鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村一切問題的前提。中央農(nóng)村工作會議提出“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”，對堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提出一系列要求。近年來，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，有力帶動了農(nóng)民增收致富。同時，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒉町惢?、品質(zhì)化發(fā)展方面尚有較大提升空間，需切實(shí)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動鄉(xiāng)村特色資源加快轉(zhuǎn)化增值、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，拓展提升鄉(xiāng)村功能，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是促進(jìn)縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展?？h域是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵空間，縣城是連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的重要載體?？h域城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，有利于推動城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置，進(jìn)而優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。推動縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展，需進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，圍繞土地、勞動力、資本、技術(shù)、能源、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動需要的生產(chǎn)要素，加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，暢通城鄉(xiāng)要素配置渠道，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源要素供給；堅(jiān)持城鄉(xiāng)優(yōu)勢要素互補(bǔ)，建立合理的利益分配機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；充分利用城市及鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活空間，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及競爭力提升。
二是以科技創(chuàng)新推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要動力源，是推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要手段。需緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿，大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平，著力提升創(chuàng)新體系整體效能，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，整合各級各類優(yōu)勢科研資源，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，對入選國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的鄉(xiāng)村企業(yè)給予鼓勵；聚焦行業(yè)共性技術(shù)需求，支持鄉(xiāng)村重點(diǎn)特色行業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)有條件的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心；聚焦物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的技術(shù)需求，支持行業(yè)技術(shù)融合發(fā)展平臺建設(shè)。調(diào)動產(chǎn)學(xué)研用等各方力量，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。
三是立足鄉(xiāng)村特色資源挖掘鄉(xiāng)村多元價值。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益，向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益，通過產(chǎn)業(yè)功能集聚，挖掘資源多元功能，全方位彰顯鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值與社會價值。做好“土特產(chǎn)”文章，基于一方水土，開發(fā)鄉(xiāng)土資源，用好當(dāng)?shù)刭Y源，注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值；突出地域特點(diǎn)，因地制宜打造廣大消費(fèi)者認(rèn)可、能形成競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)和品牌；強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全鏈條升級，推動鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)適度集中，增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力；完善和創(chuàng)新多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓城鄉(xiāng)居民都能參與鄉(xiāng)村特色資源多功能開發(fā)，把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民。
（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
