作者：武漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)研究中心助理研究員 王文浩
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。黨的二十屆三中全會(huì)科學(xué)謀劃了圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。全會(huì)提出，教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。要深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。
進(jìn)入新時(shí)代，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革新深入發(fā)展，高新技術(shù)領(lǐng)域成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的最前沿和主戰(zhàn)場(chǎng)，科技實(shí)力在強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興中的根本支撐作用愈發(fā)凸顯，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善比以往任何時(shí)候都更需要科學(xué)技術(shù)的解決方案，更需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力。新征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足“兩個(gè)大局”，錨定建成科技強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，以科技現(xiàn)代化支撐強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興。
充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。黨的二十大報(bào)告指出，“完善黨中央對(duì)科技工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制，健全新型舉國(guó)體制”“提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能”。新型舉國(guó)體制是我國(guó)科技治理體系中具有決定性、全局性的頂層設(shè)計(jì)，集合了黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)與中國(guó)特色社會(huì)主義“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)，旨在最大限度發(fā)揮政府、市場(chǎng)和社會(huì)等多元主體在科技事業(yè)發(fā)展中的合力，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性領(lǐng)域匯聚。發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“有組織科研”推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，更有利于實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展和生產(chǎn)力躍遷。面對(duì)日趨激烈的尖端科技競(jìng)爭(zhēng)，只有堅(jiān)持以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為導(dǎo)向，以國(guó)家戰(zhàn)略為指引，正確處理政府和市場(chǎng)在科技創(chuàng)新中的關(guān)系，協(xié)調(diào)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究比例，全面提升科技創(chuàng)新的體系化能力，才能保證科技事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)，不斷提高國(guó)家科技現(xiàn)代化水平。
扎實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。“社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖”。從生產(chǎn)力的角度看，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新成果不斷融入生產(chǎn)力等基本要素之中，調(diào)整生產(chǎn)力各要素間的相互關(guān)系及體系布局，逐漸成為促進(jìn)生產(chǎn)力革新升級(jí)的主動(dòng)力。當(dāng)前，由科學(xué)技術(shù)的革命性突破催生的新質(zhì)生產(chǎn)力已在實(shí)踐中形成，亟待更多原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新支撐其發(fā)展。需要注意的是，科技創(chuàng)新成果只有符合國(guó)家需要、市場(chǎng)需求和人民需要，才有可能被廣泛應(yīng)用，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。在此過(guò)程中，要不斷強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，打通從科技強(qiáng)到企業(yè)強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)的良性循環(huán)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從相互關(guān)系上看，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑。實(shí)現(xiàn)二者的融合發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體躍升，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和安全性的必由之路。因此，要面向產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展科研攻關(guān)，增加高質(zhì)量科技供給，以科技創(chuàng)新賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)大力推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng)新，敞開(kāi)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間。
全面深化科技體制機(jī)制改革，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。創(chuàng)新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國(guó)運(yùn)。黨的二十大報(bào)告指出，“深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙”，特別提出“深化科技體制改革，深化科技評(píng)價(jià)改革”的要求。一般來(lái)說(shuō)，改革是由問(wèn)題倒逼而來(lái)，又在解決問(wèn)題中不斷深化。進(jìn)一步釋放科技創(chuàng)新潛力、激發(fā)科技創(chuàng)新活力，必須破除束縛科技創(chuàng)新的思想觀念和體制機(jī)制障礙，把科技治理的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。全面深化科技體制機(jī)制改革，要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合，既要在統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計(jì)上下功夫，合理布局改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、推進(jìn)方式，優(yōu)化科研力量布局和資源配置，提高科技創(chuàng)新的組織化協(xié)同化程度，同時(shí)還要奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改，著力解決制約科技現(xiàn)代化的卡點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)推進(jìn)科研管理體制、評(píng)價(jià)體制等領(lǐng)域改革，進(jìn)一步為科研工作者減負(fù)松綁，讓科技創(chuàng)新的源泉充分涌流。
一體推進(jìn)教育科技人才事業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑人才競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，離不開(kāi)科技、教育、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育是培養(yǎng)科技人才的基礎(chǔ)，人才是科技創(chuàng)新的主體，科技發(fā)展是教育和培養(yǎng)人才的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，全面加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。當(dāng)前，世界上圍繞高水平科技人才和科技制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)與博弈空前激烈，人才越來(lái)越成為大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性要素和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。因此，要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，面向科技前沿和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)化學(xué)科布局與專(zhuān)業(yè)設(shè)置，實(shí)施更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才政策，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，造就更多的拔尖人才與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
深入踐行構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)科技開(kāi)放合作。科技發(fā)展是全人類(lèi)共同的事業(yè)，任何國(guó)家和地區(qū)都不可能成為科技創(chuàng)新的“孤島”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們既要立足自身發(fā)展，充分發(fā)掘創(chuàng)新潛力，也要敞開(kāi)大門(mén)，鼓勵(lì)新技術(shù)、新知識(shí)傳播，讓創(chuàng)新造福更多國(guó)家和人民。”一直以來(lái)，中國(guó)既是科技開(kāi)放合作的參與者、受益者，也是貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)發(fā)起國(guó)際科技合作倡議，牽頭組織國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，作為全球創(chuàng)新重要一極的影響力持續(xù)提升。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程上，我們必須正確把握自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系，以更加開(kāi)放包容的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)外開(kāi)放力度，充分利用全球創(chuàng)新資源，構(gòu)筑匯聚全球智慧資源的創(chuàng)新高地，同時(shí)積極參與全球科技規(guī)則制定和治理改革，營(yíng)造良好的開(kāi)放創(chuàng)新生態(tài)，在推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體中讓科技創(chuàng)新更好造福人類(lèi)。
