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順應(yīng)趨勢(shì)完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制

消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性力量。2023年,最終消費(fèi)支出對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為82.5%,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一拉動(dòng)力,但總體上國(guó)內(nèi)有效需求仍然不足,需以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,“加快培育完整內(nèi)需體系”“完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制”。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,社會(huì)消費(fèi)需求呈現(xiàn)日益?zhèn)€性化、多樣化、品質(zhì)化的升級(jí)趨勢(shì),反映出人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi),必須把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)方向,建立消費(fèi)需求長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的有效制度體系,使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)。

多重因素促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)

隨著我國(guó)發(fā)展階段變化,居民的消費(fèi)理念和消費(fèi)方式也發(fā)生深刻變化,消費(fèi)從以物質(zhì)型消費(fèi)為主向以服務(wù)型消費(fèi)為主升級(jí)的趨勢(shì)明顯,數(shù)字消費(fèi)、文化消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)的市場(chǎng)潛力得到進(jìn)一步釋放。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)性特征,既與科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造新場(chǎng)景、激發(fā)新消費(fèi)活力有關(guān),也與國(guó)民收入和生活水平提高、消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)變化等密切相關(guān)。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展壯大。5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新一代信息技術(shù)加速釋放新型消費(fèi)潛能,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)與汽車(chē)、家電、手機(jī)、住宅等結(jié)合在一起,能夠提供多樣化、品質(zhì)化服務(wù)的智能終端,促使智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、智慧家居、智慧健康等應(yīng)用新場(chǎng)景得到廣泛推廣。智能硬件不斷升級(jí)、智能服務(wù)快速普及和持續(xù)迭代,將推動(dòng)智能化市場(chǎng)以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng),并以數(shù)智化技術(shù)賦能提升傳統(tǒng)消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有力的需求支撐。

國(guó)民收入和生活水平提高推動(dòng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)。2023年,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為89358元,比上年增長(zhǎng)5.4%,總體上達(dá)到中等偏上收入國(guó)家水平。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,隨著人均收入水平提高,居民消費(fèi)能力持續(xù)提升,消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)亦將同步升級(jí)。當(dāng)前,我國(guó)居民消費(fèi)需求已經(jīng)逐漸從注重?cái)?shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量、從生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型消費(fèi)、從以物質(zhì)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)型消費(fèi)為主。2023年,我國(guó)人均服務(wù)性消費(fèi)支出占居民人均消費(fèi)支出的比重為45.2%,未來(lái)該比重將繼續(xù)上升,文旅、體育、健康休閑等能夠提供情緒價(jià)值和滿(mǎn)足感的服務(wù)消費(fèi)將受到更多青睞。

不同年齡層次構(gòu)成的梯度消費(fèi)格局要求更好匹配和滿(mǎn)足多樣化需求。不同年齡層次消費(fèi)者的偏好和購(gòu)買(mǎi)力不同。人口老齡化趨勢(shì)明顯,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)和育幼消費(fèi)等不同年齡層次的消費(fèi)需求更趨多樣化,對(duì)綠色、健康、安全消費(fèi)提出更高要求。“50后”“60后”推動(dòng)養(yǎng)老、醫(yī)療健康等老齡群體消費(fèi)需求快速增長(zhǎng);“70后”“80后”更加注重健康養(yǎng)生、休閑娛樂(lè);“90后”普遍開(kāi)始組建家庭,成為新型消費(fèi)的主力人群,教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)和家庭服務(wù)等需求旺盛;更加年輕的“Z世代”消費(fèi)者偏好社交、直播等個(gè)性化、差異化、體驗(yàn)感和服務(wù)感強(qiáng)的消費(fèi)模式。主力消費(fèi)群體的更替和偏好改變加速了傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí),只有圍繞各個(gè)群體的消費(fèi)需求精準(zhǔn)發(fā)力,才能更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

把握升級(jí)趨勢(shì)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)變化體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活向往的主流方向,會(huì)帶來(lái)社會(huì)生活方式、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革,把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢(shì)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和人口老齡化發(fā)展趨勢(shì),聚焦人民群眾尚未被滿(mǎn)足的美好生活需要和尚待激發(fā)的潛在需求,應(yīng)千方百計(jì)滿(mǎn)足既有需求和創(chuàng)造新需求,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需的后勁和動(dòng)力。短期來(lái)看,更好滿(mǎn)足居民家庭多樣化品質(zhì)化需求,是加速釋放重點(diǎn)群體消費(fèi)潛能的重要抓手,有助于實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo);中長(zhǎng)期來(lái)看,可以有效發(fā)揮消費(fèi)牽引作用,以消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)為導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化,促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì),形成以新消費(fèi)引領(lǐng)新供給、以新供給創(chuàng)造新需求的良性循環(huán),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

