黨的二十屆三中全會聚焦推進(jìn)中國式現(xiàn)代化面臨的新情況新問題，對進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)謀劃和部署。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會全會精神，需要把握好改革的三重意蘊(yùn)。
緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化主題強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造
進(jìn)一步全面深化改革的主題是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化，價(jià)值創(chuàng)造從根本上說就是滿足人的需要，體現(xiàn)“為了人民而改革”的意義。
一是堅(jiān)持以人民為中心，滿足人民群眾對美好生活的需要。“堅(jiān)持以人民為中心”是改革開放歷史經(jīng)驗(yàn)“六個(gè)堅(jiān)持”之一，“提高人民生活品質(zhì)”是進(jìn)一步全面深化改革“七個(gè)聚焦”重點(diǎn)領(lǐng)域之一。黨的十八大以來的重大改革成果，特別是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得的決定性成就，突出特點(diǎn)就是通過創(chuàng)造條件，把人民群眾各方面的“需要”轉(zhuǎn)化為“需求”，變“不可能”為“可能”。
二是貫徹新發(fā)展理念，追求高質(zhì)量發(fā)展。理念是行動的先導(dǎo)，以人民為中心的發(fā)展只有以新發(fā)展理念來引領(lǐng)，高質(zhì)量發(fā)展才能“高”在滿足人民群眾的更高需要上。新時(shí)代以來的改革同貫徹新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念指導(dǎo)下，國家戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷提升，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全方位高水平開放型經(jīng)濟(jì)加快形成，歷史性消除了絕對貧困，人民生活得到全方位改善。
三是持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放，積極構(gòu)建新的更高層次的經(jīng)濟(jì)全球化。經(jīng)濟(jì)全球化是歷史大勢、時(shí)代潮流，新的更高層次的經(jīng)濟(jì)全球化正在醞釀，中國是重要的推動力量。新時(shí)代以來，以世界眼光把握中國發(fā)展和人類進(jìn)步，提出“三大全球倡議”，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化、普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，以自身改革發(fā)展實(shí)踐拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為人類對現(xiàn)代化道路的探索作出了新貢獻(xiàn)，為全球治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)和中國智慧。
緊扣解放和發(fā)展生產(chǎn)力激發(fā)創(chuàng)新活力
社會主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的關(guān)鍵，這也是現(xiàn)代性的特征。
一是著眼人的自由全面發(fā)展，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。人類社會的發(fā)展史歸根結(jié)底是個(gè)體發(fā)展史，最終歸宿是實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的“自由個(gè)性”，新質(zhì)生產(chǎn)力是人的自由全面發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式。新時(shí)代以來，新質(zhì)生產(chǎn)力在實(shí)踐中形成，并展示出對高質(zhì)量發(fā)展、滿足個(gè)性化需要的強(qiáng)勁推動力和支撐力。
二是聚焦打造新型生產(chǎn)關(guān)系，凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大合力。黨的十九屆四中全會將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等作為社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，適應(yīng)了社會權(quán)利結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)等方面的變化趨勢，推動所有權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)等分置和組合，把“蛋糕”做大并分好，形成供給的專業(yè)化和需求的科學(xué)化趨勢，增強(qiáng)了激發(fā)個(gè)體活力、共推高質(zhì)量發(fā)展的合力。
三是適應(yīng)高度不確定性趨勢，創(chuàng)新相對衡量機(jī)制。人類社會越是進(jìn)入高度不確定性狀態(tài)，越需要相對衡量與不同需求適配。新時(shí)代以來，圍繞如何處理好政府和市場關(guān)系這一世界性難題，著力以市場機(jī)制、行政機(jī)制、社群機(jī)制相容互嵌，創(chuàng)新相對衡量機(jī)制，更好發(fā)揮三大機(jī)制各自的功能作用，有效緩解了醫(yī)療、交通、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域難題，加速培育和發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。
緊扣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義推動治理現(xiàn)代化
中國特色社會主義是黨和人民歷經(jīng)艱辛取得的根本成就，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的唯一正確的道路。必須堅(jiān)定不移開拓前進(jìn)，以“四個(gè)自信”推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一是堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革最大的確定性。新時(shí)代以來，我們黨以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強(qiáng)大動力縱深推進(jìn)黨的自我革命，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會革命，推動許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
二是持續(xù)推動分工演進(jìn)。專業(yè)化是人類歷史的必然趨勢，但其功能需要校準(zhǔn)，即適用于高度不確定性條件下的合作行動，而不是降低不確定性。新時(shí)代以來，教育、科技、醫(yī)療等領(lǐng)域改革，推動高等院校、科研院所、公立醫(yī)院等加強(qiáng)治理能力和管理能力建設(shè)。當(dāng)前要提升各類專家人才的流動性，助力組織和個(gè)體層面的知識專業(yè)化和分工演進(jìn)。
三是持續(xù)增強(qiáng)契約道德。信任在人類社會發(fā)揮著重要作用，信任機(jī)制的建立往往需要一個(gè)漫長、復(fù)雜和不斷演進(jìn)的過程。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信任的形式和信任機(jī)制的建構(gòu)模式發(fā)生改變，人際信任、制度信任和技術(shù)信任在不同環(huán)境、不同渠道間發(fā)生“信任轉(zhuǎn)移”，數(shù)字信任逐步建立并發(fā)展起來。契約精神不斷增強(qiáng)，成為支撐高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
作者：王文娟 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授