習(xí)近平總書記指出，“實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進程，發(fā)展環(huán)境不會一成不變，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變”“需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作”。這為我們做好經(jīng)濟工作指明了方向。
我國經(jīng)濟運行正在經(jīng)歷一系列極其深刻的變化。與以往不同，雖然同樣表現(xiàn)為經(jīng)濟波動，但其背后的深層原因，更多在于預(yù)期和信心變化。穩(wěn)預(yù)期正在成為宏觀經(jīng)濟治理的“重頭戲”，宏觀經(jīng)濟治理的重心在向預(yù)期管理遷移。
預(yù)期管理和傳統(tǒng)意義上的需求管理或供給管理雖然都是宏觀經(jīng)濟治理的內(nèi)容，但屬于不同層面。從需求一側(cè)或供給一側(cè)管理，擴展到預(yù)期管理層面，意味著宏觀經(jīng)濟治理的復(fù)雜性加大，相關(guān)工作難度也進一步加大。宏觀經(jīng)濟治理如同醫(yī)生用藥，對癥是關(guān)鍵。只有堅持對癥下藥，才能收到藥到病除之效。倘若開錯了藥方，藥不對癥，則不僅治不好病，還極可能產(chǎn)生副作用。基于同樣的道理，圍繞穩(wěn)預(yù)期的對策、舉措選擇也要講究對癥下藥。不僅要分析什么樣的對策、舉措確實同預(yù)期、信心問題相關(guān)，確實有助于穩(wěn)預(yù)期、強信心，而且要算清相關(guān)對策、舉措實施的成本效益賬，確認所獲得的效益至少大于所付出的成本。
穩(wěn)預(yù)期、強信心離不開宏觀政策的支撐和支持，也需要進一步全面深化改革來推進。通過全面深化改革為經(jīng)濟發(fā)展提供體制機制保障、夯實體制機制基礎(chǔ)，是穩(wěn)預(yù)期、強信心的根本之道。只有進一步全面深化改革，著力破解深層次體制機制障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，才能激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，為推動高質(zhì)量發(fā)展、加快中國式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強大動力。
加強預(yù)期引導(dǎo)、做好預(yù)期管理，還要充分考慮和關(guān)注宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢和環(huán)境變化。既要把握世界百年未有之大變局背景下，預(yù)期和信心的頻繁變化是大概率事件，還要看到人們對美好生活需要日益增長，對經(jīng)濟運行狀況的關(guān)注度和敏感度不斷提升。預(yù)期變化越來越成為影響經(jīng)濟運行狀況的重要因素。面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，如何通過各種對策、舉措應(yīng)對預(yù)期和信心的變化，及時回應(yīng)大眾關(guān)切，引導(dǎo)并穩(wěn)定社會預(yù)期，都在很大程度上影響著宏觀經(jīng)濟治理的成效。
總之，良好的社會預(yù)期是經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的基石。既要立足當前、著眼全局、謀劃長遠，準確把握預(yù)期管理與需求管理、供給管理的異同點，精準施策以穩(wěn)定預(yù)期，還要用好改革這個關(guān)鍵一招，推動預(yù)期穩(wěn)定、信心提升，從而為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。
（作者系中國社會科學(xué)院學(xué)部委員）
