)共建國(guó)家人民的獲得感。
此外，順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，發(fā)揮好我國(guó)門類齊全的工業(yè)體系和超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為共建國(guó)家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，推動(dòng)共建國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力縮小新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的技術(shù)鴻溝，助力其創(chuàng)造新就業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、搶占新賽道。推動(dòng)“健康絲綢之路”建設(shè)，切實(shí)提高共建國(guó)家人民健康福祉，提升應(yīng)對(duì)重大全球性公共衛(wèi)生事件能力。進(jìn)一步擦亮高質(zhì)量共建“一帶一路”綠色底色，持續(xù)深化綠色基建、綠色交通、綠色能源等領(lǐng)域合作，助力共建國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，提升共建國(guó)家應(yīng)對(duì)和適應(yīng)氣候變化能力，加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，推動(dòng)共建人與自然生命共同體。
