習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平，強(qiáng)化農(nóng)民增收舉措，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。”近年來，江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持在黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和民生福祉提升上持續(xù)探索，將基層黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的發(fā)展動力，走出了一條人無我有、科學(xué)發(fā)展、符合自身實際的發(fā)展道路。
黨建引領(lǐng)，黨旗在一線飄揚
白塔村堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮“一個黨員一面旗幟、一個黨小組一個陣地、一個黨支部一座堡壘”的“三個一”作用，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村全面振興。
支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上。實施“一個重點產(chǎn)業(yè)一個黨支部”工作思路，在村黨總支領(lǐng)導(dǎo)下分別設(shè)立南天竹、高效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游3個產(chǎn)業(yè)黨支部，每個產(chǎn)業(yè)黨支部下分設(shè)2個黨小組。村黨總支負(fù)責(zé)確定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)黨支部抓具體落實，黨小組負(fù)責(zé)聯(lián)系農(nóng)戶。起步最早的南天竹產(chǎn)業(yè)，由黨支部書記帶領(lǐng)黨員先行先試，從育苗、種植到銷售幫助“小農(nóng)戶”對接“大市場”，形成了南天竹產(chǎn)業(yè)鏈。白塔村實現(xiàn)了從“經(jīng)濟(jì)薄弱村”向“鄉(xiāng)村振興示范村”的轉(zhuǎn)變。支部建在項目上。創(chuàng)新聯(lián)建共建方式，集聚資源一線解決問題。在“千年鐵花·江蘇情”文旅項目中，黨的建設(shè)與項目落地深度融合。成立“鐵魂”臨時黨支部，下設(shè)工程建設(shè)、節(jié)目演藝、后勤服務(wù)3個黨小組，共同制定臨時黨支部工作細(xì)則，采取項目化封閉管理鏈條，明確黨支部和黨員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。通過黨員積分評比、支部共建共促等形式，把“軟任務(wù)”量化為“硬指標(biāo)”，以高質(zhì)量黨建助推項目高質(zhì)量建設(shè)。“四鄰聯(lián)動”聯(lián)結(jié)農(nóng)戶。推行由1名黨員對接4戶群眾，采取“一幫一”“一幫多”“一聯(lián)四、一聯(lián)多”的方式輻射帶動四鄰，構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。黨支部書記與黨員一起深入田間地頭，傳授農(nóng)戶種植技術(shù)，促進(jìn)黨員與群眾互動交流。通過“四鄰聯(lián)動”與微網(wǎng)格化治理模式銜接，將全村農(nóng)戶納入產(chǎn)業(yè)鏈與網(wǎng)格中，既推動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又提高了鄉(xiāng)村治理效能，農(nóng)民收入大幅度提高，村人均年收入由2018年的3.8萬元上升到2023年的5.8萬元。
產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)文旅融合發(fā)展
白塔村堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，不斷調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用品牌效應(yīng)整合各方資源，通過生態(tài)與產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。2002年，白塔村實施“水改旱”工程，村黨總支快速響應(yīng)，經(jīng)過市場調(diào)研，提出將水稻田改種南天竹。近年來，村黨總支科學(xué)規(guī)劃發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)黨支部負(fù)責(zé)整合本村碎片化土地，成立村集體農(nóng)場，通過“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、村民參與”的方式推廣種植櫻桃、黃桃、桑葚等特色瓜果，特色高效農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民的“致富田”。同時強(qiáng)調(diào)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生態(tài)為載體，以文化為根基，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型，白塔村逐步形成了“農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游”四大產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)農(nóng)文旅深度融合。對本土農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行整體規(guī)劃、分類包裝，創(chuàng)建“白塔味道”系列農(nóng)產(chǎn)品品牌和“白塔味道”公眾號，建立“白塔抖音”新媒體工作室，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺載體建設(shè)。組織開展電商微商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，利用互聯(lián)網(wǎng)組織營銷農(nóng)產(chǎn)品，在“白塔鄉(xiāng)村旅游季”等活動現(xiàn)場推廣，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。挖掘生態(tài)資源價值、紅色文化價值，發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光、創(chuàng)意文化體驗，形成“五大景區(qū)、七大展館、八大基地，動靜結(jié)合、高低結(jié)合、老少結(jié)合”的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價值鏈提升。激發(fā)農(nóng)民主體參與。因村制宜拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極探索新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制。成立南天竹生態(tài)種植專業(yè)合作社和觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，吸納村民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享產(chǎn)業(yè)增值收益。通過“集體土地入市＋入股＋分紅”模式，整合政府、企業(yè)資金投入鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與項目建設(shè)。試點“宅基地統(tǒng)一打包”運營和閑置“空心房”建民宿，規(guī)模化出租建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，提高土地經(jīng)營效率，白塔村成為無錫市“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革典型。
民生添彩，農(nóng)民福祉提升
白塔村堅持以民生為本，扎實推動和美鄉(xiāng)村建設(shè)，“富了口袋還要富腦袋，美了家園還要美村莊”，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。
打造生態(tài)宜居美麗家園。堅持“留青山、保綠水、守凈土”的發(fā)展理念，對村域空間布局、風(fēng)貌色彩、公共配套進(jìn)行總體規(guī)劃，按照“有根有味、有品有戲、有富有美、有新更有魂”的建設(shè)思路，將生態(tài)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，完善道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成“小而特、小而品、小而優(yōu)”的牽稼園、時光路景觀改造工程等重點項目，使良好的生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的支撐點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點，群眾的獲得感、幸福感、安全感大幅度提升。豐富鄉(xiāng)村文化建設(shè)內(nèi)容。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，充分利用名人效應(yīng)，修繕“白塔鐘聲”“薛橋?qū)っ?rdquo;等歷史遺址，吸引投資建造了一系列文旅項目。通過生態(tài)資源與高效產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、歷史文化結(jié)合，形成具有地方特色的文化品牌。依托村內(nèi)文化陣地，召開黨員大會和村民代表會議，開展“道德講堂”“田野上的思政課”等活動，將理論宣講、農(nóng)技推廣、衛(wèi)生健康、文化服務(wù)等納入志愿服務(wù)內(nèi)容，通過常態(tài)化開展各項活動，不斷提升村民文化素養(yǎng)。提高鄉(xiāng)村治理能力水平。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展資源，探索政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”工作機(jī)制，創(chuàng)新“小微精”三級網(wǎng)格化管理，形成鄉(xiāng)村治理新格局。充分發(fā)揮全國人大代表優(yōu)勢，成立人大代表工作室、調(diào)解工作室和聯(lián)絡(luò)站，建立多元化民事糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制。設(shè)立村民議事會、有事好商量等議事平臺，以議事會、座談會等方式廣泛集中民智、解決治理難題。組織開展“文明戶”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，推廣文明積分制度，形成鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村全面振興營造安全穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
（作者：江南大學(xué)，謝玉梅、孫筱）
