黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出：“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。”
科技自立自強(qiáng)是國家發(fā)展之基、民族復(fù)興之本，新工程教育作為我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，在培養(yǎng)適應(yīng)新時代需求的工程技術(shù)人才方面扮演著至關(guān)重要的角色。圍繞黨的二十屆三中全會精神，黨和國家關(guān)于教育、科技、人才的各項(xiàng)工作部署，將以全面深化改革和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，致力于建設(shè)社會主義教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國，不斷譜寫中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的新篇章。在這一戰(zhàn)略部署的引領(lǐng)下，新工程教育作為將教育、科技、人才三者統(tǒng)一起來的體系，必須進(jìn)一步深化改革，確保教育、科技和人才的發(fā)展能夠有效支撐社會主義現(xiàn)代化國家的全面建設(shè)，進(jìn)而助推中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。
深化新工程教育體制機(jī)制改革以回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要
“科技創(chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對新時代以來推進(jìn)科技創(chuàng)新事業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作出科學(xué)總結(jié)，并在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”。隨著中國教育體系的不斷完善和發(fā)展，以及對科研和技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)投入，中國高素質(zhì)人才數(shù)量持續(xù)增加，但仍然面臨著頂尖科技人才不足，以及科技創(chuàng)新型人才與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求之間存在結(jié)構(gòu)性供需不平衡的問題亟待解決。
習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要培養(yǎng)大批卓越工程師，努力建設(shè)一支愛黨報(bào)國、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、善于解決復(fù)雜工程問題的工程師隊(duì)伍”，這一論述是對解決我國頂尖科技人才不足的問題作出的重要指示。近年以來，依據(jù)黨和國家所部署的科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展的需要，新工程教育和國家卓越工程師計(jì)劃持續(xù)展開，培養(yǎng)了一批能夠適應(yīng)和引領(lǐng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的復(fù)合型工程技術(shù)人才，但面對當(dāng)代中國產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級與科技創(chuàng)新發(fā)展的巨大人才需要，仍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。
在國家教育方針的持續(xù)調(diào)整與指導(dǎo)下，以新工程教育為引導(dǎo)的學(xué)生分層分類培養(yǎng)與優(yōu)化教育資源配置的工作部署陸續(xù)展開，這不僅是對現(xiàn)有教育模式的一種革新，也是對推進(jìn)中國式現(xiàn)代化需求的一種積極回應(yīng)。高校作為連接教育科技人才的重要場所，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著不可替代的作用，學(xué)術(shù)科研與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合是研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)社會價值的重要途徑。但在實(shí)際教育教學(xué)過程中，以產(chǎn)研學(xué)深度融合為核心的新工程教育在既有體制機(jī)制上的弊端逐漸顯露，學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)之間的合作與協(xié)商機(jī)制、產(chǎn)研學(xué)合作流程的相關(guān)法律法規(guī)、政府政策資金扶持等相關(guān)問題尚待解決。
圍繞黨的二十屆三中全會精神，對教育、科技、人才一體化體制機(jī)制的進(jìn)一步改革與優(yōu)化至關(guān)重要，這不僅關(guān)乎我國能否在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)領(lǐng)先地位，更是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的關(guān)鍵所在。因此，深化新工程教育體制機(jī)制改革對于促進(jìn)工程技術(shù)人才的培養(yǎng)、提升工程教育質(zhì)量以及提升國家科技創(chuàng)新能力具有重要意義，不僅可以提高工程教育的質(zhì)量和效率，還可以更好地適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，將新工程教育的研究產(chǎn)物轉(zhuǎn)化為國家科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的實(shí)際成果，以此推動我國科技創(chuàng)新進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)，形成國際競爭新優(yōu)勢，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家添磚加瓦。
新工程教育體制機(jī)制改革永遠(yuǎn)在路上
習(xí)近平總書記指出，改革開放只有進(jìn)行時，沒有完成時。這一重要論斷不僅體現(xiàn)了實(shí)踐是永無止境的過程，也彰顯了對內(nèi)改革與對外開放必須堅(jiān)持持之以恒的精神。黨的二十屆三中全會就目前嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)作出進(jìn)一步全面深化改革，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的總體部署，其中，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，必須深化教育體制改革、強(qiáng)化科技創(chuàng)新體系、完善人才發(fā)展機(jī)制，更重要的是要加強(qiáng)和改革三個領(lǐng)域綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，確保教育、科技、人才政策的一致性和體制機(jī)制對接的連貫性，以此形成合力，推動三大領(lǐng)域協(xié)同高效發(fā)展。
