作者：沈子璇（湖北工業(yè)大學(xué)），劉雪梅（中南財經(jīng)政法大學(xué)）
“農(nóng)二代”已日趨成為保障國家糧食安全、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的主力軍，“農(nóng)二代”能否轉(zhuǎn)型為高素質(zhì)農(nóng)民，關(guān)乎“誰來種地”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向何處去”“鄉(xiāng)村振興，人從哪里來”等一系列問題。2024年中央一號文件提出，壯大鄉(xiāng)村人才隊伍，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，指明了扶持“農(nóng)二代”向鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)型的方向。
當前，“農(nóng)二代”生產(chǎn)生活方式上相較于前一代人對數(shù)字技術(shù)的依賴性更強，規(guī)?；?jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依靠數(shù)字技術(shù)從事生產(chǎn)管理，從事專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人也慣于以數(shù)字技術(shù)作為助手。然而，對照鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化要求，根據(jù)筆者對湖北省“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的重點調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“農(nóng)二代”群體總體數(shù)字素養(yǎng)不高，亟待從宏觀、中觀、微觀各個層面予以培育加強，幫助“農(nóng)二代”更加充分利用數(shù)字技術(shù)的賦能作用，為鄉(xiāng)村振興集聚人氣、增添活力，加速我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
根據(jù)湖北省統(tǒng)計年鑒，2022年湖北省19歲~39歲鄉(xiāng)村人口的總數(shù)為451794人，其中絕大多數(shù)從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)或外出務(wù)工，從事專業(yè)技術(shù)工作的比例為7.4%，掌握數(shù)字知識或能運用數(shù)字技術(shù)的占比更低。相較于全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化的平均水平，湖北該項指標總體偏低，一定程度上反映了“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)不高對農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化的學(xué)習運用有遲滯效應(yīng)。根據(jù)調(diào)研，湖北省內(nèi)“農(nóng)二代”的受教育程度明顯高于“農(nóng)一代”，但在農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，特別是數(shù)字農(nóng)業(yè)知識方面，他們中的絕大多數(shù)沒有經(jīng)過技能培訓(xùn)，這種知識結(jié)構(gòu)缺陷易造成農(nóng)村數(shù)字人才支撐不足。
針對以湖北為代表的上述現(xiàn)狀，筆者建議從宏觀、中觀、微觀層面強化“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)，更好支撐農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
宏觀層面，應(yīng)該加快建立“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的激勵與評價體系，建立健全政府政策扶持機制。合理的激勵機制以及評價體系能激發(fā)“農(nóng)二代”的創(chuàng)新積極性與主動性，如在創(chuàng)新人才持股計劃、住房及社會保障激勵措施中增加數(shù)字權(quán)重，就是促進“農(nóng)二代”努力提升數(shù)字素養(yǎng)的重要手段。同時，可以繼續(xù)推行“以賽促學(xué)”的模式，用以激勵“農(nóng)二代”真正將數(shù)字知識和數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)實踐中去，推動數(shù)字農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化。提升“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的過程中必須堅持“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會參與、資源互通、全民共建共享”的發(fā)展原則。特別是政府部門應(yīng)當建立健全扶持機制，發(fā)揮其宏觀調(diào)控作用，形成人才、技術(shù)、資金的良性循環(huán)，為促進“農(nóng)二代”發(fā)揮其內(nèi)在動機、主動性、創(chuàng)造性提供必要的制度保障。
一個完善的城鄉(xiāng)社會保障制度將有利于提高“農(nóng)二代”對家鄉(xiāng)的歸屬感。首先，加快社會保障制度立法。成熟的社會保障制度具有規(guī)范性特點，各國都是先法而后行。目前，我國的農(nóng)村社會保障制度，例如養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和低保這“四保”，需要逐步在法律方面一步步完善起來。其次，努力擴大社會保障制度的覆蓋面，盡量縮小城鄉(xiāng)差距。逐步完善農(nóng)村社會保障制度，例如應(yīng)進一步完善戶籍制度改革，逐步消除與戶口捆綁的各種利益差異；在農(nóng)村養(yǎng)老保障問題上，應(yīng)當通過財政補貼的辦法對農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老補貼，以推動農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的實施。社會保障制度的進一步完善將會給“農(nóng)二代”帶來牢固的保障機制，將進一步加快“農(nóng)二代”的數(shù)字素養(yǎng)提升進程。
中觀層面，應(yīng)該繼續(xù)完善農(nóng)村教育與培訓(xùn)體系。開展立足農(nóng)村生產(chǎn)生活實際的數(shù)字新技術(shù)、新應(yīng)用培訓(xùn)，讓“農(nóng)二代”在數(shù)字生活中有更多的參與感和獲得感，提升其數(shù)字化理念、素養(yǎng)和技能，充分發(fā)揮數(shù)字素養(yǎng)在鄉(xiāng)村振興中的賦能作用。對“農(nóng)二代”的教育與培訓(xùn)不僅應(yīng)以增加就業(yè)和收入為目的，更要以“農(nóng)二代”個體本身的價值提升和可持續(xù)發(fā)展為著力點，以農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色效率農(nóng)業(yè)、“農(nóng)二代”自主創(chuàng)業(yè)為教育與培訓(xùn)的主要落腳點，及時了解“農(nóng)二代”關(guān)于教育培訓(xùn)的愿望與需求，積極引導(dǎo)“農(nóng)二代”參加技能培訓(xùn)與教育開發(fā)，分類分層進行教育培訓(xùn)，采用學(xué)習周期短、高新技術(shù)尖、付諸見效快的職業(yè)學(xué)校教育與培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習相結(jié)合的形式，更好地幫助“農(nóng)二代”提升自我價值。此外，培訓(xùn)內(nèi)容層面尤其需要關(guān)注和側(cè)重于基礎(chǔ)的農(nóng)技知識服務(wù)、數(shù)字化提升、線上線下一體式等。同時，需推進農(nóng)村地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加強寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平，加快縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流節(jié)點體系建設(shè)，為“農(nóng)二代”數(shù)字素養(yǎng)的培育與提升提供保障。
微觀層面，要提高認識、更新觀念、著力引導(dǎo)。對“農(nóng)二代”個體來說，首先要認識到學(xué)習數(shù)字知識的重要性，尤其是在人工智能迅速發(fā)展的新形勢下，其更要用新理念來指導(dǎo)自己的行為，主動學(xué)習，通過職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)遠程課程、實地實踐等，提升自身的數(shù)字素養(yǎng)。通過培育新理念、掌握新技能、順應(yīng)新趨勢，加強自身的信息檢索能力、農(nóng)業(yè)數(shù)字工具應(yīng)用能力和融入市場、合作組織的綜合能力，不斷適應(yīng)新技術(shù)、新市場需求帶來的新變化。尤其要認識到數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)融合中的效率提升與創(chuàng)新作用，通過開拓新產(chǎn)業(yè)賽道、發(fā)掘新業(yè)態(tài)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級并帶動周圍村民創(chuàng)業(yè)致富，形成輻射效應(yīng)，創(chuàng)造數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
