作者：黃國平（中國社會科學院投融資研究中心主任）
習近平總書記在省部級主要領導干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上對加快建設金融強國宏偉目標進行了深入闡述，強調(diào)“金融強國應當基于強大的經(jīng)濟基礎，具有領先世界的經(jīng)濟實力、科技實力和綜合國力，同時具備一系列關鍵核心金融要素，即：擁有強大的貨幣、強大的中央銀行、強大的金融機構(gòu)、強大的國際金融中心、強大的金融監(jiān)管、強大的金融人才隊伍”。強大的貨幣作為金融強國六大關鍵核心要素之首，體現(xiàn)了其金融強國基石的地位與作用。
貨幣是金融體系的基礎，是綜合國力、國際競爭力和宏觀治理能力的綜合體現(xiàn)，強大的貨幣意味著強大的綜合國力和國際競爭實力。同時，貨幣持續(xù)穩(wěn)定與強大，又是增強國家綜合實力、提升國際競爭力的重要手段。歷史上，英鎊憑借英國強大的經(jīng)濟實力、發(fā)達的金融體系和強大的綜合國力成為世界通用的強大貨幣。目前，美國是世界第一大經(jīng)濟體，美元在國際儲備、支付清算和國際貿(mào)易計價中占據(jù)主導地位。截至2023年底，美元在國際外匯儲備中占比為54.26%，在國際支付中占比為47.54%。不僅如此，憑借其在國際貨幣金融體系中的主導地位，美國將美元作為武器，構(gòu)筑美元霸權(quán)獲取經(jīng)濟利益。人民幣在國際貨幣金融體系中的地位和作用，與我國綜合國力還不匹配。截至2023年底，人民幣在國際外匯儲備中占比為2.12%，居全球第五，在國際支付中占比為4.14%，居全球第四。面向未來，還需進一步全面深化改革，繼續(xù)完善相關制度機制，不斷提升人民幣的國際影響力。
強大的貨幣是金融更好服務實體經(jīng)濟的前提。強大的貨幣可以更好履行價值尺度、流通手段、支付手段和儲藏手段職能，增強貨幣持有者信心，滿足對外開放和跨境投融資需要，為國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供有利的貨幣金融環(huán)境。強大的貨幣首先體現(xiàn)在幣值穩(wěn)定上。幣值穩(wěn)定是貨幣發(fā)揮基本職能，實現(xiàn)金融服務實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提。幣值不穩(wěn)定，金融就不能有效發(fā)揮支付清算功能，不能在不確定環(huán)境中跨時間、跨空間有效配置資源，不能有效發(fā)揮金融市場價格發(fā)現(xiàn)和風險管理功能。強大的貨幣也意味著強大的國家信用和強大的宏觀治理能力。貨幣和金融的穩(wěn)定與強大，歸根結(jié)底由強大的國家信用作為支撐。強大的國家信用由強大的國家綜合實力提供物質(zhì)支撐，由強大的宏觀治理能力提供制度和政策保障。信用是金融的立身之本，銀行等金融機構(gòu)通過信用創(chuàng)造機制服務實體經(jīng)濟。如果沒有強大的信用和貨幣，金融就難以高質(zhì)量服務實體經(jīng)濟。
強大的貨幣是防范金融風險、維護金融穩(wěn)定的抓手。防范金融風險、維護金融穩(wěn)定、強化金融安全，都離不開強大的貨幣作支撐。從防范風險和維護穩(wěn)定視角看，強大的貨幣是中央銀行履行最后貸款人職責的重要保證。金融體系中的信息不對稱和系統(tǒng)性風險，客觀需要中央銀行履行最后貸款人職能。最后貸款人的流動性支持有助于穩(wěn)定存款人信心，避免由單一風險引致的系統(tǒng)性金融風險。中國人民銀行作為金融機構(gòu)的最后貸款人，承擔著對有關金融機構(gòu)流動性監(jiān)管、救助有問題金融機構(gòu)以防范系統(tǒng)性金融風險的職責。從維護金融安全和金融主權(quán)視角看，強大的貨幣是守護金融安全、抵御外部沖擊、獨立自主行使金融主權(quán)的堅實保障。沒有強大的貨幣，就談不上強大的中央銀行，也沒有調(diào)控金融的強大政策工具與抓手。沒有強大的貨幣，本國金融體系就不可避免地被國際強勢貨幣金融體系左右，金融機構(gòu)、金融市場、金融中心就會依附國際強勢貨幣，不能獨立自主地發(fā)展壯大。
隨著我國綜合國力不斷提升，人民幣國際地位日益提高。面對國內(nèi)外經(jīng)濟、政策周期不同步的挑戰(zhàn)，我國央行堅持“以我為主”，穩(wěn)健的貨幣政策精準有力，保持流動性合理充裕，人民幣對一籃子貨幣匯率保持基本穩(wěn)定。同時，以全面深化改革開放持續(xù)增強內(nèi)生動力，以經(jīng)濟全球化背景下各國互利合作為外部推力，積極穩(wěn)步推進人民幣國際化進程。
