作者：張星、王巖（江蘇省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心南京航空航天大學(xué)基地）
新質(zhì)生產(chǎn)力作為先進(jìn)生產(chǎn)力的當(dāng)代樣態(tài)，不僅堅(jiān)持生產(chǎn)力的本質(zhì)屬性，同時(shí)又對(duì)內(nèi)部諸要素及其組合提出了更高要求。新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，與傳統(tǒng)生產(chǎn)力相比，新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵呈現(xiàn)出高標(biāo)準(zhǔn)的特征。
更高素質(zhì)的勞動(dòng)者。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最重要和最具能動(dòng)性的決定性因素。沒(méi)有勞動(dòng)者就沒(méi)有任何物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)，人類就無(wú)法存續(xù)。按照馬克思的劃分，勞動(dòng)者的勞動(dòng)主要分為體力勞動(dòng)和腦力勞動(dòng)。不同于以簡(jiǎn)單機(jī)械的體力勞動(dòng)為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)力，正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮下的新質(zhì)生產(chǎn)力則要求具有更高素質(zhì)的以腦力勞動(dòng)為主的勞動(dòng)者。一方面，新質(zhì)生產(chǎn)力高科技、高效能和高質(zhì)量特征本身依賴于勞動(dòng)者憑借腦力勞動(dòng)的認(rèn)知?jiǎng)?chuàng)新思維探索重大科學(xué)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)技術(shù)新突破，完成勞動(dòng)資料革新和勞動(dòng)對(duì)象開(kāi)發(fā)，推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，以加快促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成。另一方面，加速形成后的新質(zhì)生產(chǎn)力以更高端更先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備降低體力勞動(dòng)在生產(chǎn)過(guò)程中的作用和成分，要求勞動(dòng)者具備與之相匹配的勞動(dòng)技能，運(yùn)用更多的腦力勞動(dòng)編寫程序代碼、有效分析海量信息、操控維修設(shè)備、保障生產(chǎn)流程。高素質(zhì)的勞動(dòng)者是形成應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力的前提條件。
更新介質(zhì)的勞動(dòng)資料。勞動(dòng)資料是連接勞動(dòng)者和勞動(dòng)對(duì)象的中介，包含生產(chǎn)工具及與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施。它直觀地反映出了一個(gè)社會(huì)科技水平的高低，是生產(chǎn)力發(fā)展的“指示器”?？v觀人類歷史，生產(chǎn)力每一次質(zhì)的突破莫不是因率先實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)資料的歷史躍升，比如說(shuō)歷次工業(yè)革命新技術(shù)的發(fā)明運(yùn)用使人類先后進(jìn)入了蒸汽時(shí)代、電力時(shí)代和信息時(shí)代。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命呈現(xiàn)出對(duì)人工智能、大數(shù)據(jù)、量子信息和生物技術(shù)等多技術(shù)領(lǐng)域的并聯(lián)發(fā)展傾向。以此為技術(shù)基礎(chǔ)，新質(zhì)生產(chǎn)力要求創(chuàng)造出具有數(shù)據(jù)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等特征的新型生產(chǎn)設(shè)備和工藝，加速推動(dòng)現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)深度融合，促進(jìn)生產(chǎn)工具的迭代升級(jí)。與此同時(shí)，新質(zhì)生產(chǎn)力要求更新完善高速網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、智能物流系統(tǒng)、高速鐵路、通訊基站等基礎(chǔ)設(shè)施，從而創(chuàng)造新技術(shù)迅速?gòu)V泛應(yīng)用的社會(huì)條件，便于勞動(dòng)者在生產(chǎn)活動(dòng)中主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。勞動(dòng)資料的介質(zhì)升級(jí)換代促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育生成。
更廣材質(zhì)的勞動(dòng)對(duì)象。勞動(dòng)對(duì)象是生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者加工改造的對(duì)象，是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的重要物質(zhì)條件。得益于科技的發(fā)展進(jìn)步和先進(jìn)工具的應(yīng)用，人類的認(rèn)知觸角和生存空間不斷延伸和拓展，認(rèn)識(shí)改造自然的能力不斷增強(qiáng)，勞動(dòng)對(duì)象的范圍也因此持續(xù)擴(kuò)大、種類更加豐富多樣。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)等飛速發(fā)展的今天，新質(zhì)生產(chǎn)力的形成意味著勞動(dòng)對(duì)象的深度、廣度和形態(tài)得到進(jìn)一步外延擴(kuò)張。就深度而言，新質(zhì)生產(chǎn)力使現(xiàn)存勞動(dòng)對(duì)象得到深入加工，從中提煉分解出更多新材質(zhì)和發(fā)現(xiàn)更多新用途，有效提高勞動(dòng)對(duì)象的利用率。