制造業(yè)是實體經濟的基礎，是國家經濟命脈所系。習近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，反復強調“任何時候中國都不能缺少制造業(yè)”“推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，為推進制造業(yè)高質量發(fā)展、加快建設制造強國提供了科學指引和根本遵循。
推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，至關重要、意義重大。首先，這是提升傳統(tǒng)產業(yè)必須經歷的過程。我國傳統(tǒng)產業(yè)占整體工業(yè)比重超80%，是現代化產業(yè)體系的基底，必須推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，不能當成“低端產業(yè)”簡單退出，根本出路在于通過高端化解決產品質量檔次問題、智能化解決生產方式問題、綠色化解決可持續(xù)發(fā)展問題。其次，這是壯大新興產業(yè)必須堅持的方向。戰(zhàn)略性新興產業(yè)是引領未來發(fā)展的新支柱、新賽道。當前，新興產業(yè)風起云涌，但必須清醒看到也有高低之分、優(yōu)劣之別，必須從源頭上堅持高端化、智能化、綠色化，謀劃和建設先進制造業(yè)重大項目，切忌低端產品、落后生產、產能過剩。再次，這是發(fā)展新質生產力必須把握的要義。新質生產力具有高科技、高效能、高質量特征。作為創(chuàng)新主戰(zhàn)場、發(fā)展新質生產力主陣地的制造業(yè)，必須堅持高端化智能化綠色化，緊扣先進性、世界級。
當前，我國制造業(yè)正處于新的爬坡過坎期，面臨許多新的成長煩惱，仍有不少“既要、又要、還要”的多需和“既要、不要”的兩難，還有許多必須堅決破除的障礙和難點。一是在思想認識上，發(fā)展觀、政績觀仍有偏差。有的易犯“政績沖動癥”，片面追求任期內的經濟總量增加；有的存在畏難情緒，對傳統(tǒng)產業(yè)轉型簡單化、繞道走；有的缺乏戰(zhàn)略前瞻、戰(zhàn)略定力，對培育新興產業(yè)缺耐心和恒心，對催生新產業(yè)、新模式、新動能缺管用辦法。二是在創(chuàng)新引領上，“卡脖子”問題快速突破難。我國產業(yè)基礎總體仍處于中低端，一些領域核心技術短板明顯，一些關鍵裝備、關鍵材料依賴國外，高端人才缺乏、創(chuàng)新平臺能級不高等問題仍然突出。三是在結構布局上，傳統(tǒng)產業(yè)快速轉型難。我國傳統(tǒng)產業(yè)占比高、“大而不強”、“全而不精”問題仍然突出，高端產品供給不足、要素成本上升、資源約束趨緊。四是在智能升級上，數字技術賦能制造業(yè)快速推廣難。當前高性價比的數字化解決方案比較缺乏，中小企業(yè)不會轉、不敢轉、不愿轉還較普遍，我國多數中小企業(yè)仍處于數字化轉型的初級階段。這些問題，必須加快解決。
推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展必須科學把握方法路徑，具體地說，可以概括為“五個牢牢把握”。
一是牢牢把握“功成不必在我、功成必定有我”，以正確政績觀體現擔當有為。領導干部要強化家國情懷、戰(zhàn)略思維、全局觀念，切實解決好“政績?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績、靠什么樹政績”問題，不搞急功近利、竭澤而漁、勞民傷財。摸清“家底”、遵循規(guī)律、因地制宜，走出適合本地區(qū)實際的制造業(yè)高質量發(fā)展之路。
二是牢牢把握“制造業(yè)的核心就是創(chuàng)新”，以科技創(chuàng)新引領產業(yè)創(chuàng)新。制造業(yè)惟創(chuàng)新者強。要建設高水平、多層次的創(chuàng)新平臺，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。構建產學研用深度融合的創(chuàng)新體系，突出自主可控加強關鍵核心技術攻關，強化需求牽引促進科技成果轉化應用。堅持人才是第一資源，走好“人才帶技術、技術變項目、項目融資金、實現產業(yè)化”的路子。如浙江省創(chuàng)建省級十大實驗室和十大技術創(chuàng)新中心做法，值得期待。
三是牢牢把握“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，堅持傳統(tǒng)新興“兩手抓”。產業(yè)結構優(yōu)化升級，是高質量發(fā)展的關鍵所在。要搶抓大規(guī)模設備更新重大機遇，大力實施制造業(yè)技術改造專項行動，廣泛應用數智技術、綠色技術，推動設備更新、工藝升級、治理創(chuàng)新，讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新的生機活力。搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革歷史機遇，統(tǒng)籌技術創(chuàng)新、規(guī)?；l(fā)展和應用場景建設，培育壯大新興產業(yè)，謀劃布局未來產業(yè)。加強區(qū)域性重點產業(yè)集群培育，推進“鏈長+鏈主”協(xié)同、“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”協(xié)同，實現產業(yè)鏈融合集群式發(fā)展。
四是牢牢把握“數字技術對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用”，深化數實融合。萬物互聯(lián)，數字化轉型是大勢所趨。要以智能制造為主攻方向，實施中小企業(yè)數字化賦能專項行動，迭代管理模式，優(yōu)化生產流程，更新生產工具，改進生產方式，突出“場景為王”和技術變革，推廣一批數字化轉型典型案例，帶動制造業(yè)全鏈條提質增效。如浙江大力發(fā)展數字經濟贏得新興產業(yè)先發(fā)優(yōu)勢，又提出2024年實現中小企業(yè)數字化改造全覆蓋，必將推動制造業(yè)生產方式、發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)發(fā)生根本性變革。
五是牢牢把握“綠水青山就是金山銀山”，厚植生態(tài)底色。綠色發(fā)展，是高質量發(fā)展的鮮明底色。要深入實施綠色制造工程，積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領域碳達峰行動，加快先進節(jié)能降碳工藝技術裝備推廣應用，培育綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈管理企業(yè)，推進工業(yè)節(jié)水、清潔生產和再生資源高值化循環(huán)利用，提升資源節(jié)約集約利用水平，提升工業(yè)綜合能效和可持續(xù)發(fā)展能力。