此外,滿(mǎn)足多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求有助于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的可靠性和國(guó)際循環(huán)質(zhì)量。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻。能否實(shí)現(xiàn),主要取決于供給和需求兩端是否動(dòng)力強(qiáng)勁、動(dòng)態(tài)平衡、良性互動(dòng)。消費(fèi)既是國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終點(diǎn)也是新的起點(diǎn)。增強(qiáng)居民消費(fèi)能力、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期和優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,有助于促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高消費(fèi)層次、培育壯大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式,充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),更好暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。同時(shí),還要著眼于世界市場(chǎng)需求,以國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作加速?lài)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)消費(fèi)潛能同步釋放,實(shí)現(xiàn)互惠共贏。更好滿(mǎn)足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求,需要通過(guò)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系,破除市場(chǎng)流通與消費(fèi)的體制機(jī)制障礙,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合、內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合創(chuàng)新,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),不斷提升國(guó)際循環(huán)的質(zhì)量和水平。

完善長(zhǎng)效機(jī)制充分釋放內(nèi)需潛力

當(dāng)前,更好滿(mǎn)足多樣化、品質(zhì)化消費(fèi)需求仍存在一些難點(diǎn)堵點(diǎn),如高質(zhì)量供給不足、品牌與市場(chǎng)環(huán)境吸引力還不夠、消費(fèi)者權(quán)益保障方面仍待加強(qiáng)等,需要進(jìn)一步全面深化改革,完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制,既著力擴(kuò)大有效需求,又優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和水平,充分釋放內(nèi)需潛力。

一是以產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升供給質(zhì)量,促進(jìn)供需在更高水平上實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)均衡。推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)和新市場(chǎng)形態(tài)融合發(fā)展,加速推進(jìn)部分關(guān)鍵核心技術(shù)的商業(yè)化應(yīng)用,著力打造順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和品質(zhì)升級(jí)的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。增加優(yōu)質(zhì)供給,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)主動(dòng)延伸價(jià)值鏈,由制造和銷(xiāo)售產(chǎn)品、售后維修等低附加值環(huán)節(jié)向個(gè)性化定制、綜合解決方案提供、智能信息服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)供給和消費(fèi)銜接,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展,提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育數(shù)字消費(fèi),大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)。順應(yīng)升級(jí)趨勢(shì),規(guī)范清理市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘,充分挖掘和釋放養(yǎng)老、育幼、教育、醫(yī)療、文化、旅游等的市場(chǎng)潛能。

二是持續(xù)優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制。只有穩(wěn)定收入預(yù)期,消費(fèi)才有內(nèi)生動(dòng)力。要多渠道增加居民收入,增強(qiáng)中低收入群體的消費(fèi)能力和意愿,健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制,完善薪酬激勵(lì)機(jī)制,提高低收入群體購(gòu)買(mǎi)力。完善收入分配和就業(yè)制度,構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性,健全社會(huì)保障體系。優(yōu)化公共服務(wù)和消費(fèi)環(huán)境,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),健全信用監(jiān)管體系和提升監(jiān)管能力,維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。持續(xù)優(yōu)化和改善金融服務(wù),加大對(duì)新型消費(fèi)的金融支持,不斷提升服務(wù)水平。

三是以品牌、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量為引領(lǐng)和支撐,推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一。構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),強(qiáng)調(diào)質(zhì)量?jī)?yōu)先,持續(xù)鞏固和增強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和品牌中國(guó)的成效,著力推動(dòng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息披露、市場(chǎng)準(zhǔn)入、社會(huì)信用等制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一和市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。以品牌創(chuàng)新為引領(lǐng),提供更多高質(zhì)量產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù),強(qiáng)化自主品牌的國(guó)際影響力。推動(dòng)人工智能等數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用,構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下密切配合、兼顧安全與質(zhì)量的包容審慎的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí),瞄準(zhǔn)綠色化智能化方向推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,增強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)化升級(jí)的內(nèi)在潛力。

四是堅(jiān)定不移深化改革開(kāi)放,提升國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的牽引作用,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,破除束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn),充分激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力動(dòng)力。在推動(dòng)“中國(guó)智造”更好服務(wù)于全球消費(fèi)者的同時(shí),也大力支持國(guó)外投資者和企業(yè)來(lái)華投資興業(yè),通過(guò)國(guó)內(nèi)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新,提供更多高端優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),繼續(xù)辦好進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等,構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的高水平對(duì)外開(kāi)放新格局,吸引更多海外優(yōu)質(zhì)品牌和商品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

(作者系中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)、研究員)

[責(zé)任編輯:宋暢]