作者：畢宇珠（北京農(nóng)學(xué)院）
助力鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)，有利于縮小鄉(xiāng)村和城市數(shù)字鴻溝，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同富裕。目前，我國鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)方面存在以下問題：生產(chǎn)、生活、生態(tài)（以下簡稱“三生”）數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘不足，未有效發(fā)揮信息賦能作用；地方數(shù)字主權(quán)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尚未有效惠及經(jīng)營主體；鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)尚未形成可增值資產(chǎn)，價值實現(xiàn)不足等。
加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，做實數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級政府要成立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組，推進(jìn)各部門協(xié)同，為實現(xiàn)地方鄉(xiāng)村數(shù)字主權(quán)做好組織保障。同時，引導(dǎo)市縣級政府與運(yùn)營部門梳理數(shù)據(jù)生態(tài)鏈的框架體系，提前謀劃好數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)支撐，做好頂層設(shè)計。還要充分考慮與數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)支撐的整合，并由負(fù)責(zé)頂層設(shè)計的部門審核，避免各部門重復(fù)建設(shè)。另外，數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)項目需要充分納入基層政府、村、社區(qū)參與，解決數(shù)字技術(shù)落地使用難的問題。頂層謀劃社會力量和市場力量參與鄉(xiāng)村三生數(shù)據(jù)的挖掘機(jī)制，為鄉(xiāng)村三生數(shù)據(jù)市場化應(yīng)用鋪墊基礎(chǔ)。
建立鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)挖掘頂層設(shè)計機(jī)制，多方合力挖掘三生數(shù)據(jù)資產(chǎn)。一方面以農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門和工商部門牽頭建立農(nóng)資大數(shù)據(jù)平臺，引導(dǎo)平臺農(nóng)資企業(yè)及時發(fā)布農(nóng)資數(shù)據(jù)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者生產(chǎn)決策。另一方面，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭搭建農(nóng)村生活大數(shù)據(jù)挖掘平臺。如浙江省義烏市何斯路村，積分制模式創(chuàng)辦11年間記錄好人好事4.5萬余件，好人好事數(shù)據(jù)挖掘和展示的同時產(chǎn)生跟隨效應(yīng)。還要激發(fā)社會力量、市場力量廣泛挖掘和建立生態(tài)景觀數(shù)據(jù)庫，形成能夠?qū)ν鈧鞑サ挠跋駭?shù)據(jù)庫。通過賽事積累生態(tài)景觀數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建生態(tài)景觀數(shù)據(jù)庫；借鑒景區(qū)通過數(shù)字化共享技術(shù)將景區(qū)數(shù)字化后傳播的做法，建立鄉(xiāng)村生態(tài)景觀數(shù)據(jù)庫。
建立數(shù)字主權(quán)保護(hù)機(jī)制，惠及鄉(xiāng)村和農(nóng)民。一是建議地方國企、集體經(jīng)濟(jì)組織和電子商務(wù)平臺共同成立地方農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺。引導(dǎo)地方政府、集體經(jīng)濟(jì)組織和電商運(yùn)營平臺合作，成立本地化的運(yùn)營平臺，將數(shù)據(jù)和稅收留在本地，強(qiáng)化地方數(shù)字主權(quán)，壯大集體經(jīng)濟(jì)及促進(jìn)地方困難國企轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是構(gòu)建本地化數(shù)字農(nóng)業(yè)園區(qū)，與電商企業(yè)建立數(shù)字為民便民服務(wù)平臺，整合上線富民產(chǎn)業(yè)、供銷服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、金融授信、民生服務(wù)、在線教育等涉農(nóng)服務(wù)資源，為群眾生產(chǎn)生活提供便捷高效的服務(wù)。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)占有、使用和利用立法，明確界定農(nóng)民生產(chǎn)和銷售行為數(shù)據(jù)、生活數(shù)據(jù)、生態(tài)景觀數(shù)據(jù)等產(chǎn)權(quán)和權(quán)益歸屬，推進(jìn)數(shù)字惠農(nóng)。
推動鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)，惠及鄉(xiāng)村建設(shè)。一是鼓勵地方加強(qiáng)數(shù)據(jù)本土化促進(jìn)數(shù)據(jù)惠及鄉(xiāng)村。一些地方的做法值得借鑒，比如甘肅省隴南市成立了大數(shù)據(jù)局，利用地方電商平臺數(shù)據(jù)構(gòu)建隴南電商數(shù)據(jù)分析應(yīng)用系統(tǒng)，把數(shù)據(jù)留在了本地。二是以知識產(chǎn)權(quán)局牽頭建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)占有、使用和利用機(jī)制，為數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易、開發(fā)和利用提供便利，促進(jìn)多方共贏，惠及鄉(xiāng)村。三是建立農(nóng)村生活數(shù)據(jù)開發(fā)機(jī)制，通過引導(dǎo)企業(yè)、社會組織、志愿者廣泛參與，低成本開發(fā)和應(yīng)用積分制好人好事、鄉(xiāng)村能人等數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)變成促進(jìn)人才服務(wù)鄉(xiāng)村的價值實現(xiàn)工具。四是借鑒弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文化和古村落保護(hù)等的有效做法，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的挖掘、宣傳、保護(hù)和利用。五是以文旅部門牽頭加大對數(shù)據(jù)化鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的宣傳和推介，以旅游市場撬動更多的生態(tài)景觀數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值實現(xiàn)。
