一粥一飯暖人心，一菜一湯惠民生。在家門口吃上一口熱乎飯，不僅是老年人生活所需，也是子女心之所系。四川省成都市大邑縣花水灣鎮(zhèn)天宮社區(qū)積極實施應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，以滿足經濟困難的失能、半失能老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務需求為著力點，以發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)為契機，積極聯合各方，共同打造“幸福里”助餐點，以此解決老年人特別是高齡、失能、獨居、空巢老人最現實、最迫切的“一餐熱飯”難題。
堅持黨建引領，建立健全服務運行體系。一是建立“黨建+老年助餐”服務模式。建立健全社區(qū)黨組織主導，集體經濟公司運營助餐服務保障體系。二是建立特殊群體動態(tài)建賬機制。依托“微網實格”每月特殊群體進行全覆蓋摸排調研，動態(tài)更新特殊群體生活服務“一人一檔三表”（居家養(yǎng)老信息表、生活需求登記表、服務情況記錄表）。三是建立送餐服務體系。通過網格長參與、鄰里互助、志愿者服務，建立“1個社區(qū)食堂+N個配送員”送餐服務保障體系，實現周末不打烊、過節(jié)不關門，截至目前，已開展助餐服務2.4萬余人次，上門送餐服務100余人次。
優(yōu)化助餐流程，著力提升服務保障質量。一是建立健全助餐服務規(guī)范。明確工作人員管理服務規(guī)范、訂餐流程，采取“現場或電話自主預定”與“微網格長、志愿者、鄰里協(xié)助”相結合的方式搭建助餐服務平臺。二是嚴把食品安全關。規(guī)范食品采購、加工切配、烹飪制作、分裝送餐、食品留樣、餐具清洗消毒等流程，圍繞合理膳食、食材搭配，為老人提供營養(yǎng)健康餐食。三是完善設施設備。配備智能設備，實現精準補貼和無感支付，增配適老化桌椅、餐具、消毒柜等硬件設施，改造無障礙通道，提升助餐服務質量。
拓展服務功能，滿足老年人多元化需求。一是陣地聯用，依托黨群服務中心、文化活動場所等空間，推進“助餐+娛樂”服務功能拓展。二是機構聯動，加強醫(yī)養(yǎng)結合，依托社區(qū)衛(wèi)生中心，開展社區(qū)“義診”、家庭醫(yī)生上門等服務，實現基本公共衛(wèi)生服務共享。三是組織聯動，鼓勵社會力量參與，在非就餐時間開展知識講座、文體娛樂、社交互動等適老宜老活動，變餐桌為“書桌”“茶桌”。
深化資金統(tǒng)籌，推動助餐服務長效運行。一是統(tǒng)籌使用政策補助資金、社區(qū)集體資金，發(fā)動社會組織積極參與的經費保障機制。二是突出助餐服務公益屬性，對民政認定的困難群體免費，對高齡老人、一般老人、普通人群實行階梯式收費標準。三是探索自主造血功能，通過提供棋牌、品茶等經營性服務活動增加收益。四是推動社區(qū)集體經濟反哺惠民公共服務，運營經費不足部分由社區(qū)集體經濟公司兜底保障。（王文雙）
