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大國新村
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順應趨勢完善擴大消費長效機制

消費是拉動經(jīng)濟增長的基礎性力量。2023年,最終消費支出對我國經(jīng)濟增長的貢獻率為82.5%,是經(jīng)濟增長第一拉動力,但總體上國內(nèi)有效需求仍然不足,需以提振消費為重點擴大國內(nèi)需求。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,“加快培育完整內(nèi)需體系”“完善擴大消費長效機制”。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,社會消費需求呈現(xiàn)日益?zhèn)€性化、多樣化、品質(zhì)化的升級趨勢,反映出人民群眾對美好生活的向往和追求。持續(xù)擴大消費,必須把握消費結(jié)構(gòu)升級方向,建立消費需求長期穩(wěn)定可持續(xù)增長的有效制度體系,使居民有穩(wěn)定收入能消費、沒有后顧之憂敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

多重因素促進消費結(jié)構(gòu)升級

隨著我國發(fā)展階段變化,居民的消費理念和消費方式也發(fā)生深刻變化,消費從以物質(zhì)型消費為主向以服務型消費為主升級的趨勢明顯,數(shù)字消費、文化消費、綠色消費、健康消費的市場潛力得到進一步釋放。消費結(jié)構(gòu)升級的趨勢性特征,既與科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造新場景、激發(fā)新消費活力有關,也與國民收入和生活水平提高、消費群體結(jié)構(gòu)變化等密切相關。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促進新型消費發(fā)展壯大。5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息技術(shù)加速釋放新型消費潛能,形成新的經(jīng)濟增長點。物聯(lián)網(wǎng)與汽車、家電、手機、住宅等結(jié)合在一起,能夠提供多樣化、品質(zhì)化服務的智能終端,促使智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧家居、智慧健康等應用新場景得到廣泛推廣。智能硬件不斷升級、智能服務快速普及和持續(xù)迭代,將推動智能化市場以幾何級數(shù)增長,并以數(shù)智化技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)消費,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有力的需求支撐。

國民收入和生活水平提高推動消費需求結(jié)構(gòu)升級。2023年,我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為89358元,比上年增長5.4%,總體上達到中等偏上收入國家水平。從國際經(jīng)驗看,隨著人均收入水平提高,居民消費能力持續(xù)提升,消費需求結(jié)構(gòu)亦將同步升級。當前,我國居民消費需求已經(jīng)逐漸從注重數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量、從生存型消費轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費、從以物質(zhì)型消費為主轉(zhuǎn)向以服務型消費為主。2023年,我國人均服務性消費支出占居民人均消費支出的比重為45.2%,未來該比重將繼續(xù)上升,文旅、體育、健康休閑等能夠提供情緒價值和滿足感的服務消費將受到更多青睞。

不同年齡層次構(gòu)成的梯度消費格局要求更好匹配和滿足多樣化需求。不同年齡層次消費者的偏好和購買力不同。人口老齡化趨勢明顯,銀發(fā)經(jīng)濟和育幼消費等不同年齡層次的消費需求更趨多樣化,對綠色、健康、安全消費提出更高要求。“50后”“60后”推動養(yǎng)老、醫(yī)療健康等老齡群體消費需求快速增長;“70后”“80后”更加注重健康養(yǎng)生、休閑娛樂;“90后”普遍開始組建家庭,成為新型消費的主力人群,教育培訓、文化娛樂和家庭服務等需求旺盛;更加年輕的“Z世代”消費者偏好社交、直播等個性化、差異化、體驗感和服務感強的消費模式。主力消費群體的更替和偏好改變加速了傳統(tǒng)消費向新型消費升級,只有圍繞各個群體的消費需求精準發(fā)力,才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

把握升級趨勢關系全局和長遠利益

消費結(jié)構(gòu)升級變化體現(xiàn)了人民對美好生活向往的主流方向,會帶來社會生活方式、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革,把握消費結(jié)構(gòu)升級趨勢關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠利益。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和人口老齡化發(fā)展趨勢,聚焦人民群眾尚未被滿足的美好生活需要和尚待激發(fā)的潛在需求,應千方百計滿足既有需求和創(chuàng)造新需求,增強擴大內(nèi)需的后勁和動力。短期來看,更好滿足居民家庭多樣化品質(zhì)化需求,是加速釋放重點群體消費潛能的重要抓手,有助于實現(xiàn)擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的目標;中長期來看,可以有效發(fā)揮消費牽引作用,以消費結(jié)構(gòu)升級為導向推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,促進投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,塑造新動能新優(yōu)勢,形成以新消費引領新供給、以新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán),從而推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

