煙火之下的二十三坊巷，位于浙江杭州主城區(qū)核心區(qū)域，居住區(qū)與商業(yè)街區(qū)并存，傳統(tǒng)文化與旅游業(yè)態(tài)共融，與此同時(shí)也帶來了人車混雜、消防隱患等問題。為深入貫徹杭州市上城區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理，全域打造“最美紅巷”的決策部署，紫陽街道組建“街事薈”議事平臺(tái)，將商戶、居民骨干、下沉力量等納入街巷治理矩陣，構(gòu)建“1+5+N”治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)居民、商戶自治潛能，著力破解街域治理難問題，營(yíng)造紫陽二十三坊街巷治理新生態(tài)。
組織引領(lǐng)凝聚街區(qū)治理共識(shí)。作為近年來快速走紅的傳統(tǒng)歷史街區(qū)，如何進(jìn)一步處理好“文、商、旅、居”四者的關(guān)系將流量轉(zhuǎn)化為社區(qū)的治理能量，成為了二十三坊巷街區(qū)治理亟需解決的問題。紫陽街道以中山南路、十五奎巷、大馬弄等商業(yè)街巷為主軸，摸清街區(qū)黨員底數(shù)，組建街區(qū)綜合黨委。集“發(fā)現(xiàn)街區(qū)情況、解決街區(qū)問題、總結(jié)街區(qū)經(jīng)驗(yàn)、探索街區(qū)規(guī)律”為一體，打造“街事薈”議事平臺(tái)，形成了共促街區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)，明確了“共治、韻味、美食、誠(chéng)信、公益、平安”六大街區(qū)打造目標(biāo)，充分激發(fā)街區(qū)各方主體意識(shí)，讓街區(qū)治理成為滿足居民、吸引游客的內(nèi)在動(dòng)力。
全員參與完善街區(qū)治理體系。紫陽街道“街事薈”基于共同管理和相互尊重的基礎(chǔ)，正著力打造成為沿街商戶、居民骨干、職能部門等多方力量共同參與的重要議事平臺(tái)，促進(jìn)居民與商戶之間、商戶與商戶之間、商戶與社區(qū)之間的粘合度。充分發(fā)揮黨員帶頭作用，整合商戶、網(wǎng)格、執(zhí)法、消防、居民骨干、共建單位等多元力量，將各類黨員編入先鋒社團(tuán)、商戶隊(duì)伍、機(jī)關(guān)下沉力量等五個(gè)功能型黨支部，共同參與街區(qū)協(xié)商議事。截至目前，已發(fā)動(dòng)230余名轄區(qū)單位、居民、商戶黨員到街區(qū)綜合黨委報(bào)到，共同制定了“坊巷公約”、商戶誠(chéng)信公約、流動(dòng)攤販準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等。
制度保障提升街區(qū)治理效能。為了推動(dòng)構(gòu)建共治共建共享的街區(qū)善治格局，紫陽街道根據(jù)二十三坊巷“煙火氣”集聚的特點(diǎn)，研究制定“街事薈”議事協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步創(chuàng)新街區(qū)協(xié)商形式、提升協(xié)商實(shí)效。為了確保“街事薈”合法合規(guī)長(zhǎng)效運(yùn)作，街區(qū)綜合黨委牽頭建立問題分類處置機(jī)制，將街區(qū)問題按復(fù)雜程度劃分為指導(dǎo)自行解決、鄰里協(xié)調(diào)解決、平臺(tái)協(xié)商解決三個(gè)處理等級(jí)，同時(shí)，明確專人限時(shí)跟進(jìn)情況，確保問題閉環(huán)到位，有效化解各類矛盾問題。近期，許多市民游客反映二十三坊巷有無證小吃冒充網(wǎng)紅，“街事薈”聯(lián)合工商、市監(jiān)、執(zhí)法、居民志愿者等力量進(jìn)行了一次全面的清退打擊，共計(jì)清離私設(shè)假網(wǎng)紅攤位5個(gè)。（杭州市上城區(qū)紫陽街道選調(diào)生 周依甸）