就廣度而言，新質(zhì)生產(chǎn)力不僅使之前存在但因缺少技術(shù)無(wú)法利用的自然對(duì)象得到廣泛開(kāi)發(fā)利用，比如說(shuō)地?zé)帷⒊毕秃Ｑ竽艿?，而且向人類尚未認(rèn)知和開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域探測(cè)，比如深海、深空、深藍(lán)和深地等領(lǐng)域，挖掘出可利用的資源能源，開(kāi)辟勞動(dòng)對(duì)象的新疆域。就形態(tài)而言，新質(zhì)生產(chǎn)力使勞動(dòng)對(duì)象不再局限于傳統(tǒng)物質(zhì)形態(tài)，而是發(fā)展出抽象形態(tài)，海量數(shù)據(jù)信息成為更新質(zhì)態(tài)的勞動(dòng)對(duì)象?？傊?，更廣材質(zhì)的勞動(dòng)對(duì)象是加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的應(yīng)有之義和必然結(jié)果。
更優(yōu)組合的勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料。作為一個(gè)要素集合體，生產(chǎn)力需要?jiǎng)趧?dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象結(jié)合統(tǒng)一才能發(fā)揮效用。在傳統(tǒng)生產(chǎn)力中，生產(chǎn)過(guò)程中勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料需要在各環(huán)節(jié)、各工序以及整體過(guò)程上保持一定數(shù)量比例，從而確保生產(chǎn)活動(dòng)的正常循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)。較之不同，蘊(yùn)含著高科技要素的新質(zhì)生產(chǎn)力以智能化和自動(dòng)化調(diào)節(jié)與調(diào)度實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)力數(shù)量比例關(guān)系的揚(yáng)棄，強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料之間更為復(fù)雜的質(zhì)量性能的協(xié)調(diào)配套。高科技的生產(chǎn)資料需要高科技人才運(yùn)用專業(yè)知識(shí)操控和檢修，才能保證有效運(yùn)行；新材質(zhì)的勞動(dòng)對(duì)象需要相關(guān)專業(yè)人才不斷進(jìn)行探索檢測(cè)、實(shí)驗(yàn)分析、解析合成等，才能得到開(kāi)發(fā)利用；需要經(jīng)過(guò)高科技勞動(dòng)資料的精細(xì)加工改造，才能在生產(chǎn)中轉(zhuǎn)化成滿足人類需求的物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。高素質(zhì)的人才運(yùn)用新介質(zhì)的勞動(dòng)資料加工改造更廣材質(zhì)的勞動(dòng)對(duì)象，并保持三者之間質(zhì)量性能的協(xié)調(diào)配套，新質(zhì)生產(chǎn)力才會(huì)在真正意義上完成質(zhì)態(tài)轉(zhuǎn)變。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然之舉。人才、科技、生產(chǎn)關(guān)系和產(chǎn)業(yè)等構(gòu)成了生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)變的重要因素和關(guān)鍵變量。因而，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就要遵循生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律，創(chuàng)造滿足新質(zhì)生產(chǎn)力的培育條件。
提升教育質(zhì)量，打造素質(zhì)優(yōu)良的人才梯隊(duì)。人才是加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，而人才的培養(yǎng)要依靠教育。要立足生產(chǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)，在教育體系中從國(guó)家重大項(xiàng)目的領(lǐng)銜專家中遴選出一批戰(zhàn)略科學(xué)家，鼓勵(lì)科學(xué)家“揭榜掛帥”，發(fā)揮有真才實(shí)學(xué)的科學(xué)人才在加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力中的領(lǐng)軍作用。辦好高等教育，深化專業(yè)設(shè)置和課程教材改革，提高教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化學(xué)生基礎(chǔ)和創(chuàng)新思維培養(yǎng)，推動(dòng)專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)一批可用青年科學(xué)人才。辦好職業(yè)教育，適應(yīng)智能化、數(shù)字化、信息化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)職業(yè)教育和在職培訓(xùn)，采取政府、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)工程師的模式，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力造就高素質(zhì)技能人才。辦好基礎(chǔ)教育，扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)論”，鼓勵(lì)學(xué)生面對(duì)問(wèn)題時(shí)跳出標(biāo)準(zhǔn)答案，運(yùn)用新的視角和方法提出新思考，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新性思維和批判性思維，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力儲(chǔ)備人才。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)顛覆性前沿技術(shù)突破。