此外,滿足多樣化、品質(zhì)化消費需求有助于增強國內(nèi)大循環(huán)的可靠性和國際循環(huán)質(zhì)量。構(gòu)建新發(fā)展格局的關鍵在于實現(xiàn)經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻。能否實現(xiàn),主要取決于供給和需求兩端是否動力強勁、動態(tài)平衡、良性互動。消費既是國民經(jīng)濟循環(huán)的終點也是新的起點。增強居民消費能力、穩(wěn)定消費預期和優(yōu)化消費環(huán)境,有助于促進消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、提高消費層次、培育壯大消費新業(yè)態(tài)新模式,充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,更好暢通國內(nèi)大循環(huán)。同時,還要著眼于世界市場需求,以國際經(jīng)貿(mào)交流合作加速國內(nèi)外市場消費潛能同步釋放,實現(xiàn)互惠共贏。更好滿足消費結(jié)構(gòu)升級需求,需要通過加快建設高標準市場體系,破除市場流通與消費的體制機制障礙,促進內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新,增強國內(nèi)和國際市場的聯(lián)動效應,不斷提升國際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

完善長效機制充分釋放內(nèi)需潛力

當前,更好滿足多樣化、品質(zhì)化消費需求仍存在一些難點堵點,如高質(zhì)量供給不足、品牌與市場環(huán)境吸引力還不夠、消費者權(quán)益保障方面仍待加強等,需要進一步全面深化改革,完善擴大消費長效機制,既著力擴大有效需求,又優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和水平,充分釋放內(nèi)需潛力。

一是以產(chǎn)業(yè)升級提升供給質(zhì)量,促進供需在更高水平上實現(xiàn)動態(tài)均衡。推動新經(jīng)濟和新市場形態(tài)融合發(fā)展,加速推進部分關鍵核心技術(shù)的商業(yè)化應用,著力打造順應消費結(jié)構(gòu)和品質(zhì)升級的高標準市場體系。增加優(yōu)質(zhì)供給,創(chuàng)新消費場景,引導生產(chǎn)企業(yè)主動延伸價值鏈,由制造和銷售產(chǎn)品、售后維修等低附加值環(huán)節(jié)向個性化定制、綜合解決方案提供、智能信息服務等高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。加強供給和消費銜接,推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展,提升傳統(tǒng)消費,培育數(shù)字消費,大力發(fā)展服務消費。順應升級趨勢,規(guī)范清理市場準入隱性壁壘,充分挖掘和釋放養(yǎng)老、育幼、教育、醫(yī)療、文化、旅游等的市場潛能。

二是持續(xù)優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費全鏈條良性循環(huán)促進機制。只有穩(wěn)定收入預期,消費才有內(nèi)生動力。要多渠道增加居民收入,增強中低收入群體的消費能力和意愿,健全工資合理增長機制,完善薪酬激勵機制,提高低收入群體購買力。完善收入分配和就業(yè)制度,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準性,健全社會保障體系。優(yōu)化公共服務和消費環(huán)境,加強消費者權(quán)益保護,健全信用監(jiān)管體系和提升監(jiān)管能力,維護市場競爭秩序。持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務,加大對新型消費的金融支持,不斷提升服務水平。

三是以品牌、標準、質(zhì)量為引領和支撐,推進商品和服務市場高水平統(tǒng)一。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場,強調(diào)質(zhì)量優(yōu)先,持續(xù)鞏固和增強建設高標準市場體系行動、建設質(zhì)量強國和品牌中國的成效,著力推動產(chǎn)權(quán)保護、信息披露、市場準入、社會信用等制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一和市場設施高標準聯(lián)通。以品牌創(chuàng)新為引領,提供更多高質(zhì)量產(chǎn)品和高品質(zhì)服務,強化自主品牌的國際影響力。推動人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應用,構(gòu)建線上線下密切配合、兼顧安全與質(zhì)量的包容審慎的監(jiān)管機制。同時,瞄準綠色化智能化方向推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,增強消費品質(zhì)化升級的內(nèi)在潛力。

四是堅定不移深化改革開放,提升國內(nèi)國際市場聯(lián)動效應。充分發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用,完善市場經(jīng)濟基礎制度,破除束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,充分激發(fā)經(jīng)營主體活力動力。在推動“中國智造”更好服務于全球消費者的同時,也大力支持國外投資者和企業(yè)來華投資興業(yè),通過國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新,提供更多高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進自貿(mào)試驗區(qū)建設,繼續(xù)辦好進博會、服貿(mào)會、消博會等,構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的高水平對外開放新格局,吸引更多海外優(yōu)質(zhì)品牌和商品進入中國市場,進一步增強國內(nèi)國際市場聯(lián)動效應。

(作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長、研究員)

[責任編輯:宋暢]