近年來，為進(jìn)一步適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，新工程教育模式強(qiáng)調(diào)以理工結(jié)合、工文滲透等為特色的跨學(xué)科教學(xué)與科研活動，旨在培養(yǎng)符合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的工程技術(shù)人才，然而，在實(shí)際運(yùn)行過程中，新工程教育的體制機(jī)制面臨著一系列亟待解決的問題。黨的二十屆三中全會上提出的進(jìn)一步全面深化改革的原則，是對改革開放以來特別是新時代以來全面深化改革經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，這些原則必須被應(yīng)用于全面深化改革新的偉大實(shí)踐之中。遵循相關(guān)原則，可以為新工程教育的體制機(jī)制改革指明方向。本文略作闡釋如下。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。中國改革成功的密碼是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于全面深化改革的各個方面，這是確保新時代改革始終能夠沿著正確方向進(jìn)行并不斷取得歷史性成就的根本保障。在新的工程教育體制機(jī)制改革中，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)至關(guān)重要，核心在于強(qiáng)化高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，并妥善協(xié)調(diào)黨建工作與教學(xué)工作的關(guān)系，通過高質(zhì)量黨建引領(lǐng)教育教學(xué)體系改革，構(gòu)建起黨建與教育教學(xué)改革相融合的機(jī)制，貫徹落實(shí)黨管人才的原則，確保人才隊(duì)伍建設(shè)與國家發(fā)展戰(zhàn)略相一致。
堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持“改革為了人民，改革依靠人民”，是中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)全面深化改革的各個時期所堅(jiān)持的一個重要理念，必須始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到改革成果由人民共享。在新工程教育體制機(jī)制改革的實(shí)際工作中堅(jiān)持以人民為中心的原則，須包括以下兩層含義：第一，新工程教育體制機(jī)制改革要堅(jiān)持以學(xué)生為中心，將學(xué)生的全面發(fā)展擺在首要位置，為學(xué)生打好基礎(chǔ)繼而投身于中國式現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)自我價值提供平臺支撐；第二，新工程教育體制機(jī)制改革要堅(jiān)持以造福于廣大社會人民為中心，將教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)所帶來成果用于為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新。守正是堅(jiān)持正確方向不動搖，創(chuàng)新是堅(jiān)持與時俱進(jìn)謀發(fā)展，堅(jiān)持守正創(chuàng)新是指導(dǎo)我國改革不斷深化的科學(xué)世界觀和方法論。在新工程教育體制機(jī)制改革中堅(jiān)持守正創(chuàng)新，最基本的就是要堅(jiān)持教育改革方向要符合黨的教育方針和國家發(fā)展戰(zhàn)略，符合人才教育培養(yǎng)和社會發(fā)展需要的基本規(guī)律；同時，在堅(jiān)持大政方針和正確方向的基礎(chǔ)上，積極探索新工程教育的新理念、新模式、新路徑，打造出一個既符合基本原則又結(jié)合時代發(fā)展要求的教育教學(xué)體系。
堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。制度建設(shè)是關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)根本性、全局性、穩(wěn)定性與長期性的重要工作，就必須構(gòu)建一個系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以確保制度優(yōu)勢在工作實(shí)踐中得以有效發(fā)揮。在新工程教育體制機(jī)制改革中堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，就必須構(gòu)建和完善一整套能夠支撐新工程教育發(fā)展并符合新的時代要求的制度框架，但是制度體系不是永恒不變的，在實(shí)施過程中，必須不斷地評估效果，對制度體系并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
堅(jiān)持全面依法治國。改革與法治作為推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的雙輪驅(qū)動，改革的“破”和“立”與法治的“立”和“定”之間是相輔相成、相互依賴的，確保全面深化改革能夠在法治的軌道上穩(wěn)步前進(jìn)，就必須堅(jiān)持全面依法治國的原則。在新工程教育體制機(jī)制改革中堅(jiān)持全面依法治國，就必須把法治原則貫穿到教育改革的全過程和各方面，新工程教育體系根源于普通教育體系，但又因其具有特殊性，其運(yùn)行的過程中涉及學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方之間的關(guān)系，就必須制定與之相適應(yīng)的法律法規(guī)，明確界定各方的責(zé)任與權(quán)益，以法律的形式鞏固合作基礎(chǔ)，確保新工程教育模式的健康運(yùn)行與發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義強(qiáng)調(diào)以整體性和關(guān)聯(lián)性的視角認(rèn)識世界、改造世界的一個基本方法，在《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念是我國“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循的原則之一，在近期召開的黨的二十屆三中全會中，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念被列為進(jìn)一步全面深化改革的原則之一，由此可見其極端重要性。在新工程教育體制機(jī)制改革中堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，就必須將其看作一個動態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)，從整體規(guī)劃入手，不斷動態(tài)調(diào)整新工程教育的體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐、學(xué)術(shù)與應(yīng)用的緊密結(jié)合，使其更加系統(tǒng)化與科學(xué)化。
卓越工程師作為技術(shù)創(chuàng)新的核心力量，對于推動我國從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新高水平自立自強(qiáng)發(fā)揮著舉足輕重的作用，新工程教育的體制機(jī)制改革不僅是適應(yīng)時代需要與面向未來的教育體系本身的革新，更是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的重要組成部分。同時，構(gòu)建教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國并非相互獨(dú)立，而是一個相互依存、相互促進(jìn)的系統(tǒng)性整體，推動三者之間形成協(xié)同發(fā)展的格局，是推動中國式現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必經(jīng)之路。（作者： 劉宗靈，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長，教授、博士生導(dǎo)師，四川省中國特色社會主義理論體系研究中心“百人專家?guī)?rdquo;成員；李晨馨，電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生）
基金項(xiàng)目：四川省哲學(xué)社會科學(xué)基金2024年度重大專項(xiàng)課題（項(xiàng)目號：SCJJ24ZD53）。
