抬頭是八月熾熱的驕陽，俯身享山間怡人的清涼，頗具原始風(fēng)貌的壘砌土墻，鑲嵌在靜謐山水間的別致村居……近日，走進(jìn)安徽省廬江縣萬山鎮(zhèn)長(zhǎng)沖村云里安凹，原本的舊村落已煥發(fā)新生機(jī)。“我們通過盤活閑置房屋與存量土地，讓破舊農(nóng)舍變身精品民宿，帶動(dòng)村集體年增收69萬元。”鎮(zhèn)黨委副書記伍萬軍說。
廬江縣北瀕巢湖，南近長(zhǎng)江，西依大別山余脈，人文底蘊(yùn)深厚，山川秀美，是遠(yuǎn)近聞名的溫泉之鄉(xiāng)。近些年來，廬江縣通過鏈上建組織、黨員示范帶動(dòng)、村企抱團(tuán)聯(lián)營(yíng)等方式發(fā)展“農(nóng)舍經(jīng)濟(jì)”，形成新的富民興村增長(zhǎng)點(diǎn)。2024年上半年，全縣接待游客約625.3萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入約47.5億元。
組織興鏈 破除梗阻
廬江縣將“農(nóng)旅富民”作為全縣“三大戰(zhàn)略”之一，成立由縣委書記、縣長(zhǎng)為“雙組長(zhǎng)”的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“縣委統(tǒng)籌—部門推動(dòng)—鎮(zhèn)村落實(shí)—組織融入”的運(yùn)行機(jī)制，為“農(nóng)舍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
“‘農(nóng)舍經(jīng)濟(jì)’作為新生業(yè)態(tài)，在帶動(dòng)村民就業(yè)、反哺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮著重要作用，但土地協(xié)調(diào)難、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、發(fā)展同質(zhì)化等問題也同時(shí)存在。”縣委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為此，廬江縣組建文旅產(chǎn)業(yè)鏈黨委，成立文旅產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作指導(dǎo)站，將主管部門、國(guó)有企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織、鏈上企業(yè)等納入行業(yè)黨委組織架構(gòu)，通過細(xì)化職責(zé)分工、明晰重點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈接、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)、便捷高效”的工作體系。推動(dòng)組建民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，聯(lián)系指導(dǎo)文旅民宿行業(yè)黨支部22個(gè)，積極引導(dǎo)優(yōu)秀文旅從業(yè)人員向黨組織靠攏。聯(lián)合文旅、住建、市監(jiān)等部門，組成民宿驗(yàn)收專班，免費(fèi)開展房屋質(zhì)量安全鑒定，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化證照辦理流程。推動(dòng)成立縣旅游民宿健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、縣民宿監(jiān)管服務(wù)中心，負(fù)責(zé)常態(tài)化監(jiān)督和指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
書記領(lǐng)頭 示范帶動(dòng)
“不少村民想開民宿，但不知道具體怎么干，更怕貿(mào)然投入打了水漂。”在柯坦鎮(zhèn)虎洞社區(qū)苗圃村民小組的“板凳會(huì)”上，70多歲的老黨員陳傳年的話引發(fā)激烈討論。社區(qū)黨總支書記徐志敏決定：“我第一個(gè)干，干好了是經(jīng)驗(yàn)、干不好有教訓(xùn)，也就知道怎么帶著大伙干了！”從到長(zhǎng)三角地區(qū)先發(fā)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，再到動(dòng)員本地戶籍藝術(shù)專業(yè)大學(xué)生返鄉(xiāng)、參與設(shè)計(jì)，歷時(shí)10個(gè)月，村集體運(yùn)營(yíng)的家庭民宿“清溪山舍”和徐書記自家的家庭民宿“山茶日記”同步上線。
通過書記領(lǐng)著黨員跑、黨員帶著群眾干，廬江縣各基層黨組織利用一場(chǎng)場(chǎng)“板凳會(huì)”，讓黨員群眾圍坐一起，講明閑置房屋收儲(chǔ)和改造提升計(jì)劃、講清家庭民宿專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策、講好村黨組織抓發(fā)展的決心，讓躍躍欲試的村民不再猶豫觀望。從試點(diǎn)帶動(dòng)，到實(shí)現(xiàn)35棟家庭民宿創(chuàng)收，越來越多村民選擇翻新農(nóng)房，陸續(xù)加入縣級(jí)打造的“戀?gòu)]小舍”品牌，吃上旅游飯，形成了“示范一個(gè)、帶動(dòng)一批、影響一片”輻射效應(yīng)。
面對(duì)“會(huì)建不會(huì)管”的問題，廬江縣設(shè)立3處民宿管家實(shí)訓(xùn)基地，成立民宿管家培訓(xùn)中心，每年開展“理論+實(shí)操”課程不少于4期，今年已培訓(xùn)文旅從業(yè)黨員群眾500余人次。
結(jié)對(duì)共建 興村富民
如何持續(xù)激發(fā)“農(nóng)舍經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?jié)摿?？廬江縣依托“萬企興萬村”活動(dòng)，打造村企聯(lián)建示范點(diǎn)，助推150個(gè)村與157家企業(yè)精準(zhǔn)結(jié)對(duì)共建，互派15名村干部和企業(yè)管理人員開展鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)“雙向掛職”。通過引入市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、開展多渠道融資、聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)聯(lián)營(yíng)、補(bǔ)位發(fā)展，從管理鄉(xiāng)村到經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村，思路改了、方法活了，黨組織引領(lǐng)強(qiáng)村富民有了具體抓手。
“我們和周邊村民達(dá)成共識(shí)，提供果蔬采摘、文創(chuàng)制作、農(nóng)產(chǎn)品代銷等，豐富游客選擇，更帶動(dòng)村民增收。”廬江縣一半山野·夏灣村民宿集創(chuàng)始人申勇說。
村企雙方共過主題黨日，開展民宿發(fā)展大家談、“品廬江好茶 展特色文旅”、行業(yè)聯(lián)盟倡議等活動(dòng)8次；引導(dǎo)黨員民宿運(yùn)營(yíng)官、行業(yè)主理人、文旅推介官等建言獻(xiàn)策，積極參與到基層治理、鄉(xiāng)村振興、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中。依托景區(qū)“紅馬甲服務(wù)點(diǎn)”，配備專職黨員網(wǎng)格員和兼職黨員志愿者，設(shè)置“黨員示范車”、劃分“黨員責(zé)任區(qū)”，督促協(xié)助常態(tài)化創(chuàng)文保衛(wèi)、規(guī)范化誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為游客做好綜合保障。
從扮靚家鄉(xiāng)、美了村莊，再到致富一方，鄉(xiāng)間民宿已成為廬江一道美麗的風(fēng)景線，實(shí)現(xiàn)村集體年均增收2300萬元，解決村民就業(yè)1400余人，帶動(dòng)農(nóng)特產(chǎn)品年銷售額超1000萬元。（本報(bào)通訊員 熊芬）
