黨的二十屆三中全會審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出：“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚，大幅提升全要素生產(chǎn)率。”我們把這段內(nèi)容與習(xí)近平總書記今年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話相聯(lián)系，可以更好從理論和實踐的結(jié)合上理解“加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系”的深刻含義，進(jìn)而把握以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯。
首先，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，強調(diào)“更相適應(yīng)”，說明我國生產(chǎn)關(guān)系基本上是適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求的。否則，習(xí)近平總書記就不會在上述集體學(xué)習(xí)時作出“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”的重要判斷。生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是馬克思主義的基本原理，是人類社會歷史發(fā)展的基本規(guī)律。改革開放以來，我國社會生產(chǎn)力之所以能夠得到極大解放和發(fā)展，就在于通過不斷深化改革，對不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行了持續(xù)調(diào)整，使之適應(yīng)并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，為新質(zhì)生產(chǎn)力的生成提供了空間。黨的十八大以來，我們黨從強調(diào)必須實現(xiàn)“有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長”，到提出新發(fā)展理念、強調(diào)“以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題”“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”，創(chuàng)新驅(qū)動力度不斷加大，科技創(chuàng)新成為生產(chǎn)力發(fā)展的主導(dǎo)因素，由技術(shù)革命性突破形成的新要素“并入”生產(chǎn)過程并全面滲透，催動生產(chǎn)要素組合發(fā)生質(zhì)的躍升，加快了新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。
其次，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，強調(diào)“更相適應(yīng)”，意味著現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系中的某些方面、某些環(huán)節(jié)還不能很好適應(yīng)或促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)是一個動態(tài)過程，盡管經(jīng)過40多年改革，特別是黨的十八屆三中全會以來的全面深化改革，體現(xiàn)我國社會主義生產(chǎn)關(guān)系的各方面制度已經(jīng)“更加成熟更加定型”，但生產(chǎn)力是生產(chǎn)方式中最革命、最活躍的因素，生產(chǎn)力在科技加速進(jìn)步推動下進(jìn)一步發(fā)展，特別是新質(zhì)生產(chǎn)力的形成，對現(xiàn)有生產(chǎn)關(guān)系提出新的要求。馬克思說：“隨著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”習(xí)近平總書記對生產(chǎn)關(guān)系要與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)這一馬克思主義基本原理有著深刻理解和把握，強調(diào)“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的思想”，強調(diào)“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。這里強調(diào)的“新型生產(chǎn)關(guān)系”，也就是同新質(zhì)生產(chǎn)力“更相適應(yīng)”、能夠促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力更好發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。
最后，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，必須進(jìn)一步全面深化改革。理論邏輯和實踐邏輯都表明，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，是一場深刻而全面的社會變革，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的二十屆三中全會強調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革要“更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)，為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障”。實踐證明，只有對生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑中還不能很好適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的某些方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，著力打通堵點卡點，才能使新質(zhì)生產(chǎn)力獲得更大發(fā)展空間。
新質(zhì)生產(chǎn)力是政府“有形之手”和市場“無形之手”共同培育和驅(qū)動形成的。著眼于解放和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步全面深化改革必須聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。與此同時，繼續(xù)把深化經(jīng)濟(jì)體制改革作為進(jìn)一步全面深化改革的重點，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。
【本文作者為原中央黨校副校長、教授】
責(zé)編：潘旺旺／美編：王嘉騏