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新。要強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，增加基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)研究設(shè)施，發(fā)揮高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的力量，深入探索物質(zhì)結(jié)構(gòu)、生命起源、宇宙演化等基礎(chǔ)問(wèn)題，推動(dòng)基礎(chǔ)科學(xué)問(wèn)題交叉研究，推動(dòng)基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)重大顛覆性成果的突破，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供新觀念新思路指導(dǎo)。強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)研究，提升自主研發(fā)能力，攻克關(guān)系國(guó)計(jì)民生和經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)，解決“卡脖子”難題，為形成新質(zhì)生產(chǎn)力打破技術(shù)壁壘。強(qiáng)化世界前沿技術(shù)研究，科學(xué)預(yù)測(cè)和正確評(píng)估能夠決勝未來(lái)的重大科學(xué)問(wèn)題和技術(shù)難題，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)前瞻部署一批關(guān)涉未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略性、儲(chǔ)備性技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，結(jié)合我國(guó)科技創(chuàng)新自身優(yōu)勢(shì)和特色采取非對(duì)稱趕超戰(zhàn)略，取得“人無(wú)我有”顛覆性前沿技術(shù)突破，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力提供科技支撐。
深化體制改革，發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r的生產(chǎn)關(guān)系會(huì)推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)深化體制改革。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和我國(guó)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌審議科技發(fā)展的主要方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新基地建設(shè)，研究確定支撐未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目，科學(xué)制定科技發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明前進(jìn)方向。發(fā)揮國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織動(dòng)員能力，破除舊有體制政策銜接不暢弊端和碎片化問(wèn)題，打通阻礙各地區(qū)、各部門、各機(jī)關(guān)和各主體交流合作的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，通過(guò)多元靈活組織方式統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置科技人才、優(yōu)勢(shì)資源，鼓勵(lì)跨學(xué)科交流合作，充分調(diào)動(dòng)一切有利因素培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。完善共享政策，建立健全國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與大型科研儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)放共享科學(xué)數(shù)據(jù)和種質(zhì)資源，形成有影響力的國(guó)家科學(xué)資源和數(shù)據(jù)庫(kù)，提高培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的效率。
謀劃產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。歷史上許多技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力源自于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形態(tài)梯次升級(jí)，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、新材料新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加大財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和技術(shù)支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，激活戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，聚焦類腦智能、基因技術(shù)、量子信息等世界前沿技術(shù)領(lǐng)域，組織孵化和加速計(jì)劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)，確定重點(diǎn)培育領(lǐng)域和制定行動(dòng)方案，強(qiáng)化財(cái)政支持供給，建立完善未來(lái)產(chǎn)業(yè)示范基地和試點(diǎn)工廠，培育新質(zhì)生產(chǎn)力的未來(lái)支柱產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技改投入，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用和融合新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
